РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Муравленко 26 июля 2022 года

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Аверьянова А.А.,

при секретаре судебного заседания Кобзевой А.В.,

с участием помощника прокурора города Муравленко Скоробогатова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-652/2022 по административному исковому заявлению прокурора города Муравленко, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Муравленко, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на страницах сайтов с URL - адресами: , информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указал, что на вышеуказанных сайтах размещена информация о реализации удочек для ловли рыбы с механизмом воздействия электрическим током. Распространение информации о реализации удочек для ловли рыбы с механизмом воздействия электрическим током носит противоправный характер. В связи с чем, прокурор города Муравленко, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL - адресами: , информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор уточнил требования, просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL – адресом: , информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, настаивал на удовлетворении уточненных административных требований. Информация, размещенная на сайте: недоступна. Информация на странице https, является сервисом бесплатных объявлений.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве на административное исковое заявление требования, указал, что доступ к странице сайта с URL - адресом: имеется у неопределенного круга лиц, в Единый реестр доменных имен указанный сайт не внесен. Информация, размещенная на странице сайта с URL – адресом: недоступна. Информация на странице , является сервисом бесплатных объявлений, в этой части оставляет решение на усмотрение суда.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч.1 ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на сайте с URL - адресом: , в свободном доступе размещена информация о реализации удочек для ловли рыбы с механизмом воздействия электрическим током.

Владельцы указанных страниц не установлены, адреса данных страниц, не включены в единый реестр доменных имен (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», сетевых адресов, содержащих запрещенную в Российской Федерации информацию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ-149), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (пункт 9 статьи 2 ФЗ-149).

Запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (пункт 6 статьи 10 ФЗ-149).

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе, Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ) и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.

Положениями частей 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N166-ФЗ установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 октября 2014 года N 402 (далее - Правила рыболовства). Согласно п. 15.2 указанных Правил, при осуществлении рыболовства запрещается гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова)

Часть 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Из абзаца четвертого пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" к нарушениям правил осуществления рыболовства относится, в том числе несоблюдение установленных запретов.

Пунктом «б» части 1 Статья 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока.

Согласно п. 3 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 26 "О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

Суд полагает, что такое товарное предложение в контексте ч. 5 ст. 33 УК РФ следует рассматривать в качестве пособничества совершению уголовно наказуемого деяния, что запрещено уголовным законодательством.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на реализацию удочек для ловли рыбы с механизмом воздействия электрическим током, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Статьей 15.1 ФЗ-149 предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (Реестр), в который включаются, доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Сведения, размещенные на спорном сайте в сети «Интернет», нарушают публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, ставят под угрозу общественные отношения в сфере порядка управления, не ограничивая свободный доступ к страницам сайтов, и пропагандирует противоправное поведение.

Согласно п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Исходя из установленных судом обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных административных требований прокурора в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), принимая во внимание, что замедление исполнения судебного решения об ограничении доступа к указанным выше сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, способствует совершению противоправных деяний, наносит значительный ущерб публичным и частным интересам, суд полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: , информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу включить информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам: , в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись А.А. Аверьянов