РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 декабря 2022 года г.Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Бушуевой И.А.,

при секретаре Игнатьеве Е.О.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в помещении Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3080/2022 по иску ФИО1 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении юридического факта постоянного проживания, обязании предоставить меры социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области», указывая, что она выехала из <адрес> в связи со специальной военной операцией на территории Украины и прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. Паспорта при себе не имела. УМВД России по г.Туле выдало заключение № № об установлении е личности. С ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации. Она обратилась к ответчику о назначении ей ежемесячной пенсионной выплаты на основании постановления Правительства РФ № 1547 от 02.09.2022. Ей было отказано, так как не подтвержден факт ее постоянного проживания на территории ДНР. Она просила установить факт ее постоянного проживания на территории ДНР на дату обращения за ежемесячной пенсионной выплатой, признать незаконным решение ответчика об отказе в предоставлении указанной выплаты, обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ей ежемесячную пенсионную выплату, предусмотренную Правилами предоставления выплат гражданам Донецкой Народной республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить ее исковые требования, назначить выплату с ДД.ММ.ГГГГ. Она подтвердила обстоятельства, указанные в исковом заявлении, пояснила, что родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, которому позднее было возвращено историческое название <адрес>. Всю жизнь прожила в этом городе. ДД.ММ.ГГГГ ее семье была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, где она жила постоянно. Дом 9-тиэтажный, 6 подъездов, расположены только жилые помещения. ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия. ДД.ММ.ГГГГ в городе начались обстрелы. Она вместе с соседями спустилась в подвал, находилась там до ДД.ММ.ГГГГ. Они испытывали недостаток продуктов питания, лекарств, не имели связи с родственниками. О судьбе своих двух сыновей ФИО9 и ФИО10, их близких она ничего не знала. ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> приехал зять ее соседки ФИО11 и вывез их на своем автомобиле в <адрес>. На КПП она обнаружила, что при себе у нее осталось только пенсионное удостоверение, а паспорт она не взяла. В России появилась возможность созвониться со знакомыми, найти сыновей, узнать о смерти старшей невестки, ранении внучки. ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО12 привез ее в г.Тулу, где они находятся до настоящего времени. Ей выплачена единовременная материальная помощь в размере 10000 руб. Она получила ДД.ММ.ГГГГ вид на жительство. Пенсионную выплату ей отказались назначать из-за отсутствия документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства в <адрес>. В настоящее время подтвердить свое проживание она может только судебным решением.

Представитель ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражений по заявленным требованиям не имела, отмечала, что основания, указанные в принятом в отношении ответчика решении являются правомерными.

Третье лицо министерство труда и социальной защиты Тульской области, извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, письменных возражений по иску не представило, об отложении рассмотрения дела или его рассмотрении в отсутствие своего представителя не просило.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.08.2022 № 586 «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации» на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории этих государств и прибывшим на территорию Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, следующие выплаты, в том числе ежемесячная пенсионная выплата в размере 10 000 рублей.

В соответствии с п.8 Правил предоставления выплат гражданам Донецкой Народной республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2022 № 1547, лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации и обратившимся за социальной выплатой, предъявляется один из следующих документов:

а) документ, удостоверяющий личность, гражданство Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (документ, удостоверяющий личность лица без гражданства), а также возраст, выданный в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины на дату выезда лица, прибывшего на территорию Российской Федерации (либо его копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке);

б) документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя лица, прибывшего на территорию Российской Федерации, в том числе законного представителя, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины или законодательством Российской Федерации (либо его копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке);

в) свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

г) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

д) временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации;

е) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В соответствии с п.10 Правил социальные выплаты осуществляются лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, имеющим постоянное место жительства на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, что подтверждается отметкой в паспорте лица, прибывшего на территорию Российской Федерации, о его регистрации по месту жительства, выданном уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, либо свидетельством о его регистрации по месту жительства на указанных территориях, выданном указанными уполномоченными органами, либо решением суда.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, временно проживающая по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ вынужденно прибыла на территорию Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты как лицу, прибывшему на территорию Российской Федерации из г.Мариуполя Донецкой Народной Республики, предоставив заключение об установлении личности № №, выданное УМВД России по г.Туле, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации № № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Тульской области.

Судом установлено, что ФИО1 является пенсионером по старости, имеет пенсионное удостоверение № 34047, выданное Приморским отделом Донецкой области ПФ Украины.

У ФИО1 на дату обращения отсутствовали и паспорт с отметкой о ее регистрации по месту жительства, выданный уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, и свидетельство о регистрации по месту жительства на указанных территориях.

Решением отдела социальной защиты населения по г.Туле ГУ ТО «УСЗН Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу отказано в предоставлении указанной меры социальной поддержки, поскольку не представлены сведения о постоянном месте жительства на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

На момент вынесения и по совокупности изученных для назначения выплаты документов оспариваемое решение являлось законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО13 рассказал, что до ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, состоял в дружеских отношениях с ФИО3 примерно с ДД.ММ.ГГГГ. Они участвовали вместе в военно-историческом клубе. Александр проживал там же в микрорайоне ФИО14 с матерью ФИО15. Ему, свидетелю, неизвестно, чтобы ФИО1 уезжала жить в другие области или страны. ДД.ММ.ГГГГ семья Бойко приехала в г.Тулу с территории специальной военной операции.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО16 рассказал, что он зарегистрирован в <адрес> по адресу: <адрес>, в квартире своей матери ФИО1, которая также проживает с ДД.ММ.ГГГГ постоянно по этому адресу. Дом 9-тиэтажный, 6 подъездов, рядом расположены железнодорожная больница и детский сад. В г.Туле мама находится временно с ДД.ММ.ГГГГ, намерена в будущем вернуться в <адрес>.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение показания свидетелей, поскольку они последовательны, согласуются между собой и объяснениями истца, письменными доказательствами по делу, в связи с чем, суд придает им доказательственное значение.

Суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт постоянного проживания ФИО1 в <адрес> на территории Донецкой Народной Республики.

Учитывая то обстоятельство, что в ином порядке ФИО1 не может установить факт постоянного проживания на территории ДНР, а также в связи с тем, что от установления данного факта зависит принятие решения о предоставлении социальных выплат, то есть имеет для заявителя юридические последствия, суд приходит к выводу о том, что ее требования об установлении факта постоянного проживания подлежат удовлетворению.

При установленных обстоятельствах, ФИО1, являясь пенсионером, вынужденно прибывшим на территорию Российской Федерации, и имеющим постоянное место жительства на территории Донецкой Народной Республики, имеет право на ежемесячную пенсионную выплату в размере 10000 руб.

Исходя из приведенных выше обстоятельств, требования истца о возложении на ГУ ТО УСЗН Тульской области обязанности по назначению ежемесячной пенсионной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, на территории Донецкой Народной Республики на дату ее обращения ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной пенсионной выплаты

Признать право ФИО1 на получение ежемесячной пенсионной выплаты в соответствии с Правилами предоставления выплат гражданам Донецкой Народной республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2022 года № 1547.

Обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» предоставить ФИО1 меру социальной поддержки путем назначения ежемесячной пенсионной выплаты в соответствии с Правилами предоставления выплат гражданам Донецкой Народной республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2022 года № 1547, с 1 ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, вид на жительство <данные изъяты>; ответчик ГУ ТО «УСЗН Тульской области», ИНН <***>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.А.Бушуева

Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2022 года.