РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2025 года с. Парабель Томской области

Парабельский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ряпусова А.В.,

при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения Социального фонда России, включении периодов работы в общий трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратились в Парабельский районный суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения об отказе ей в назначении пенсии от 30.10.2024 № 15727; возложении на ответчика обязанности по включению периодов: с 01.09.1995 по 31.12.1997 (ЧП «Вега»), с 31.10.1997 по 31.12.2000 (ИП ФИО3), с 11.10.2004 по 31.01.2011 (ИП ФИО3), с 01.04.2012 по 31.10.2012 (ИП ФИО4) в состав общего трудового стажа в полном объеме для досрочного выхода на пенсию, так как фактические периоды работы на полной ставке не были учтены при расчете стажа. Просит назначить и начать выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления в Фонд пенсионного страхования через портал «Госуслуги» с учетом пересчитанного специального стажа. Кроме этого просит о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В обоснование иска указала, что в ее специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не вошли некоторые периоды, которые засчитаны в общий стаж. В указанные периоды она работала полный рабочий день, записи в трудовую книжку подтверждают работу, свидетели также подтверждают периоды и характер работы.

От представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности, поступил отзыв, в котором указано, что с исковыми требованиями ФИО2 ответчик не согласен и их не признает, указав, что ФИО2 20.09.2024 обратилась в Социальный фонд Российской Федерации для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако в специальный стаж не подлежали зачету: периоды работы в ЧП Вега с 01.09.1995 по 31.10.1997 в связи с непредоставлением документов, подтверждающих работу (трудовой договор, ведомости на выдачу заработной платы и др.); периоды работы у ИП ФИО3 с 31.10.1997 по 31.12.1997 в связи с отсутствием документального подтверждения работы; периоды работы у ИП ФИО3 с 01.01.2007 по 30.04.2007 в связи с тем, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код территориальности; периоды работы у ИП ФИО4 с 01.04.2012 по 31.10.2012 в связи с тем, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2 работала на 0,5 ставки. Таким образом, общий страховой стаж истца составил 21 год 1 месяц 13 дней, специальный стаж на момент обращения составил 16 лет 7 месяцев 13 дней, возраст - 49 лет, а индивидуальный пенсионный коэффициент – 24,732, что не соответствует условиям для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (17 лет), в связи с чем, истцу правомерно отказано в назначении пенсии. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала возражения, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в случае включения какого-то из периодов в специальный стаж, оснований для назначения пенсии все равно не будет, так как индивидуальный пенсионный коэффициент не является достаточным.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в данном составе.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает гарантированное право на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ)

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12 2013 № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (действовавшим до 01.01.2022), к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, относятся районы Томской области: Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский и Чаинский, с 01.06.1985 Тегульдетский; города: Колпашево и С.; муниципальное образование "Город Кедровый" Томской области (г. Кедровый, с. Пудино, поселки Останино, Калининск, Рогалево, Таванга, Лушниково).

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» (вступившим в силу с 01.01.2022) городские округа: город Стрежевой, город Кедровый; муниципальные районы: Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что ФИО2 (ФИО5, ФИО6) ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Томской области 20.09.2024 с целью назначения досрочной страховой пенсии старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, что сторонами не оспаривалось.

Также усыновлено, что Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по "данные скрыты" от "данные скрыты" "данные скрыты" в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с указанным основанием было отказано в связи с отсутствием необходимого специального страхового стажа, так как специальный стаж на момент обращения составил 16 лет и 7 месяцев 13 дней, а общая величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 24,732, что меньше минимума (в 2024 - 28,2).

В стаж засчитаны следующие периоды: с 01.09.1992 по 09.11.1992; с 07.12.1992 по 30.12.1992; с 14.01.1993 по 26.01.1993; с 15.06.1993 по 16.07.1993; с 19.08.1993 по 18.10.1993; с 01.01.1998 по 31.05.1998; с 01.08.1998 по 31.08.1998; с 01.12.1998 по 31.12.1998; с 01.02.1999 по 28.02.1999; с 01.04.1999 по 30.04.1999; с 01.06.1999 по 30.06.1999; с 01.09.1999 по 30.09.1999; с 01.12.1999 по 31.08.2000; с 01.10.2000 по 31.12.2006; с 26.01.2010 по 28.02.2010; с 01.04.2010 по 06.12.2010; с 27.12.2010 по 25.01.2011; с 01.02.2011 по 31.03.2012; с 16.04.2013 по 31.12.2018; с 01.09.2019 по 31.12.2019.

При этом в специальный стаж не был засчитан период с 01.09.1995 по 31.10.1997 в связи с непредоставление на момент подачи заявления, документов, подтверждающих работу в указанный период.

Вместе с тем, в ходе судебного рассмотрения было установлено, что в указанный период истец работала в ЧП «Вега», что подтверждается приказом о приеме на работу от 01.09.1995 и приказом об увольнении от 31.10.1997, ведомостями на выдачу заработной платы за октябрь 1995 года, февраль 1996 года, май 1996 года. Кроме прочего, указанный период подтверждается показаниями свидетеля ФИО3, являвшегося руководителем ЧП «Вега».

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанный период нашел документарное подтверждение, в связи с чем, подлежит зачету в специальный стаж.

Также в специальный стаж был не включен период у ИП ФИО3 с 31.10.1997 по 31.12.1997 в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу.

На основании п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что истцом, каких-либо документов, справок, подтверждающих работу в указанный период, ни ответчику при подаче заявления, ни в суд, представлено не было, оснований для включения данного периода в специальный стаж работы ФИО2 суд не усматривает и полагает, что Социальный фонд обоснованно отказал во включении спорного периода в специальный стаж.

При этом истец просит включить в специальный стаж период с 31.10.1997 по 31.12.2000, не принимая во внимание, что периоды: с 01.01.1998 по 31.05.1998; с 01.08.1998 по 31.08.1998; с 01.12.1998 по 31.12.1998; с 01.02.1999 по 28.02.1999; с 01.04.1999 по 30.04.1999; с 01.06.1999 по 30.06.1999; с 01.09.1999 по 30.09.1999; с 01.12.1999 по 31.08.2000; с 01.10.2000 по 31.12.2006 были включены в специальный стаж.

Судом установлено, что решением Социального фонда в специальный стаж не были включены периоды: с 01.06.1998 по 31.07.1998; с 01.09.1998 по 30.09.1998; с 01.11.1998 по 30.11.1998; с 01.01.1999 по 31.01.1999; с 01.03.1999 по 31.03.1999; с 01.05.1999 по 31.05.1999; с 01.07.1999 по 31.08.1999; с 01.10.1999 по 30.11.1999; с 01.09.2000 по 30.09.2000. Основанием для отказа послужило то, что отсутствовали сведения о заработной плате истца.

Кроме этого, каких-либо документов, справок, подтверждающих работу в указанный период, ни ответчику при подаче заявления, ни в суд, представлено не было. Учитывая изложенное, суд не находит оснований для включения периодов указанных периодов в специальный стаж работы ФИО2 по основаниям, изложенным выше, и считает, что Социальный фонд обоснованно отказал в этом в своем решении.

Также судом установлено, что решением Социального фонда от 30.10.2024 было отказано во включении в специальный стаж периода с 01.01.2007 по 30.04.2007, в связи с тем, что в сведениях индивидуального лицевого счета указанный период указан как период в обычных условиях.

Вместе с тем, судом установлено, что трудовая функция ФИО2 осуществлялась в пекарне индивидуального предпринимателя ФИО3, расположенной в селе Парабель Парабельского района Томской области. Истец в указанный период без перерывов работала в пекарне в селе Парабель на полной ставке кондитера, в течение полного рабочего дня.

Указанные обстоятельсвтам подтверждаются показаниями свидетеля ФИО3, трудовой книжкой.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, при условии что, за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям ст. ст. 8, 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете и системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах возложена на страхователя (работодателя). Страхователь представляет в соответствующий орган пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, за которых он уплачивает страховые взносы.

Исходя из положений ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете и системе обязательного пенсионного страхования» застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации, либо в суд.

Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», устанавливает, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 04.12.2007 № 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию.

Исходя из аналогии права, а также того обстоятельства, что работник не должен отвечать за действия работодателя, который ошибочно указал код территориальности не относящийся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и ввиду того, что исправить данную ошибку нельзя по причине закрытия предпринимательства, суд приходит к выводу, что имеются основания для включения периода работы ФИО2 с 01.01.2007 по 30.04.2007 в специальный стаж работы.

Также в специальный стаж ФИО2 не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.01.2008 по 31.05.2008 и с 01.01.2009 по 31.12.2009, поскольку с 06.10.1992 года вступили в силу изменения в статью 167 Кодекса законов о труде Российской Федерации, в соответствии с которой отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). То есть с указанного периода период нахождения в отпуске по уходу за ребенком засчитывается только в общий страховой стаж. Оснований же для включения данного периода в специальный стаж не имеется.

Судом установлено, что ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребенком с 01.01.2008 по 31.05.2008 и с 01.01.2009 по 31.12.2009, что подтверждается информацией Социального фонда (л.д. 14, 32) и сторонами не оспаривается.

Таким образом, Отделение Социального фонда не включил указанный период в специальный стаж работы ФИО2 обоснованно.

Помимо этого, в специальный стаж работы не были включены периоды работы ФИО2 в период с 01.04.2012 по 31.10.2012 в условиях неполного рабочего дня.

Указанное решение Социального фонда суд также считает обоснованным, поскольку в силу пункта в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что с учетом признанных судом периодов работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, специальный стаж работы ФИО2 на момент обращения должен составлять 19 лет 1 месяц и 14 дней.

Таким образом, специальный стаж работы ФИО2 посчитан Отделением Социального фонда неверно. На момент обращения специальный стаж работы истца был достаточен для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В тоже время, одним из неотъемлемых условий назначения пенсии является наличие достаточного индивидуального пенсионного коэффициента, который у истца на момент обращения составлял 24,732, что не являлось необходимым минимумом (в 2024 – 28,2).

При таких обстоятельствах, оснований для назначения ФИО2 досрочной пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имеется, в связи с чем, решение об отказе в назначении пенсии незаконным признать не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области от 30.10.2024 № 15727 является законным, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ст. 88 ГПК РФ к судебным расходам относится уплаченная государственная пошлина.

Истцом оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается квитанцией об уплате государственной пошлины (л.д. 33).

Учитывая частичное удовлетворении исковых требований, суд считает, что имеются основания для взыскания данных расходов с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения Социального фонда России, включении периодов работы в общий трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы ФИО2: с 01.09.1995 по 31.10.1997; с 01.01.2007 по 30.04.2007.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО2, родившейся "данные скрыты" в "данные скрыты" (паспорт "данные скрыты") расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения путём подачи апелляционной жалобы через Парабельский районный суд Томской области.

Судья (подписано) А.В. Ряпусов

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2025.

Судья А.В. Ряпусов