УИД:22RS0065-02-2022-003193-54
Дело №2а-3011/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 июля 2022 года г.Барнаул
Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Жидких Н.А.,
при секретаре Стародубовой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО КА «Содействие» к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО1, ФИО2, врио старшего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО2, выразившиеся в невынесении и ненаправлении постановления по результатам рассмотрения заявления №1867337682 по исполнительному производству №35358/20/22022-ИП в отношении должника ФИО4, в несовершении исполнительских действий, указанных в заявлении. Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, вынести постановление по результатам рассмотрения заявления №1867337682 по исполнительному производству №35358/20/22022-ИП в отношении должника ФИО4, направить копию постановления вынесенного по результатам рассмотрения заявления, произвести исполнительские действия, указанные в заявлении №1867337682 по исполнительному производству №35358/20/22022-ИП в отношении должника ФИО4, направить сведения и документы по каждому пункту, указанному в заявлении в установленный ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок. При поступлении информации, новых ответов по всем пунктам, направить из взыскателю в течении не более 3 рабочих дней с даты их поступления в ФССП.
В обоснование исковых требований указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству №35358/20/22022-ИП в отношении должника ФИО4 Через сайт Госуслуги административным истцом направлено заявление, зарегистрированное под №1867337682, в котором истец просил предоставить информацию по указанному исполнительному производству, сведения об открытых банковских счетах должника по состоянию на 08.04.2022, представить выписки по данным счетам о движении денежных средств, о наложенных арестах и установленных запретах на распоряжение имуществом, денежных средств должника, наложить арест на имущество должника, предоставить данные, об осуществленных в 2022 году выходах в адрес должника и их результат с предоставлением актов выхода, предоставить справку 2НДФЛ по должнику за 2021 год, копии постановления об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявления направить истцу.
Истец считает, что вопреки требованиям ч.ч.5,6,7 ст.64.1, ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов при рассмотрении заявления истца вынес постановление об удовлетворении заявления, в котором не указал какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению). В связи с чем нарушаются права на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, на совершение необходимых исполнительских действий и мер принудительного исполнения и на получение присужденных денежных сумм, а в целом на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие, извещен надлежаще.
Административный ответчик судебный пристав - исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в ходе рассмотрения дела представила письменные возражения, в которых возражала против удовлетворения иска, по доводам указанным в возражениях на иск.
Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.
Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).
Учитывая длящийся характер заявленных требований о признании бездействия незаконным, суд полагает не пропущенным срок для обращения с настоящим иском.
При разрешение иска по существу, суд учитывает следующее.
Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Частью 1 статьи 64 Законом об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Статья 68 Закона об исполнительном производстве содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Индустриальным районным судом , возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 45 192,41 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств: ГАЗ 322132, г.р.з. ***, ГАЗ322132, г.р.з. ***, ИЖ271501, г.р.з. ***.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
От Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии судебным по судебным приставом - исполнителем получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ДАННЫЕ ФИО5 в собственности недвижимого имущества: жилого помещения, расположенного по адресу: ,
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащей должнику квартиры, расположенной по адресу: , .
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ через портал Госуслуги представителем ООО «КА Содействие» - ФИО6 направлено заявление, зарегистрированное за ***, в котором общество просило предоставить информацию по указанному исполнительному производству, сведения об открытых банковских счетах должника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представить выписки по данным счетам о движении денежных средств, о наложенных арестах и установленных запретах на распоряжение имуществом, денежных средств должника, наложить арест на имущество должника, предоставить данные, об осуществленных в 2022 году выходах в адрес должника и их результат с предоставлением актов выхода, предоставить справку 2НДФЛ по должнику за 2021 год, копии постановления об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявления направить истцу.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес общества направлена сводка по исполнительному производству, где содержится информация о движении по исполнительному производству, действия, совершенные судебными приставами-исполнителями по данному исполнительному производству, даты направления запросов в организации. Данное постановление и сводка по ИП направлены судебным приставом - исполнителем простой почтой, а также через ЕПГУ, что подтверждается списком почтовых отправлений и скриншотами из ЕПГУ.
Согласно акту приема - передачи исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство ***- ИП в отношении ФИО4 судебным приставом-исполнителем ФИО2 передано судебному приставу-исполнителю ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем было совершено исполнительное действие в виде выхода судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника, по адресу: , . Установлено, что должник по данному адресу не проживает, проживает брат должника. По сведениям соседей должник съехал с указанного адреса около 8 лет назад, новое место жительства должника не известно.
Как следует из телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 сообщил, что находится за пределами , извещен о явке к судебному приставу - исполнителю на ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 в адрес взыскателя повторно направлена информация о ходе исполнительного производства ***-ИП: сводка по ИП, реестр электронных запросов, запрос на справку 2НДФЛ, копия акта совершения исполнительских действий, сведения телефонограмм, постановления об обращении взыскания на денежные средства, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, недвижимого имущества, а также об удовлетворении ходатайства, которые направлены через ЕПГУ.
Таким образом, согласно сведениям о ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем была запрошена необходимая информация для установления имущественного положения должника, выявления его имущества, доходов, счетов и вкладов, а также предприняты необходимые меры для понуждения должника к исполнению исполнительного документа, в том числе: по сводному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы, в том числе в учетно-регистрирующие органы (Пенсионный Фонд Российской Федерации, ГУВМ МВД России, МВД России - подразделение ГИБДД, ФНС России, Росреестр) и кредитно-финансовые организации, операторам связи с целью установления имущества и денежных средств должника, на которые может быть наложен арест. Также судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту регистрации должника, о чем составлен соответствующий акт. По результатам поступивших ответов на запросы вынесены постановления о запрете регистрации действия в отношении транспортных средств и недвижимого имущества должника; постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Также вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Несогласие взыскателя с объемом и характером совершенных исполнительных действий само по себе, с учетом установленных судом по настоящему делу обстоятельств, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, который вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и, с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять какие именно действия будет наиболее эффективными.
Исходя из положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Законом об исполнительном производстве не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя совершать исполнительные действия способом и в порядке, установленном взыскателем.
Порядок рассмотрения ходатайств предусмотрен ст.64.1.Закона об исполнительном производстве. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
При этом, судебный пристав - исполнитель, являясь самостоятельным должностным лицом, обладающим процессуальными полномочиями в исполнительном производстве, действовал в рамках своих полномочий, предоставленных ему Законом об исполнительном производстве.
Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, по настоящему делу не установлена.
Административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2 рассмотрено заявление представителя ООО «КА Содействие» по исполнительному производству ***-ИП в отношении должника ФИО4 и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удовлетворении указанного заявления (ходатайства) представителя, которое направлено взыскателю вместе со всеми документами в которых содержится информация о движении по исполнительному производству, действия, совершенные судебным приставом- исполнителем по данному исполнительному производству, даты направления запросов в организации и содержание полученных ответов на них, а также информация об имущественном положении должника. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 повторно направлена информация взыскателю о ходе исполнительного производства ***-ИП в отношении должника ФИО4, а также документы, в которых содержится запрашиваемая истцом в заявлении информация, через ЕПГУ.
Таким образом, административным ответчиком не нарушено право административного истца на предоставление информации.
Поскольку нарушение прав истца в ходе рассмотрения дела не установлено, суд отказывает административному истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административный иск ООО КА «Содействие» к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО1, ФИО2, врио старшего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.
Судья Н.А. Жидких
Мотивированное решение изготовлено 19.07.2022
Верно. Судья Н.А. Жидких
По состоянию на 19.07.2022 решение не вступило в законную силу
Секретарь с/з Е.О. Стародубова
Подлинный документ находится в материалах дела №2а-3011/2022 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края.
Секретарь с/з Е.О. Стародубова