Дело №2-2557/2025

УИД 23RS0050-01-2025-003163-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.ФИО4 13 ноября 2025 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Метелкина Е.В.,

с участием истца, старшего помощника прокурора Новороссийской транспортной прокуратуры, ФИО1,

ответчика, представителя ООО «Газпром транссервис», действующей по доверенности ФИО2,

третьего лица, представителя Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, действующего по доверенности ФИО3,

при секретаре судебного заседания Кожемякиной Я.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. заместителя прокурора Новороссийской транспортной прокуратуры Радиневич А.В. в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром транссервис» об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования,

УСТАНОВИЛ:

И.о. заместителя прокурора Новороссийской транспортной прокуратуры Радиневич А.В. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Газпром транссервис» об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, ссылаясь на следующее.

Новороссийской транспортной прокуратурой по результатам проверки, проведенной в мае 2025 года в ООО «Газпром транссервис» выявлены нарушения природоохранного законодательства.

Распоряжением Минтранса России и Росморречфлота от ДД.ММ.ГГГГ № № в перечень операторов морского терминала включен ООО «Газпром транссервис».

Установлено, что общество является собственником объекта негативного воздействия на окружающую среду №, который является объектом Федерального уровня надзора II-ой категории, категория риска - высокая (2).

Указанный объект состоит из причалов № и находится в границах морского порта ФИО4 и в водоохранной зоне Азовского моря. ООО «Газпром транссервис» является владельцем 4 гидротехнических сооружений: №.

Причалы № сданы в аренду ООО «КаргоХим». В силу п. 2.1.4.3 договоров на оказание услуг по предоставлению причалов № в пользование ООО «КаргоХим» к обязанностям оператора причала относится выполнение требований в соответствии с Техническим регламентом.

Таким образом, требования по исполнению законодательства по оборудованию имеющейся инфраструктуры ливневой канализацией возложены на ответчика.

По результатам проверки установлено, что на территории объекта № ООО «Газпром транссервис», расположенная в границах водоохранной зоны Азовского моря, допущено невыполнение требований по оборудованию сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод. Кроме того, не оборудованы сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод такелажный склад, часть причала №, производственная площадка№, стоянка автотранспорта у проходной, площадка городка докеров.

Таким образом, обществом нарушаются права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, право на здоровье, на жизнь, так как наблюдается потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением требований в области охраны окружающей среды, в связи с чем, прокурор обратился в суд с указанными требованиями.

В судебном заседании, истец, старший помощник прокурора Новороссийской транспортной прокуратуры, ФИО1 заявленные требования поддержала на основании доводов изложенных в исковом заявлении.

Ответчик, представитель ООО «Газпром транссервис», действующая по доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась, просила установить максимальный срок для устранения выявленных нарушений в связи с наложением арестов на расчетные счета общества.

Представитель третьего лица, Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования действующий по доверенности ФИО3, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, находит необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор в праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен, обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пирсы и причалы являются инженерно-техническими сооружениями, которые отнесены к портовым гидротехническим сооружениям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технический регламент - это документ, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Обязательные для соблюдения минимальные требования безопасности объектов морского транспорта установлены положениями «Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта», утвержденного постановлением Правительства РФ № 620 от 12.08.2010.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 34 Закона 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что собственнику принадлежат права владения, пользования распоряжения своим имуществом.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к беговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Частями 8 и 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров, в её границах допускается строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Также, п. 171 и 174 Технического регламента установлено, что дренажные системы, отстойники, системы оборотного водоснабжения и ввода флокулянтов для осаждения мелких фракций и другие системы причалов необходимо содержать в исправном состоянии. Система канализации и очистные сооружения, необходимые для сбора и приема производственно-дождевых стоков в порту, должны поддерживаться в исправном состоянии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Новороссийской транспортной прокуратурой по результатам проверки, проведенной в мае 2025 года в ООО «Газпром транссервис» выявлены нарушения природоохранного законодательства.

Распоряжением Минтранса России и Росморречфлота от ДД.ММ.ГГГГ № № в перечень операторов морского терминала включен ООО «Газпром транссервис».

Установлено, что общество является собственником объекта негативного воздействия на окружающую среду № который является объектом Федерального уровня надзора II-ой категории, категория риска - высокая (2).

Указанный объект состоит из причалов № и находится в границах морского порта ФИО4 и в водоохранной зоне Азовского моря. ООО «Газпром транссервис» является владельцем 4 гидротехнических сооружений: №

Причалы № сданы в аренду ООО «КаргоХим». В силу п. 2.1.4.3 договоров на оказание услуг по предоставлению причалов № в пользование ООО «КаргоХим» к обязанностям оператора причала относится выполнение требований в соответствии с Техническим регламентом.

Таким образом, требования по исполнению законодательства по оборудованию имеющейся инфраструктуры ливневой канализацией возложены на ответчика.

По результатам проверки установлено, что на территории объекта № ООО «Газпром транссервис», расположенная в границах водоохранной зоны Азовского моря, допущено невыполнение требований по оборудованию сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод.

Кроме того, не оборудованы сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод такелажный склад, часть причала №, производственная площадка№, стоянка автотранспорта у проходной, площадка городка докеров.

На основании п. 4 ч. 15, ч. 16 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

Указанное подтверждается справкой и фототаблицей, составленными специалистом Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора, по результатам участия в проведенной проверке от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ года Новороссийской транспортной прокуратурой выявлялись вышеуказанные нарушения, с целью устранения которых директору ООО «Газпром транссервис» ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление, по результатам которого должных мер не принято, нарушения не устранены, ввиду длительности и дороговизны мероприятий по устранению нарушений, что подтверждается результатами проверки ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме того, Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора ранее в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «Газпром транссервис» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Срок устранения нарушений по предписанию истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО «Газпром транссервис» должных мер по исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования не принял, что влечет за собой нарушение конституционных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

При изложенных обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. заместителя прокурора Новороссийской транспортной прокуратуры Радиневич А.В. в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром транссервис» об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром транссервис» <данные изъяты>) в течении 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать ливневой канализацией территорию такелажного склада, части причала №, производственной площадки №, стоянки автотранспорта у проходной, площадки городка докеров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.11.2025.

Председательствующий Е.В.Метелкин