Дело № 2а-3216/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 23 июня 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,

при секретаре Елымбаевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл», Призывной комиссии Республики Марий Эл о признании незаконным решения о призыве на военную службу от ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Республики Марий Эл от о призыве на военную службу.

Требования обосновал тем, что при прохождении медицинского освидетельствования у административного ответчика призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» ему была установлена категория годности к военной службе – «Г» - временно не годен к военной службе. Причиной послужило наличие заболевания почек, предоставлена отсрочка от призыва до . При контрольном медицинском освидетельствовании призывная комиссия Республики Марий Эл решение от призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от отменила, комиссия установила административному истцу категорию годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3.

При прохождении медицинского освидетельствования он заявлял жалобы на стабильное повышенное артериальное давление. Ему определен диагноз : Гипертоническая болезнь 2 ст 1 ст риск 2. У него также имеются документы, подтверждающие наличие указанного диагноза: выписка со стационарного лечения от по ГБУ РМЭ !Йошкар-Олинская городская больница! (диагноз: , справка от (состоит на Д/У у врача терапевта от Йошкар-Олинская городская больница ().

Данные заболевания являются основанием определения категории годности «».

Также указывает, что в отношении него была нарушена процедура проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. После прохождения стационарного медицинского обследования ему не была назначена явка на повторное медицинское освидетельствование.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласилась, считает, что оснований для его удовлетворения у суда не имеется.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии Республики Марий Эл, ФКУ Военный комиссариат Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, извещен. Суду представлены возражения на административный иск, где выражается несогласие с заявленными требованиями.

Выслушав участников процесса, заслушав показания свидетеля изучив материалы административного дела, личное дело призывника ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службы" (далее - Закон N 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

В силу пункта 7 статьи 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Как видно из материалов дела, ФИО1, года рождения, состоит на воинском учете с в военном комиссариате города Йошкар-Ола Республики Марий Эл.

При первоначальной постановке на воинский учет в 2014 году административному истцу установлена категория годности «А-1», годен к военной службе.

В осенний призыв 2015 года решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от ФИО1 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу на период обучения в ФГБОУ ВО «Поволжский государственный технологический университет» до .

В весеннем призыве 2021 года ФИО1 был направлен на дополнительное медицинское обследование в медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения.

Решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б», показатель предназначения «3», и призван на военную службу.

Основанием для принятия призывной комиссией вышеуказанного решения явились результаты медицинского освидетельствования ФИО1, в ходе которого истец освидетельствован врачами-специалистами, а именно терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, дано итоговое заключение о категории годности ФИО1, к военной службе – «Б-3».

Судом установлено из личного дела призывника, что при прохождении медицинского освидетельствования перед принятием обжалуемого решения призывной комиссией жалобы ФИО1 на состояние его здоровья приняты во внимание. По результатам медицинского освидетельствования терапевт констатировал у истца «нейроциркуляторную астению со стойкими умеренно-выраженными нарушениями». При этом заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не установлено.

Категория годности ФИО1 к прохождению военной службы – « (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ).

Вышеуказанное решение ФИО1 обжаловал в суд.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от административный иск ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения о признании годным к военной службе, призыве на военную службу от оставлен без удовлетворения.

В осенний призыв 2021 года ФИО1 решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б», показатель предназначения «3».

В текущий весенний призыв 202 года ФИО1 решением призывной комиссии городского округа «» от был признан временно не годным к военной службе, категория годности «Г». Была предоставлена отсрочка до .

Врач терапевт констатировал: Хронический пиелонефрит с незначительным нарушением функции. Симптоматическая артериальная гипертензия.

Категория годности «Г» определена в соответствии со ст. 48 гр. 1 РФ и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от ).

При проведении контрольно-медицинского освидетельствования призывной комиссией Республики Марий Эл после осмотра и изучения медицинских документов был выставлен диагноз: Хронический пиелонефрит c незначительным нарушением функции. Симптоматическая артериальная гипертензия. В соответствии со ст. 47 «б», 72 «г» гр. 1 Расписания болезней ему определена категория годности «Б», показатель предназначения – 3, кроме гр. 4,8 – годен к военной службе с незначительными ограничениями. Решение призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» отменено. Принято решение: призвать на военную службу, предназначить в СВ.

В судебном заседании в качестве свидетеля был опрошен врач призывной комиссии Республики Марий Эл ФИО3, который пояснил, что почечное заболевание у истца не прогрессирующее, как сопутствующий фактор имеет повышение артериального давления. Камень в почке по результатам обследования имеет размер менее 3 мм, биохимический анализ крови показал, что почки справляются со своими функциями, то есть имеется хронический пиелонефрит без нарушения функции почки, а это ст. 72 У административного истца есть склонность к повышению давления.

Суд принимает во внимание показания данного свидетеля, поскольку они согласуются с медицинскими документами имеющимися в материалах дела, личного дела призывника.

Кроме того, при вынесении решения суд учитывает, что наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I и II расписания болезней должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Административным истцом представлен выписной эпикриз из истории болезни № ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская городская больница», согласно которого ФИО1 находился на лечении в кардиологическом отделении с по . Ему установлен диагноз: ( риск. 2. . Данный диагноз не подтвердил наличие такого заболевания, которое позволило ему установить категорию годности к военной службе иную, чем установлена призывной комиссией Республики Марий Эл.

Представленные суточные мониторирования ЭКГ и АД от , , от , по которым показатели за последние 6 месяцев не превышают норму, которая позволяет установить категорию годности к военной службе иную, чем установлена призывной комиссией Республики Марий Эл.

Таким образом, решение о призыве административного истца на военную службу принято исходя из результатов проведенного призывнику медицинского освидетельствования и установленной призывнику категории годности к военной службе. Категория годности определялась с учетом имеющихся в личном деле призывника документов о состоянии его здоровья, объективных данных, свидетельствующих о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы.

В момент вынесения решения призывной комиссией, доказательств наличия заболевания с теми признаками, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории ограниченной годности либо негодности к военной службе по состоянию здоровья на момент прохождения медицинского освидетельствования, врачебной комиссией не подтверждено.

Также каких-либо медицинских документов, требующих дополнительного исследования, которые подтверждали бы наличие заболевания у заявителя, в соответствии с которым он должен был быть признан ограниченно годным и не подлежащим призыву на военную службу по призыву ФИО1 не представил. Все медицинские документы, на которые ссылается административный истец в административном иске, были исследованы комиссией.

В материалы данного гражданского дела также не представлено.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

В соответствии с п. п. 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23 мая 2001 года "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии; при несогласии с результатами медицинского освидетельствования имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 "Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе", однако, указанным правом административный истец не воспользовался.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права.

При вынесении решения суд учитывает, что административный истец бесспорных и достоверных доказательств, характеризующих состояние здоровья и подтверждающих наличие заболеваний освобождающих его от призыва на военную службу, не представил.

Каких-либо ходатайств о назначении судом судебно-медицинской экспертизы административным истцом не заявлялось, напротив судом в ходе судебного разбирательства был поставлен вопрос о назначении экспертизы, для обдумывания данного вопроса судом делался перерыв, однако от ее проведении ФИО1 отказался, тем самым по собственному усмотрению лишил себя возможности воспользоваться правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы.

Таким образом, доказательств наличия заболевания с теми признаками, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности к военной службе по состоянию здоровья на момент прохождения медицинского освидетельствования, врачебной комиссией не подтверждено.

Учитывая вышеизложенные нормы права, суд оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 не находит.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл», Призывной комиссии Республики Марий Эл о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 28 апреля 2022 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева

Мотивированное решение составлено 28 июня 2022 года

Решение01.07.2022