Дело № 2-529/2023

УИД 36RS0008-01-2023-000725-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 4 октября 2023 г. Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Касаткиной Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Наумчик А.И.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО1,

лица, в защиту которого подано исковое заявление, ФИО2,

ответчика индивидуального предпринимателя ФИО3, его представителя ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, действующего в защиту прав ФИО2, к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Воронежской области, действующее в защиту прав ФИО2, обратилось в Бобровский районный суд Воронежской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений (л.д. 4-9).

Согласно иску, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах поступило обращение ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, с жалобой на постоянный шум, пыль, которые возникают в результате осуществления торговли металлическими изделиями и строительными материалами по адресу: <адрес> (вх. № 6596/ж-2023 от 10.07.2023г.). В связи с указанным обращением 14.07.2023 было произведено выездное обследование с проведением замеров уровней шума, лабораторные исследования воздуха на содержание взвешенных веществ (пыли), для установления достоверности сведений о причинении вреда, угрозе охраняемым законом ценностям по адресу: <адрес>. 19.07.2023 произведено выездное обследование с проведением замеров уровней шума, лабораторных исследований воздуха на содержание взвешенных веществ (пыли) по адресу: <адрес>, от работающего технологического оборудования металлобазы по адресу: <адрес>. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском. Каменском, Каширском, Острогожском районах были рассмотрены акт выездного обследования от 24.07.2023 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах (аттестат аккредитации № RA.RU.710018 от 29.04.2015г.), экспертное заключение Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах о несоответствии санитарному законодательству условий проживания №296 от 31.07.2023 по адресу: <адрес>, экспертные заключения №377 от 24.07.2023, №378 от 24.07.2023 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах, протокол испытаний №ЗБ-2 от 21.07.2023, №20Б-2 от 21.07.2023 испытательной лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах.

Из информации, полученной от администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, следует, что по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>).

В соответствии требованиям Раздела V, табл.5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» уровни звукового давления на территории, непосредственно прилегающей к зданиям жилых домов, с 07 час 00 мин до 23 час 00 мин должны составлять: эквивалентные уровни звука - 55дБА, Максимальные уровни звука - 70 дБА. По результатам проведенных лабораторных испытаний согласно экспертного заключения №378 от 24.07.2023 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах по протоколу измерений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах от 21.07.2023 №20 Б-2 установлено, что уровень звукового давления (фон) на территории, прилегающей к дому <номер> по <адрес>, по эквивалентному уровню звука составляет 57,0±1,1 дБА, при гигиеническом нормативе не более 55 дБА для дневного времени; уровень звукового давления (в момент погрузки металлической продукции) по эквивалентному уровню звука составляет 68,0±1,1 дБА, при гигиеническом нормативе не более 55 дБА для дневного времени, по максимальному уровню звука составляет 74,0±1,6 дБА, при гигиеническом нормативе не более 70 дБ А для дневного времени, что превышает гигиенические нормативы и не соответствует требованиям Раздела V, табл.5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельскихпоселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на момент проведения измерений.

Согласно экспертного заключения №377 от 24.07.2023 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах по протоколу измерений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах от 21.07.2023 №3 Б-2 установлено, что содержание взвешенных веществ в атмосферном воздухе на территории прилегающей к дому <номер> по <адрес> не превышает гигиенические нормативы и требования.

В связи с тем, что выявленные недостатки создают реальную угрозу здоровью гражданина ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, а также других граждан, которые проживают вблизи данного объекта, Управление Роспотребнадзора по Воронежской области обратилось в суд.

Просят обязать индивидуального предпринимателя ФИО3, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, а именно: привести уровни звукового давления при эксплуатации металлобазы в соответствии с требованиями раздела V, табл.5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организациии проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Представить результаты (протоколы испытаний) лабораторных испытаний, подтверждающие соответствие уровней шума гигиеническим нормативам жилого дома по адресу: <адрес>, проведенные лабораторией, аккредитованной в установленном законом порядке на проведение лабораторных исследований уровней звукового давления (л.д. 4-9).

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, рекомендовала ответчику принять меры по устранению вредного воздействия физических факторов: воздействия шума на людей, проживающих вблизи металлобазы по адресу: <адрес>, путем установления шумогасящих экранов, или провести иные мероприятия, направленные на уменьшение уровня шума.

Лицо, в защиту которого подано исковое заявление, ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, не возражал против их удовлетворения, указал на то, что им будут проведены соответствующие мероприятия по устранению шума течение ближайшего месяца.

Представитель ответчика индивидуального предпринимателя ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Согласно положениям п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ), направленного, как следует из его преамбулы, на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации. Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 52-ФЗ под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, помимо прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 8 Федерального закона N 52-ФЗ граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Как следует из ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, помимо прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.130 СанПиН 2.1.3684-21 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В разделе V, таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» установлены уровни звукового давления на территории, непосредственно прилегающей к зданиям жилых домов, которые с 7 час. 00 мин. до 23 час. 00 мин. должны составлять: эквивалентные уровни звука - 55дБА, максимальные уровни звука - 70 дБА.

Согласно материалам дела, в нарушение требований законодательства в ходе проведения выездного обследования территории, прилегающей к дому <номер> по <адрес>, выявлены факты нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО3 санитарно-эпидемиологических требований по гигиеническим нормативам уровня звукового давления (в момент погрузки металлической продукции).

Анализируя письменные доказательства, представленные истцом Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области в материалы дела: обращение и заявление ФИО2 по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований (л.д.11,12-13), поручение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 253 от 14.07.2023 на проведение выездного обследования по адресу: <адрес> (л.д.14), акт выездного обследования от 24.07.2023 (л.д.15), материалы фотофиксации (л.д.16-17), экспертное заключение №296 от 31.07.2023 о несоответствии санитарному законодательству условий проживания в жилом доме по адресу: <адрес> (л.д.18-19), экспертное заключение №377 от 24.07.2023 о лабораторных исследованиях содержания взвешенных веществ в атмосферном воздухе (л.д.20), экспертное заключение №378 от 24.07.2023 о измерении уровня звукового давления (л.д.21-22), протокол испытаний №3 Б–2 от 21.07.2023 (л.д.23-24), протокол измерений №20 Б–2 от 21.07.2023 (л.д.25-26), суд приходит к выводу, что индивидуальным предпринимателем ФИО3, осуществляющим деятельность по адресу: <адрес>, нарушены санитарно-эпидемиологические требования превышения допустимого уровня шума гигиеническим нормативам при эксплуатации металлобазы и прилегающей к ней территории, что создает угрозу здоровью гражданина ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, а также других граждан, которые проживают в близи данного объекта.

На основании изложенного, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, действующего в защиту прав ФИО2, к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, действующего в защиту прав ФИО2, удовлетворить полностью.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3, ИНН <***>, ОГРН <***>, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, а именно привести уровни звукового давления при эксплуатации металлобазы в соответствии с требованиями раздела V табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и представить результаты (протоколы испытаний) лабораторных испытаний, подтверждающие соответствие уровней шума гигиеническим нормативам жилого дома по адресу: <адрес>, проведенные лабораторией, аккредитованной в установленном законом порядке на проведение лабораторных исследований уровней звукового давления.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Касаткина

Мотивированное решение составлено 11.10.2023.