12-862/23

Басманный районный суд г. Москвы

107078, г. Москва, ул. Каланчевская, д. 11

РЕШЕНИЕ

город Москва 28 июля 2023 года

Судья Басманного районного суда города Москвы Васин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) ФИО2 № 0356043010221100702003088 от 07 октября 2021 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МАДИ № 0356043010221100702003088 от 07 октября 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Согласно данному постановлению: 05.10.2021 г. в 11 час. 54 мин. по адресу: <...>, по проектируемому пр.967, водитель ФИО1, преднамеренно прекратил движение транспортного средства марки «Мазад СХ-5», регистрационный знак ТС, в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», который запрещает остановку и стоянку транспортных средств, установленного совместно со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.24 «Работает эвакуатор», в зоне действия которого осуществляется задержание транспортного средства.

Не согласившись с постановлением МАДИ, заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по доводам жалобы.

В обоснование жалобы заявитель указал, что, он 05.10.2021 осуществлял движение по ул. Маши ФИО3 с поворотом и парковкой на ул. Архитектора ФИО4, где и припарковал автомобиль. Запрещающих стоянку ТС знаков в данном месте не имеется. При заезде запрещающих знаков не установлено, имеются знаки парковки. Дорожный знак 3.27, на который ссылается должностное лицо МАДИ, располагается в другом месте, где заявитель въезд не осуществлял и не мог видеть данный знак, что видно из видеозаписи и фотографиях, а также на электронных картах г. Москвы.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.

Ознакомившись с жалобой, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов административного дела: 05.10.2021 г. в 11 час. 54 мин. по адресу: <...>, по проектируемому пр.967, водитель ФИО1, преднамеренно прекратил движение транспортного средства марки «Мазад СХ-5», регистрационный знак ТС, в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», который запрещает остановку и стоянку транспортных средств, установленного совместно со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.24 «Работает эвакуатор», в зоне действия которого осуществляется задержание транспортного средства.

В этой связи в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, в котором изложено существо административного правонарушения. По результатам рассмотрения дела вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

Согласно требованиям запрещающего дорожного знака 3.27 приложения № 1 к ПДД РФ, "остановка запрещена", запрещаются остановка и стоянка транспортных средств. Зона действия данного дорожного распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка до конца населенного пункта; действие знака при этом не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Вывод должностного лица МАДИ о совершении ФИО1 административного правонарушения основан на письменных доказательствах исследованных судом, а именно:

- постановление по делу об административном правонарушении; протокол о задержании транспортного средства; акт приема-передач транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку; СТС; водительское удостоверение на имя ФИО1; фотоматериал; видеоматериал; протокол об административном правонарушении; ответ ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги»; схема нанесения горизонтальной дорожной разметки на участке объекта улично-дорожной сети <...> по Проектируемому проезду №967; договор аренды транспортного средства без экипажа; приложения к договору аренды транспортного средства; протокол проверки файлов документов и электронных подписей; схема ГКУ ЦОДД дислокации дорожных знаков и разметки по адресу: ул. Маши ФИО3, д.38А, с.2; фотографии УДС, места остановки транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС и места установки дорожного знака 3.27.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывают, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Приходя к выводу о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.6 КоАП РФ в действиях ФИО1, должностное лицо МАДИ указало, что совокупность имеющихся в деле доказательств, отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, является достаточной.

Вместе с тем, суд доводы должностного лица МАДИ о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ, считает ошибочными по следующим основаниям.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, на что также указано и в п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Административная ответственность по 5 ст. 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге и влечет наложение административного штрафа в размере сумма прописью.

Согласно п. 1.3. Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" Приложения № 1 к ПДД РФ запрещает остановку и стоянку транспортных средств от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие дорожного знака 3.27 Приложения № 1 к ПДД РФ распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен.

Дорожная разметка 1.4 (цвет - желтый) Приложения № 2 к ПДД РФ обозначает места, где запрещена остановка транспортных средств, обозначает места, где запрещена остановка, применяется самостоятельно или в сочетании со знаком 3.27 и наносится у края проезжей части или по верху бордюра.

В соответствии с п. 5.1.3 ГОСТ Р 52289-2019 действие знаков распространяется на проезжую часть, тротуар, обочину, трамвайные пути, велосипедную, велопешеходную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.

Знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии) так, чтобы их лицевая поверхность была обращена в сторону прямого направления движения, за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом (п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019).

Между тем из представленных материалов дела не следует, что транспортное средство марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, принадлежащее ФИО1 было размещено в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».

Заявитель последовательно при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы указывал на то, что транспортное средство не было размещено в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», дорожный знак, нарушение которого ему вменено, установлен на проезжей части дороги с противоположной стороны. Из видеоматериала, представленного МАДИ, не следует, что должностным лицом зафиксировано нарушение дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" по месту совершения вмененного правонарушения, расположение данного знака, и, как следствие, его действие на проезжую часть дороги, где осуществлена парковка транспортного средства заявителя.

Из фотоматериала, также следует, что транспортное средство заявителя расположено на ул. Маши ФИО3, д.38А, по Проектируемому проезду № 967, тогда как дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" установлен на проезжей части – Проектируемый проезд № 967 и его действие не распространяется на место парковки автомобиля ФИО1

При этом из схемы дислокации дорожных знаков по адресу: <...>, по Проектируемому проезду № 967 не следует, что на данном участке улично-дорожной сети установлен дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена».

Из материалов дела следует, что на ул. Маши ФИО3, д.38А, по Проектируемому проезду № 967 организовано двустороннее движение, имеется два заезда со стороны ФИО5 пер. и ул. Архитектора ФИО4, со стороны которых не установлены дорожные знаки 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ. На стороне, по которой двигался заявитель, на юридически значимый период дорожные знаки 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ установлены небыли.

Таким образом, на основании представленных в дело доказательств, прихожу к выводу, что действие знака 3.27 "Остановка запрещена", нарушение которого вменено ФИО1, не распространяется на место фактической парковки автомобиля, а поэтому действия ФИО1 по парковке транспортного средства во дворе дома по указанному выше адресу, должны были быть признаны обоснованными и законными.

Вместе с тем, представленным доказательствам дана ненадлежащая правовая оценка, выводы должностных лиц о виновности ФИО1 не основаны на представленных в материалах дела доказательствах.

В этой связи нельзя согласиться с изложенными в обжалуемом акте должностного лица выводами о том, что совершенное ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, выразившегося в несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств.

Таким образом, разрешение настоящего дела должностными лицами МАДИ не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Несмотря на требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вышеприведенные и иные доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащей оценки должностного лица не получили, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела должностным лицом, в производстве которого находилось данное дело, не приняты, что не позволяет согласиться с выводом о наличии в действиях заявителя состава вменяемого административного правонарушения.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п. 3).

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица МАДИ нельзя признать законным и обоснованным. Данный административный акт подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) ФИО2 № 0356043010221100702003088 от 07 октября 2021 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения отменить. Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд, через Басманный районный суд города Москвы, в течение десяти суток со дня вручения или получения решения.

Судья А.А. Васин