Дело № 12-535/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Волгоград 14 сентября 2023 года
Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Байбакова А.Н., рассмотрев жалобу защитника ФИО2 - адвоката ФИО4 на постановление № инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области младшего лейтенанта полиции ФИО1 от 31 июля 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО2,
установил:
постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области младшего лейтенанта полиции ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО2 адвокат ФИО4 обратился в Дзержинский районный суд гор. Волгограда с настоящей жалобой.
В судебном заседании защитник ФИО2 – ФИО5 настаивала на удовлетворении жалобы.
Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Сформулированный в Конституции Российской Федерации принцип гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47).
Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ предусмотрено право обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
То есть общим правилом, согласно приведенной норме права, является рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по месту рассмотрения дела.
В то же время конкретизация данного законоположения нашла свое отражение в абзацах 2,3 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
В рассматриваемом случае нарушение Правил дорожного движения ФИО2 зафиксировано с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства.
Из представленных к жалобе документов следует, что постановление по делу об административном правонарушении от 31 июля 2023 года было вынесено в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. Местом совершения административного правонарушения является адрес: ул. Лазоревая, д. 168, Красноармейский район, г. Волгоград, Волгоградской области, что не относится к территориальной подсудности Дзержинского районного суда г. Волгограда.
При таких обстоятельствах, исходя из разъяснений, содержащихся в абзацах 2,3 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, судья приходит к выводу о необходимости передачи жалобы на рассмотрение в Красноармейский районный суд г. Волгограда, то есть по месту совершения административного правонарушения.
Юрисдикция административного органа, должностного лица, которое вынесло постановление по делу об административном правонарушении, по жалобе на него - ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД по Волгоградской области распространяется на всю территорию Волгоградской области.
Поэтому жалоба на постановление должностного лица, согласно названному толкованию вышестоящей судебной инстанции, подлежит рассмотрению по месту совершения административного правонарушения, а не по месту нахождения административного органа (рассмотрения дела).
Позиция, изложенная в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 за 2020 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года (вопросы 56, 57), к рассматриваемой ситуации не применима.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 29.7. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.
Руководствуясь ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья
определил:
жалобу защитника ФИО2 адвоката ФИО4 на постановление № инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области младшего лейтенанта полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО2, - передать для рассмотрения по подведомственности в Красноармейский районный суд г. Волгограда.
Судья А.Н.Байбакова