Дело №2-416/2022
УИД 44RS0004-01-2022-000559-19
Мотивированное решение
изготовлено 06 октября 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2022 года г. Мантурово
Мантуровский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Хасаншиной Е.С.,
с участием представителя истца помощника Мантуровского межрайонного прокурора Лебедевой Д.П., при секретаре Кудряшовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Мантуровского межрайонного прокурора Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению городского округа город Мантурово «Автоперевозки» о возложении обязанности разработать и утвердить форму расчетного листка,
УСТАНОВИЛ:
В Мантуровский районный суд обратился Мантуровский межрайонный прокурор Костромской области в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению городского округа город Мантурово «Автоперевозки» об обязании в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу утвердить форму расчетного листка, мотивировав свои требования следующим образом. По результатам проведения проверки исполнения трудового законодательства муниципальным бюджетным учреждением городского округа город Мантурово «Автоперевозки» (далее - МБУ «Автоперевозки»), в ходе которой установлены отдельные нарушения, выразившиеся в частности в нарушение требований ч.1, ч.2 ст. 136 ТК РФ учреждением форма расчетного листка не утверждена локальным нормативным актом, что ущемляет права работников на получение достоверной информации о начисленной им заработной плате и составных частях.
В судебном заседании помощник прокурора Лебедева Д.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика директор МБУ г.о.г. Мантурово «Автоперевозки» ФИО1 в телефонограмме просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, указав, что ответчик с исковыми требованиями согласен, нарушения устраняются (л.д.21).
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В порядке ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав граждан неопределенного круга лиц, а также публичных интересов.
Положение статьи 37 Конституции Российской Федерации, закрепляет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, устанавливает гарантии реализации трудовых прав граждан, обеспечивает единый порядок регулирования отношений между работником и работодателем.
Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федераций, одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы.
В силу ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии с требованиями ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу положений ч.1 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:
1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему соответствующий период;
2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;
3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;
4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
При этом в соответствии с ч. 2 ст. 136 ТК РФ форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
Таким образом, работодатель обязан информировать работника о составных частях заработной платы, в то время как форма расчетного листка определяется самим работодателем.
Согласно материалам дела, 31.03.2022г. директору МБУ «Автоперевозки» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, трудового законодательства.
В ходе проверки соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в МБУ «Автоперевозки», установлено, что в нарушение требований ч.1, ч.2 ст. 136 ТК РФ учреждением форма расчетного листка не утверждена локальным нормативным актом (л.д.8-11)
Данное представление рассмотрено и удовлетворено, о чем свидетельствует письмо МБУ «Автоперевозки» от 23.05.2022г., при этом как следует из ответа, мер к устранению нарушений закона МБУ «Автоперевозки» не принято, форма расчетного листка локальным актом не утверждена (л.д.12).
Таким образом, отсутствие утвержденной формы расчетных листков работникам МБУ «Автоперевозки» ущемляет их права на получение достоверной информации о начисленной ими заработной плате и составных частях, что влечет грубое нарушение конституционных прав работников учреждения.
Учитывая то, что категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящий иск, непостоянна и персонально изменчива, состав которой может меняться ежегодно в результате текучести кадров и граждане, реализуя право на свободу передвижения, постоянно меняют место жительства, работы, определить круг лиц, чьи права нарушены, не представляется возможным.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Определяя срок для исполнения данной обязанности, суд исходит из характера проведения необходимых процедур, временных и материальных затрат, необходимых для их выполнения, а также позицию ответчика по согласию с исковыми требованиями, и полагает достаточным и разумным срок исполнения в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Мантуровского межрайонного прокурора Костромской области удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение городского округа город Мантурово «Автоперевозки» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить форму расчетного листка.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.С. Хасаншина