Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Каракаш Е.М.

при секретаре Горожанцевой Г.М.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 21 ноября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии и единовременной денежной выплаты,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области обратилось с иском в суд к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии и единовременной денежной выплаты.

В исковом заявлении указав, что 05.03.2010 г. ФИО1 обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. В заявлении указала, что получателем пенсии по другому основанию или от другого ведомства не является. С 08.03.2020 на основании предоставленных документов ей была назначена трудовая пенсия на основании ст. 7.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». С 08.03.2010 по настоящее время производится выплата пенсии. В январе 2017 г. ответчику выплачена единовременная денежная выплата в размере 5000 рублей. В рамках исполнения Порядка работы Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов по реализации Соглашения об Информационном взаимодействии между Пенсионным фондом РФ и некоммерческим акционерным обществом «Государственная корпорация «Правительство для граждан» выявлен факт получения пенсионных выплат ФИО1 на территориях двух государств (Российская Федерация и Республика Казахстан», а именно, получение ответчиком пенсии из числа военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел при полном стаже с 13.09.2000 г. и базовой пенсионной выплаты с 01.06.2005 г. на территории Республики Казахстан. В период с 08.03.2010 по 31.05.2020 ответчик получала одновременно пенсионные выплаты как в Республики Казахстан, так и в Российской Федерации. О данном факте ответчик своевременно не сообщила, в связи с чем образовалась переплата за период с 08.03.2010 г. по 31.05.2020 в размере 1047570 руб. 13 коп., единовременной денежной выплаты за период с 01.01.2017 по 31.01.2017 г. в размере 5000 руб. 00 коп., всего 1052570 руб. 13 коп. Просят взыскать данную сумму ответчика.

Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем представили письменное заявление, в котором просили отказать ответчику в применении пропуска срока исковой давности, поскольку о нарушении своего права узнали только после вынесения Шадринским районным судом 18.11.2022 г. определения об оставлении без рассмотрения иска филиала некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан" по Акмолинской области к ФИО1 о взыскании денежных средств.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила применить последствия пропуска срока исковой давности, в иске отказать.

Представитель ответчика - ФИО2, действующая на основании письменного заявления в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Акмолинской области Республики Казахстан в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, из представленного отзыва следует, что ФИО1 в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 21.06.2013 г., на основании выписки из пенсионного дела, состояла на учете в отделе по социальному обеспечению Атбасарского района, филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Акмолинской области, как получатель пенсии из числа военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел при полном стаже с 13.09.2000 г. и базовой пенсионной выплаты с 01.06.2005 г. В рамках исполнения соглашения от 15.03.2019 г. №АД-09-31/сог/27 «Об информационном взаимодействии между Пенсионным фондом Российской Федерации и некоммерческим акционерным общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» Республики Казахстан» выявлен факт одновременного получения пенсионных выплат ФИО1 на территории двух государств, Российской Федерации и Республики Казахстан. Согласно информации ГУ «Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области». Ответчик является получателем пенсии по старости в РФ с 08.03.2010 г., и выплата пенсии на территории РФ ответчику произведена по 31.05.2020 г. Таким образом, ответчик в период с 08.03.2010 по 31.05.2020 г. получала одновременного пенсионные выплаты, как Российской Федерации, так и в Республике Казахстан. В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.» при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера». Таким образом, возможность получения пенсионных выплат на территории двух государств международное соглашение исключает. Сумма незаконно полученных выплат в размере 1052570 руб. 13 коп., полученная ответчиком подлежит возврату в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области. Просили исковое заявление удовлетворить, дело рассматривать в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица УМВД России по Курганской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 05.03.2010 г. ФИО1, ... г.р. обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе о назначении пенсии по старости. В заявлении указала, что получателем пенсии по другому основанию или от другого ведомства не является.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе от 05.03.2010 ей была назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 7.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 08.03.2010 г. бессрочно.

При подаче заявления ФИО1 подписала обязательство безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, в соответствии с п.4 ст. 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. ...).

В рамках исполнения порядка работы Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов по реализации Соглашения «Об информационном взаимодействии между Пенсионным фондом Российской Федерации и некоммерческим акционерным общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» Республики Казахстан, выявлен факт получения ответчиком пенсионных выплат на территориях двух государств: Российской Федерации и Республики Казахстан.

Извещением истца от 18.03.2020 ФИО1 была извещена о том, что с 01.04.2020 г. ей приостановлена пенсия в связи с получением списков для проверки фактов получения пенсии на территории республики Казахстан, распоряжение от 18.03.2020 г. (л.д....).

Из ответа руководителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в адрес ФИО1 от 07.07.2023 г. следует, что в марте 2020 года был выявлен факт получения ответчиком двух пенсий: на территории РФ и республики Казахстан. Для проверки данного факта направлен запрос в пенсионный орган республики Казахстан, которым подтверждено данное обстоятельство (вх.15.06.2020 г.) (л.д....)

Так, согласно сведениям из Филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Акмолинской области» от 15.05.2020 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем пенсии по возрасту и государственной базовой пенсионной выплаты с 07.07.2000 г. на территории Республики Казахстан (л.д....)

По информации филиала Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Акмолинской области от 31.10.2022 г., ФИО1 является получателем пенсии из числа военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел при полном стаже с 13.09.2000 г. и базовой пенсионной выплаты с 01.06.2005 г. Согласно Закону РК ФИО1 была назначена и получала пенсионные выплаты по выслуге лет с 13.09.2000 г., и базовую пенсионную выплату с 01.06.2005 по 31.05.2020 г. из средств республиканского бюджета Республики Казахстан (л.д....).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и ЕВ от 10.05.2023 № установлено, что при обращении за назначением страховой пенсии по старости в Российской Федерации с 08.03.2020 ФИО1 был скрыт факт получения пенсии на территории Республики Казахстан с 13.09.2000 г. (двойная выплата пенсии с 08.03.2010 по 31.05.2020) и принято решение об устранении данной ошибки (л.д....).

Согласно расчету истца, ФИО1 незаконно получила страховую пенсию по старости с 08.03.2010 г. по 31.05.2020 в размере 1047570 руб. 13 коп., единовременной денежной выплаты за период с 01.01.2017 по 31.01.2017 г. в размере 5000 руб. 00 коп., всего 1052570 руб. 13 коп.

ДобровольноФИО1 образовавшуюся сумму переплаты пенсионному органу не возместила.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.

На дату принятия ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе решения о назначенииФИО1 с 8 марта 2010 г. пенсии по старости основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение были установлены Законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 которого было установлено, что назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Из содержания части 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» следует, что обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

С 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 4 статьи 23, статья 25 названного федерального закона) закреплены нормативные положения, обязывающие пенсионера извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, а также возмещать ущерб, причиненный пенсионному органу в результате выплаты излишних сумм пенсии.

Из изложенного следует, что на время принятия пенсионным органом решений о назначенииФИО1 пенсии по старости пенсионное обеспечение осуществлялось Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальные органы. При этом законодательством Российской Федерации на гражданина, обратившегося в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, возлагалась обязанность представлять достоверные сведения в подтверждение права на указанную пенсию пенсионному органу, а после принятия пенсионным органом решения о назначении гражданину пенсии - безотлагательно извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. В случае установления недобросовестных действий пенсионера, направленных на получение пенсии по старости без установленных законом оснований, с него как с лица, получавшего и пользовавшегося пенсией по старости в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученные суммы пенсии подлежат взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Суд приходит к выводу о наличии в действияхФИО1 недобросовестности, выразившейся в несообщении пенсионному органу Российской Федерации о том, что с 07.07.2000 г. ей назначена пенсия по возрасту в Республике Казахстан, что является основанием для применения выше изложенных норм материального права, обязывающих пенсионера в случае наступления обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты сообщить об этом пенсионному органу страны, в которой ему назначена такого же вида пенсия.

СамаФИО1 факт не сообщения информации о получении пенсии на территории Российской Федерации не отрицала, что подтверждается материалами дела.

Как следует из копии заявленияФИО1 о назначении пенсии в УПФР в г.Шадринске и Шадринском районе от 05.03.2010 г., ответчик указала, что пенсия или пособие по другим основаниям или от другого ведомства ей не назначалась (л.д....), то есть не сообщила пенсионному органу, что с 7 июля 2000 г. она уже является получателем пенсии по возрасту на территории Республики Казахстан.

Таким образом, поскольку в силу пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации недобросовестность ответчика нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, излишне выплаченныеФИО1 суммы пенсии, должны быть возвращены.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и о защите своих прав.

По общему правилу, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу своих компетенций и полномочий должно было узнать о таком нарушении права.

Для решения вопроса об исчислении срока исковой давности по настоящему иску суду необходимо установить начальный момент течения данного срока, то есть день, когда пенсионный орган узнал или должен был узнать об установленииФИО1 пенсии на территории Республики Казахстан.

При этом начало течения срока исковой давности должно совпадать с моментом возникновения у пенсионного органа права на иск и возможности реализовать его в судебном порядке.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-1 (далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает, в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан - участников Содружества Независимых Государств регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., участниками которого являются, в том числе, Республика Казахстан и Российская Федерация, согласно статье 8 которого органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами. Стороны уполномочивают свои компетентные органы заключить указанные соглашения в течение не более шести месяцев со дня подписания настоящего Соглашения.

Статьей 10 названного Соглашения предусмотрено, что государства - участники Содружества берут на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно пункту 5 Указания Минсоцзащиты России от 18 января 1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (Зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 21 марта 1996 г. N 1056) в тех случаях, когда лицо, прибывшее на жительство в Россию из государства бывшей республики Союза ССР, претендует на назначение какого-либо вида пенсии в России, утверждая при этом, что пенсия по прежнему месту жительства ему не назначалась и у органа социальной защиты населения есть основания предполагать, что пенсия могла быть назначена, это обстоятельство должно подтверждаться документально.

В этой связи из органа, осуществлявшего или осуществляющего пенсионное обеспечение в государстве, где ранее проживало лицо, истребуются сведения о том, что пенсия не назначалась. При их непоступлении до истечения 3 месяцев со дня обращения за назначением пенсии производится назначение пенсии со сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Если впоследствии поступают сведения, подтверждающие получение пенсии по прежнему месту жительства, рассматривается вопрос о прекращении выплаты назначенной в России пенсии (в случае, если пенсия по прежнему месту жительства выплачивается) или продолжении выплаты назначенной в России пенсии (если ее выплата по прежнему месту жительства прекращена).

Кроме того, в пункте 2 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" (далее - Распоряжение), содержится указание руководителям территориальных органов ПФР о проведении в срок 1 сентября 2004 г. сплошной проверки правильности назначения пенсий лицам, прибывшим на постоянное жительство в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, с учетом прилагаемых к распоряжению Рекомендаций.

Как следует из Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение 1 к распоряжению Правления ПФР от 22 июня 2004 года N 99р) Основополагающими законодательными актами, устанавливающими с 01 января 2002 года условия и нормы пенсионного обеспечения, являются Федеральные законы от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ) (п. 1). К числу международных договоров относятся: Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) (п. 2).

Согласно данным Рекомендациям в рамках сплошной проверки пенсионному органу необходимо было провести не только проверку правильности назначения пенсий лицам, прибывшим на постоянное жительство в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, но и правильности выплаты данным лицам пенсии, которая согласно п. 15 Распоряжения на территории Российской Федерации осуществляется на общих основаниях, т.е. по месту постоянного жительства на территории Российской Федерации осуществляется выплата одного из видов трудовой пенсий (в данном случае пенсия по старости).

Как следует из материалов дела, пенсия по возрасту истице была назначена в Республике Казахстан с 07.07.2000 г. За назначением пенсии в ГУ УПФР в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области истица обратилась 05.03.2010 г.

С учетом приведенного правового регулирования орган Пенсионного фонда Российской Федерации, начиная с даты принятия решения об установлении пенсии от 05.03.2010 ФИО1, имел возможность с учетом имеющихся у него полномочий проверить достоверность представленных гражданином сведений, необходимых для выплаты пенсии, и произвести проверку сведений, предоставленных истцом. Однако на протяжении длительного времени этого не сделал. При наличии сведений о работе и проживании на территории Республики Казахстан до обращения в пенсионный орган Российской Федерации за назначением пенсии, пенсионным органом Российской Федерации, с учетом имеющихся полномочий по контролю за правильным и рациональным расходованием средств, в том числе на выплату пенсии, не запрашивались сведения о назначении и получении ответчиком пенсии на территории Республики Казахстан, то есть проявлено бездействие. Сведения о получении ответчиком пенсии на территории Республики Казахстан представлены Филиалом некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан" по Акмолинской области на запрос в УПФР в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области от 24.04.2020 N 3850, что, с учетом полномочий по обеспечению информационного взаимодействия с соответствующими органами и организациями Республики Казахстан, свидетельствует о наличии возможности направить аналогичный запрос при осуществлении пенсионных выплат в разумный срок. Более того, в ответе на данный запрос пенсионный орган Республики Казахстан сообщили, что ФИО1 является получателем пенсии по возрасту и государственной базовой пенсии с 07.07.2000 г.

В силу приведенных выше положений закона, пенсионный орган мог и должен был узнать о получении пенсии ФИО1 на территории Республики Казахстан в ходе осуществления пенсионных выплат, доказательств обратного материалы дела не содержат, тогда как соответствующая информация получена истцом только в мае 2020 года (л.д. ...), то есть спустя значительный временной промежуток с момента назначения ответчику пенсии на территории РФ.

Таким образом, вопреки доводам стороны истца, суд не находит оснований полагать, что истцу о выявленном нарушении должно и могло быть известно только после вынесения Шадринским районным судом 18.11.2022 г. определения об оставлении без рассмотрения иска филиала некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан" по Акмолинской области к ФИО1 о взыскании денежных средств (л.д....).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности по требованиям о взыскании неосновательно поученной пенсии должен исчисляться именно с 05 марта 2010 г., в то время когда истец обратился в суд только 18 июля 2023 г. (л.д....)

Исходя из вышеуказанных положений закона, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности с настоящим иском истцом пропущен.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии и единовременной денежной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2023 года

Судья Е.М. Каракаш