Дело № 2-1074/2022

УИД 39RS0020-01-2022-001065-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» декабря 2022 года город Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Маношиной М.А.,

при секретаре судебного заседания Суродиной С.А.,

с участием:

представителя истца, МУП «Водоканал-Теплосеть», ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МУП «Водоканал-Теплосеть» к ФИО2 о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и использования системы водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Истец, МУП «Водоканал-Теплосеть», обратился в суд с иском к ФИО2, о взыскании задолженности возникшей вследствие самовольного присоединения и использования системы водоснабжения, указав в обоснование заявленных требований, что <Дата> исх. <№> МУП «Водоканал-Теплосеть» МО «Нивенское сельское поселение» были выданы технические условия ФИО3, на присоединение к водопроводной сети объекта расположенного по адресу: <Адрес>, сроком на три года, до <Дата>. Технические условия не были выполнены, справка о выполнении Технических условий отсутствует, точка врезки не оплачивалась ответчиком. <Дата> комиссией истца, совместно с сотрудниками полиции Багратионовского района, выявлен факт самовольного подключения ответчиком указанного объекта к сетям водоснабжения, о чём был составлен акт. Письмом исх. <№> о неучтённом потреблении воды (незаконной врезке в систему водоснабжения) от <Дата>, полученным ответчиком <Дата>, абонент был уведомлен о самовольном присоединении объекта к системе водоснабжения. Поскольку такое подключение было самовольным, истцом в соответствии с положениями Правил <№> был произведён расчёт стоимости потреблённого ресурса по пропускной способности незаконной врезки за период с <Дата> по <Дата>, которая составила 180 827 рублей 60 копеек. Для оплаты был выставлен счёт <№> от <Дата> и направлен ответчику вместе с претензией. Однако, до настоящего времени задолженность ответчиком не оплачена, которую истец просит взыскать с ответчика, а также просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 817 рублей.

Представитель истца, МУП «Водоканал-Теплосеть», ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования, подтвердив доводы, изложенные в иске.

Ответчик, ФИО2, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена, возражений на иск не представила.

Заслушав пояснения стороны истца, изучив материалы гражданского дела, и оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, законным владельцем здания механических мастерских общей площадью 1125 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, является ФИО3 (л.д.19).

Земельный участок с расположенным на нём указанным выше объектом недвижимости подключен к централизованным сетям водоснабжения.

<Дата> исх. <№> МУП «Водоканал-Теплосеть» МО «Нивенское сельское поселение» были выданы технические условия ФИО3, на присоединение к водопроводной сети объекта, расположенного по адресу: <Адрес>, сроком на три года, до <Дата> (л.д.20-21). Данные технические условия использованы ответчиком не были. <Дата> истёк срок их действия.

В соответствии с актом, составленным сотрудниками МУП «Водоканал-Теплосеть» <Дата> <№>, установлено, что в ходе проведения обследования здания по адресу: <Адрес>, сотрудниками МУП «Водоканал-Теплосеть» обнаружена несанкционированная врезка в центральную сеть холодного водоснабжения диаметром 25 мм. (металл), идущая в здание и на территорию предприятия (л.д.17).

Согласно акта <№> от <Дата> сотрудники МУП «Водоканал-Теплосеть» произвели демонтаж части трубы водопровода, установили запорную арматуру и опломбировали трубу, т.е. произвели отключение потребителей от сетей водоснабжения и канализации (л.д.16).

Указанные акты послужили основанием для расчёта платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, размер которой за период с <Дата> по <Дата> составил 180 827 рублей 60 копеек, что подтверждается справкой по коммерческому учёту (л.д.18).

Как следует из уведомления МО МВД России «Багратионовский» от <Дата> (л.д.23), материала об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ст.7.20 КоАП РФ (л.д.45-78), при проверке потребителя ФИО4, у которого имеется здание, расположенное по адресу: <Адрес>, было выявлено, что он допустил безучётное потребление воды, выразившееся в самовольном подключении к сетям водоснабжения и водоотведения, в связи с чем, в отношении него был составлен административный протокол по ст.7.20 КоАП РФ. Однако, производство по данному административному делу было прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из п.2 ст.13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) следует, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В п.2 ст.20 Закона о водоснабжении установлено, что коммерческий учёт воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учёта воды и сточных вод, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

Согласно п.35 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644) абонент обязан: обеспечивать сохранность знаков проверки и пломб на средствах измерений (приборах учёта), узлах учёта, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (п. «в»); обеспечивать учёт получаемой холодной воды и отведённых сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (п. «г»).

В соответствии с п.3 Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года № 776 (далее - Правила № 776) коммерческий учёт воды, сточных вод осуществляется путём измерения количества воды и сточных вод приборами учёта (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учёта или расчётным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

Подпунктом «а» п.14 Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 776 от 04 сентября 2013 года (далее - Правила № 776) установлено, что при отсутствии прибора учёта, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учёт воды осуществляется расчётным способом.

В соответствии с п.24 Правил № 776, при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объём отведённых сточных вод определяется расчётным способом в соответствии с методическими указаниями по расчёту объёма принятых (отведённых) сточных вод с использованием метода учёта пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года. При этом, период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение одного года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчётный способ определения количества принятых (отведённых) сточных вод применяется не более чем за шесть месяцев.

Правилами № 354 (п.62) и Правилами № 644 (п.2) предусмотрена ответственность в виде начисления платы расчётным путём за несанкционированное присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения (подключение при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий).

Факт не предоставления ответчиком ФИО3 предприятию справки о выполнении технических условий, постановке на учёт и показаний приборов учёта воды за период с <Дата> по <Дата>, а также доказательств оплаты ответчиком точки врезки и потреблённой воды, подтверждён материалами дела и не был оспорен ответчиком.

Согласно п.15 Правил № 776 при расчётном способе коммерческого учёта воды применяются: метод учёта пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчётного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объёма подачи воды; метод суммирования объёмов воды.

В соответствии с п/п. «г» п.16 Правил № 776 применение метода учёта пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учёта, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с п/п. «а» п.16 Правил № 776 применение метода учёта пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течении которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года. При этом, период времени, в течении которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в порядке, который включает следующие этапы: подача заказчиком заявления о подключении; заключение договора о подключении; выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям, ранее полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истёк; выполнение заказчиком условий подключения; проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения; присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении; выполнение условий подачи ресурсов (п.4 постановления Правительства РФ от 13 февраля 2006 года № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»).

До начала подачи ресурсов (оказания соответствующих услуг) заказчик должен получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, заключить договоры о снабжении соответствующими видами ресурсов (об оказании соответствующих услуг), получение которых обеспечивается в результате подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (п.11 указанных Правил).

В силу п.12 Правил до ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию заказчик обязан выполнить установленные в названных Правилах требования, необходимые для подачи ресурсов, с учётом особенностей подключения объектов к отдельным видам сетей инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, ответчиком требования вышеприведённых норм права не выполнены, доказательств, подтверждающих законность подключения к системе водоснабжения, а также доказательств, опровергающих требования истца, в порядке ст.56 ГПК РФ, ответчиком в материалы дела не представлены

Исходя из пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, согласно расчёту предприятия за период с <Дата> по <Дата> подлежит оплате 180 827 рублей 60 копеек.

Сторона истца подтвердила в суде, что оплата услуг за указанный период не производилась ответчиком, в связи с чем, предприятие направило в адрес ФИО3 претензию о неучтённом потреблении воды, а также счёт на оплату <№> и акт <№> от <Дата> (л.д. 6-7, 15). Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения. После чего истец обратился в суд с настоящим иском.

Начисление за предоставленные услуги за указанный период производился с применением среднемесячного количества поданной воды за период с <Дата> по <Дата> и с применением метода учёта пропускной способности устройств и сооружений, так как ответчиком не исполнены Правила организации коммерческого учёта воды, сточных вод.

Метод учёта пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (п/п. «а» п.16 Правил № 776), является наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным для передачи, исходя из пропускной способности сети.

При этом, формальное применение расчётного способа вне зависимости от факта технической возможности у ответчика потребления поставленного ресурса в объёме, рассчитанном на основании п/п. «а» п.16 Правил № 776, может привести к неосновательному обогащению ресурсоснабжающей организации, получающей право на взыскание стоимости фактически не поставленного абоненту ресурса.

С учётом разъяснений, содержащихся в п.11 «Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтённого потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединённой сети», утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 года, стоимость неучтённого потребления энергии может быть уменьшена судом на основании ст.ст. 333, 404 ГК РФ, при доказанности абонентом объёма фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучётном потреблении нарушения правил пользования энергией.

Объём фактического потребления по делу установлен в размере 9 207,11 м3.

Исследовав совокупность представленных в материалы дела письменных доказательств в их взаимной связи, исходя из того, что материалами дела подтверждается факт самовольного пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения, суд приходит к выводу о том, что представленный истцом расчёт является правильным, составленным в соответствии с требованиями действующего законодательства. Контррасчёта ответчик не представил.

Учитывая изложенное, заявленные МУП «Водоканал-Теплосеть» требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела, истцом при подаче настоящего искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 4 817 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУП «Водоканал-Теплосеть» к ФИО2 о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системой водоснабжения, - удовлетворить в полном объёме.

Взыскать с ФИО2, родившейся <Дата> в <Адрес>, паспорт <№>, в пользу МУП «Водоканал-Теплосеть», ИНН <№>, задолженность вследствие самовольного присоединения и пользования системой водоснабжения, за период с <Дата> по <Дата>, в размере 180 827 (сто восемьдесят тысяч восемьсот двадцать семь) рублей 60 копеек, а также оплаченную при обращении в суд государственную пошлину в размере 4 817 (четыре тысячи восемьсот семнадцать) рублей; всего взыскать 185 644 (сто восемьдесят пять тысяч шестьсот сорок четыре) рубля 60 копеек.

В соответствии со ст.ст.320, 320.1, 321 ГПК РФ, настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено «27» декабря 2022 года.

Председательствующий Маношина М.А.