КОПИЯ

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

89RS0013-01-2023-000292-10

гр.дело № 2-395/2023

судья Е.В. Скусинец

апелл. дело № 33-2168/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 августа 2023 года город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Гниденко С.П.

судей коллегии Акбашевой Л.Ю., Долматова М.В.

при секретаре судебного заседания Мартынове С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Губкинского районного суда от 16 мая 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Акбашевой Л.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о защите пенсионных прав. В обоснование требований иска указал, что решением ответчика от 23 декабря 2022 года № 81642/22 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно. При этом в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период его работы с 3 июля 1996 года по 4 января 1998 года в ОАО «Краснодарское опытно-экспериментальное управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» вахтовым методом <данные изъяты> в цехе подземного и капитального ремонта скважин. Однако работа осуществлялась им в тяжелых условиях труда, в районах Крайнего Севера. Просил возложить на ответчика обязанность включить указанный период в специальный стаж и назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с 29 августа 2022 года.

Ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ в ЯНАО представлены возражения на исковое заявление (л.д. 30 - 31, доводы которых сводятся к несогласию с требованиями иска. Указано, что запись в трудовой книжке за спорный период содержит оттиск печати, не позволяющей ее прочтение. Иные документы, подтверждающие спорный период работы, не представлены, поскольку организация ликвидирована, а архив <адрес> Республики Адыгея пострадал в результате пожара. Не доказан факт работы в тяжелых условиях труда более 80 % рабочего времени. Кроме того, характер работы в особых условиях труда показаниями свидетелей не подтверждается.

В судебном заседании суда первой инстанции истец поддержал требования и доводы иска.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласен истец.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения суда и постановлении нового об удовлетворении требований иска. Доводы апелляционной жалобы дублируют доводы возражений на исковое заявление. Указано также, что факт работы в спорный период подтвержден показаниями свидетелей.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик полагает, что решение суда является законным и обоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ в ЯНАО ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований апелляционной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что в период с 3 июля 1996 года по 4 января 1998 года истец работал в ОАО «Краснодарское опытно-экспериментальное управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» вахтовым методом <данные изъяты> в цехе подземного и капитального ремонта скважин.

Решением ответчика от 23 декабря 2022 года ему отказано в назначении пенсии по старости досрочно, поскольку стаж с тяжелыми условиями труда составляет менее 6 лет и 3 месяцев.

Указанный период не включен только в специальный стаж по причине отсутствия доказательств постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах с тяжелыми условиями труда и невозможностью получения указанных документов.

Отказывая в удовлетворении требований иска, суд первой инстанции пришел к выводу об их необоснованности.

Указанный вывод является верным в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991).

Разделом XII Списка № 2 от 26.01.1991 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» предусмотрена должность <данные изъяты> (2130200а-11292).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.112014 № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа), при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что спорный период трудовой деятельности имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Записи о приеме на работу в АООТ «Краснодарское управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» и последующем увольнении в трудовой книжке истца содержат нечитаемый оттиск печати организации (л.д. 66).

Кроме того, истцом не представлено, а ответчиком и судом не добыто доказательств полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего времени.

Возможность получения указанных доказательств утрачена в связи с уничтожением документов АООТ «Краснодарское управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин», переданных на хранение в отдел по делам архивов МО Тахтамукайский район, вследствие пожара.

Указанное следует из справки архива от 29.03.2023 (л.д. 82).

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей Свидетель №3, Свидетель №1 обоснованно отклонены судом первой инстанции как недопустимые доказательства.

Как следствие, оснований для удовлетворения требований иска не имелось.

Доводы апелляционной жалобы об обратном сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и основаны на несогласии с постановленным решением.

При наличии таких обстоятельств решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с постановлением по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Губкинского районного суда от 16 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подпись