Дело № 5-21/2023
УИД № 35RS0018-01-2023-000207-89
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 октября 2023 года с. Нюксеница
Нюксенский районный суд Вологодской области в составе:
Председательствующего - судьи Арсентьева Н.И.,
При секретаре Чуриной Я.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (данные о личности),
УСТАНОВИЛ:
27 октября 2023 года в 13 часов 00 минут в миграционном пункте ОМВД Росси по Нюксенскому району по адресу: <...> выявлен факт нарушения гражданином Республики Молдова ФИО1, режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушены положения ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», когда такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании ФИО1 с учетом разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ, пояснил, что русским языком владеет свободно, в переводчике не нуждается, вину в совершении правонарушения признает в полном объеме. По существу указал, что родился в <адрес>, отец молдаванин, мать русская. В возрасте <данные изъяты> выехал на территорию Молдавии, там закончил 9 классов, получил специальности <данные изъяты>, служил в рядах Молдавской армии, затем работал в Одессе. На протяжении последних 10 лет жил и работал в Ленинградской области, паспорт гражданина Молдавии был утрачен, за его восстановлением не обращался. 20 октября 2023 года прибыл на территорию Нюксенского муниципального округа Вологодской области, проживал по адресу: <адрес>, где у него живет <данные изъяты> 27 октября 2023 года обратился в миграционный пункт ОМВД России по Нюксенскому району для восстановления свидетельства о своем рождении, где был выявлен факт незаконности пребывания на территории РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении.
В судебном заседании начальник МП ОМВД России по Нюксенскому району ФИО2 пояснила, что 27 октября 2023 года ФИО1 прибыл в миграционный пункт ОМВД России по Нюксенскому району для решения вопроса о выдаче ему свидетельства о рождении, на что было дано соответствующее разъяснение о невозможности его выдачи, поскольку он обратился в неполномочный орган. При общении с ним было установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Молдова, на руках имел копию идентификационной карты гражданина данного государства, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, у него не имеется, чем нарушены положения ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», при этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 27 октября 2023 года гражданин Республики Молдова ФИО1 выявлен по адресу: <...> при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушены положения ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», когда такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, копией идентификационной карты, заключением об установлении личности иностранного гражданина, копией свидетельства о рождении ФИО1, определением о передаче материалов в суд, сведениями информационных баз данных, и другими документами в их совокупности.
Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, в связи с чем суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами, исключающими наличие сомнений виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, оснований не доверять перечисленным выше процессуальным документам у суда не имеется.
Квалификация действий ФИО1 по делу по части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ определена верно, поскольку своими действиями он совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушены положения ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», когда такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что будет отвечать целям административного наказания.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона квалифицируются как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Наличие у иностранного гражданина родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
ФИО1 разрешение на временное проживание или вида на жительство не имеет, фактически места жительства в Российской Федерации не имеет, проживание матери на территории Нюксенского муниципального округа основанием для отказа в выдворении не является.
На основании изложенного и руководствуясь ст.18.8 ч.1.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ФИО1, <данные изъяты>, гражданина Республики Молдова, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Возложить обязанность по административному выдворению на УФССП России по Вологодской области. До момента выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области по адресу: <...>.
Административный штраф перечисляется на счет УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 352501001, к/с 40102810445370000022, отделение Вологда Банка России / УФК по Вологодской области, БИК 011909101 ОКТМО 19536000 КБК 18811601181019000140, наименование платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ 35АВ 611234 от 27.10.2023) УИН 18891359990004227054.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение 10-ти дней со дня получения копии постановления.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Судья Н.И. Арсентьев