Решение по делу № 2-5850/2022 от 28.12.2022 - о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный страховой стаж в льготном исчислении, назначении и выплате пенсии.

66RS0006-01-2022-006092-30

2-5850/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2022 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А.Е., при секретаре Святове М.В., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный страховой стаж в льготном исчислении, назначении и выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее - Отделение) о признании незаконным решение Отделения < № > от 12.08.2022 в части невключения в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев периоды работы, в том числе курсов повышения квалификации, с 03.01.2002 по 27.05.2003, с 28.05.2003 по 15.03.2006, с 18.03.2006 по 01.04.2006, с 03.04.2006 по 12.05.2015, обязании включить указанные периоды в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с 05.07.2022, указав, что 05.07.2022 обратилась в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях»). Отделение решением от 12.08.2022 отказало в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 30 лет, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Согласно решению Отделения от 12.08.2022 продолжительность специального стажа на 05.07.2022 составила 29 лет 08 месяцев 24 дня.

Отделением к спорным периодам работы не было применено льготное исчисление специального стажа ввиду несоответствия наименования структурного подразделения «отделение неотложной наркологической помощи, палата интенсивной терапии», «отделение неотложной наркологической помощи» перечням структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж как год и шесть месяцев. Решение Отделения в данной части считает неправомерным. В спорный период с 03.01.2002 по 27.05.2015 работала в отделении неотложной наркологической помощи в должности медицинской сестры-анестезистки и медицинской сестры палатной, оказывая медицинскую помощь пациентам палат интенсивной терапии отделения неотложной наркологической помощи. Отделение неотложной наркологической помощи с блоком палат интенсивной терапии было создано в структуре психиатрической больницы с 05.01.1997. Блок палат интенсивной терапии был оснащен необходимым оборудованием. Данные палаты предназначались для лечения и наблюдения «тяжелых» пациентов с алкогольными и токсикационными психозами, находящихся в критическом либо опасном для жизни состоянии. Фактически в палатах интенсивной терапии отделения неотложной наркологической помощи больницы врачами-анестезиологами-реаниматологами и медицинскими сестрами проводились интенсивная терапии и, при необходимости, реанимационные мероприятия. Занимая должности медицинской сестры-анестезистки и медицинской сестры палатной отделения неотложной наркологической помощи была закреплена за блоком палат интенсивной терапии. Подтверждением данного факта служат табели учета рабочего времени, где табелировали как работника именно блока палат интенсивной терапии. Для работы в палатах интенсивной терапии была направлена на профессиональную подготовку по специальности «сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии», получила сертификат по специальности «анестезиологи и реаниматология». С 28.05.2003 была переведена на должность медицинской сестры палатной по причине отсутствия в штатных нормативах медицинского персонала наркологических подразделений в составе лечебно-профилактический учреждений должности медицинской сестры-анестезистки. При этом фактически продолжала выполнять те же обязанности.

Периоды повышения квалификации с 01.02.2007 по 28.02.2007, с 16.01.2012 по 10.02.2012 относятся к периодам работы с сохранением средней заработной платы и приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на соответствующие курсы, в связи с чем исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и периоды работы.

С учетом включения в специальный страховой стаж спорных периодов в льготном исчислении продолжительность стажа на соответствующих видах работ составит на 05.07.2022 36 лет 04 месяца 24 дня.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования и доводы искового заявления поддержала, в их обоснование суду пояснила, что в период с 03.01.2002 по 27.05.2015 работала только в палатах интенсивной терапии и реанимации отделения неотложной наркологической помощи в ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №3», палаты были оборудованы необходимой аппаратурой, в обязанности входило выполнение назначений врача-анестезиолога-реаниматолога, выполняла первичные реанимационные мероприятия, а также наблюдение и круглосуточный уход за пациентами.

Представитель истца ФИО2 заявленные требования и доводы искового заявления поддержала, суду пояснила, что блок палат интенсивной терапии и реанимации был создан в структуре отделения неотложной наркологической помощи с 05.01.1997, и весь период работы истца в отделении существовал блок палат интенсивной терапии и реанимации, несмотря на то, что в штатных расписаниях он не выделен. То обстоятельство, что ФИО1 работала именно в данных палатах свидетельствуют табели учета рабочего времени, а также уточняющая справка работодателя.

Представитель ответчика ФИО3, не признав исковые требования, суду пояснила, что 05.07.2022 ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях»). Решением об отказе в назначении пенсии от 12.08.2022 №576632/22 установлено, что ФИО1 имеет стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по состоянию на 04.07.2022 продолжительностью 29 лет 11 месяцев 22 дня.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 09.02.1998. Спорные периоды работы включены специальный стаж истца в календарном исчислении. Спорные периоды работы истца в должности медицинской сестры-анестезистки палат интенсивной терапии, медицинской сестры палатной отделения неотложной наркологической помощи в МУ «Психиатрическая больница №26» (с 28.03.2006 – ГУЗ СО «Психиатрическая больница №3», с 10.11.2011 – ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №3») не могут быть включены в специальный стаж в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев, поскольку наименование структурного подразделения «отделение неотложной наркологической помощи» не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781) (далее – Перечень от 29.10.2002 №781).

Кроме того, периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (соответствующим реквизитом «выслуга лет»), не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГАУЗ СО «Психиатрическая больница №3» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л. д. 56-57), причины неявки суду неизвестны, в письменном отзыве на исковое заявление указывает, что приказом Управления здравоохранения Администрации г. Екатеринбурга от 15.05.1996 №271 «Об организации неотложной наркологической помощи населению г. Екатеринбурга» в структуре Больницы было необходимо организовать отделение неотложной наркологической помощи с блоком интенсивной терапии. Блок интенсивной терапии, состоящий из трех палат, в структуре отделения неотложной наркологической помощи Больницы был открыт с 05.01.1997. Однако в штатных расписаниях в отделении неотложной наркологической помощи отсутствует блок интенсивной терапии, но с января 1997 года присутствует должность врача-анестезиолога-реаниматолога, с 2002 по 2005 годы должность медицинской сестры палаты интенсивной терапии. Деятельность отделения неотложной наркологической помощи Больницы регламентировалась Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 29.11.1994 №256 «Об организации отделений (палат) неотложной наркологической помощи», в соответствии с которым в структуре отделения неотложной наркологической помощи рекомендовалось иметь, в том числе блок палат для интенсивной терапии и реанимации. Палаты интенсивной терапии отделения неотложной наркологической помощи Больницы предназначалась для лечения и наблюдения «тяжелых» пациентов, находящихся в критическом либо опасном для жизни состоянии. Интенсивная терапия предполагает комплекс лечебных мероприятий, направленных на устранение или предупреждение нарушений жизненно важных функций организма при возникших критических либо опасных для жизни состояниях, включает как методы поддерживающие, так и замещающие жизненно важные функции организма. Палаты интенсивной терапии были оснащены соответствующим оборудованием и необходимым расходным материалом. Фактически в палатах интенсивной терапии отделения неотложной наркологической помощи Больницы врачами-анестезиологами-реаниматологами и медицинскими сестрами пациентам проводились интенсивная терапия и, при необходимости, реанимационные мероприятия. Подтверждением этому служит должностная инструкция медицинской сестры-анестезиста, в обязанности которой входило, в том числе в круглосуточном режиме наблюдать пациентов, своевременно и точно выполнять назначения врача-анестезиолога-реаниматолога, проводить комплекс первичных реанимационных мероприятий. При этом медицинская сестра палатная отделения неотложной наркологической помощи ФИО1, в соответствии с приказами главного врача Больницы от 03.01.2002 < № > и 29.12.2001 < № >, была закреплена за палатой интенсивной терапии в качестве медицинской сестры-анестезиста. Возможно, это было сделано для того, чтобы упорядочить работу ФИО1 как работу медицинской сестры, работающей именно с врачом-анестезиологом-реаниматологом отделения неотложной наркологической помощи и выполняющей вместе с ним обязанности по проведению интенсивной терапии и, при необходимости, реанимационных мероприятий (л. д. 58-59).

С учетом мнения истца, ее представителя и представителя ответчика суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав объяснения истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что при рассмотрении права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости Отделение определило, что стаж истца на соответствующих видах работ на 05.07.2022 составил 29 лет 11 месяцев 22 дня.

Отделение приняло решение < № > от 12.08.2022 об отказе ФИО1 в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 30 лет, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» (л. д. 15-19).

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности..., и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

П. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положенийчасти 1.1настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Закона).

В Приложении 7 к Закону «О страховых пенсиях» предусмотрен год возникновения права на страховую пенсию по старости – 2022, соответствующий ему срок назначения страховой пенсии по старости – не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 30 названного Закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из решения, Отделением включены в календарном исчислении и отказано во включении в специальный стаж истца в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев периодов работы с 03.01.2002 по 27.05.2003 в должности медсестры-анестезистки отделения неотложной наркологической помощи в Муниципальном учреждении «Психиатрическая больница №26», с 28.05.2003 по 15.03.2006, с 18.03.2006 по 01.04.2006, с 03.04.2006 по 12.05.2015 в должности медсестры палатной отделения неотложной наркологической помощи в Муниципальном учреждении «Психиатрическая больница №26» (с 28.03.2006 - Государственное учреждение здравоохранения Свердловской области «Психиатрическая больница №3», с 10.11.2011 - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Психиатрическая больница №3»), поскольку наименование структурного подразделения не предусмотрено Перечнем от 29.10.2002 №781 (л. д. 15-19).

В Перечне от 29.10.2002 №781 предусмотрены структурные подразделения: отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка, в том числе психиатрических больниц; наименование должностей: медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

По данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 28.12.2022 следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 09.02.1998, период работы с 03.01.2002 по 27.05.2015, за исключением периодов с 16.03.2006 по 17.03.2006, 02.04.2009 (донорские дни и отпуск без 114-120), отражен с кодом особых условий труда «28-ГД» («27-ГД») (л. д. 114-120), что соответствует календарному исчислению специального стажа работы.

Согласно трудовой книжке, уточняющей справке ГАУЗ СО «Психиатрическая больница №3» от 28.12.2022, приказам, табелям учета рабочего времени, ФИО1 принята в МУ «Городская психиатрическая больница №26» (с 08.12.2000 – МУ «Психиатрическая больница №26», с 28.03.2006 – ГУЗ СО «Психиатрическая больница №3», с 10.11.2011 - ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №3») 11.06.1999 в отделение неотложной наркологической помощи медсестрой палатной,

03.01.2002 переведена медсестрой-анестезисткой в этом же отделении палаты интенсивной терапии и реанимации,

28.05.2003 переведена медсестрой палатной отделения неотложной наркологической помощи,

13.05.2015 переведена в отделение пограничной патологии медицинской сестрой палатной,

26.09.2019 уволена.

Находилась на курсах повышения квалификации с 01.02.2007 по 28.02.2007, с 16.01.2012 по 10.02.2012.

В период работы с 03.01.2002 по 12.05.2015 ФИО1, занимая должности медицинской сестры-анестезиста и медицинской сестры палатной отделения неотложной наркологической помощи, отказывала медицинскую помощь пациентам палат интенсивной терапии отделения неотложной наркологической помощи.

Отделение неотложной наркологической помощи с блоком палат интенсивной терапии было создано в структуре Городской психиатрической больницы №26 в соответствии с приказами Управления здравоохранения Администрации города Екатеринбурга от 20.04.1995 №146 «Об изменениях в структуре психиатрической и наркологической служб города» и от 15.05.1996 №271 «Об организации неотложной наркологической помощи населению г. Екатеринбурга», изданных в связи с изданием Приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 29.11.1994 №256 «Об организации отделении (палат) неотложной наркологической помощи».

Блок палат интенсивной терапии, состоящий из трех палат, в структуре отделения неотложной наркологической помощи Городской психиатрической больницы №26 был открыт с 05.01.1997.

Палаты интенсивной терапии отделения неотложной наркологической помощи психиатрической больницы предназначалась для лечения и наблюдения пациентов с алкогольными и токсикационными психозами (наркологического профиля), находящихся в критическом либо опасном для жизни состоянии для стабилизации их состояния (ликвидации угрозы жизни).

ФИО1 с 03.01.2002 по 12.05.2015 была закреплена за блоком палат интенсивной терапии.

Подтверждением данного факта служат табели учета рабочего времени, где ФИО1 табелировали как работника именно блока палат интенсивной терапии (медсестра ПИТ) (л. <...>, 60-61, 76-106).

Приказом МУ «Психиатрическая больница №26» от 03.01.2002 №3 медсестер палатных отделения неотложной наркологической помощи, в том числе ФИО1, считать с 03.01.2002 медсестрами-анестезистами этого же отделения (л. д. 36).

С 04.02.2002 по 26.04.2002 ФИО1 прошла повышение квалификации и получила сертификат по специальности «Анестезиология и реаниматология» (л. д. 42-43).

Вместе с тем, в материалы дела истцом представлены: приказ Городского управления здравоохранения Администрации г. Екатеринбурга от 26.04.1995 < № > «Об изменениях в структуре психиатрической и наркологической служб города» о передаче Городской психиатрической больнице < № > помещений для организации в нем 2-х отделений по 25 коек блока интенсивной терапии на 6 коек для организации помощи больным с алкогольными психозами;

приказ Управления здравоохранения Администрации г. Екатеринбурга от 15.05.1996 < № > «Об организации неотложной наркологической помощи населению г. Екатеринбурга» о введении в действие с 20.05.1996 в ГПБ №26 оказание неотложной наркологической помощи на 60 коек с блоком интенсивной терапии на 6 коек в круглосуточном режиме работы;

приказ главного врача от 05.01.1997 < № >, согласно которому в целях выполнения Приказа Министерства здравоохранения РФ от 29.11.1994 №256 и Приказа ГУЗ от 26.04.1995 №146 в реконструированном отделении неотложной наркологической помощи на 60 коек был открыт блок палат интенсивной терапии в количестве 3-х на 6 коек, при этом также было приказано оснастить палаты оборудованием: функциональными кроватями, аппаратами ИВЛ, насосами роликовыми, дефибрилляторами, электроотсосами, центрифугой (рефрижераторной), пульсометрами, ингалятором ультразвуковым, наборами для реанимации, передвижным рентгеновским аппаратом палатным, расходным материалом и др., завершить монтаж кислородопровода (л. д. 27-34).

Согласно Положению об отделении неотложной наркологической помощи, утвержденному 19.09.2007, отделение имеет в своем составе: общие палаты, блок палат для интенсивной терапии и реанимации, операционную для выполнения диализа, кабинет экспертизы опьянения. В рекомендуемых штатных нормативах медицинского персонала данного отделения предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи, медицинские сестры (палатные) (л. д. 62-64).

Данное Положение, включая штатные нормативы, полностью соответствует Примерному положению о наркологическом отделении неотложной помощи и Примерным (рекомендуемым) штатным нормативам медицинского персонала отделения неотложной наркологической помощи, утвержденным Приказом Минздравмедпрома Российской Федерации от 29.11.1994 №256 «Об организации отделений (палат) неотложной наркологической помощи».

В выписках из штатных расписаний Больницы на 2002-2003 выделено отделение наркологической неотложной помощи, в котором предусмотрены ставки врачей-анестезиологов-реаниматологов, медицинских сестер палатных, медицинских сестер палаты интенсивной терапии;

на 2005-2006, 2008-2010, 2012-2015 годы выделено отделение наркологической неотложной помощи, в котором предусмотрены ставки врачей-анестезиологов-реаниматологов, медицинских сестер палатных, медицинских сестер (л. д. 65-75).

При этом 17.02.2003 в МУ ПБ №26 была утверждена должностная инструкция медицинской сестры-анестезистки отделения неотложной наркологической помощи, согласно которой в обязанности медсестры-анестезистки входило: выполнять своевременно и точно назначения врача-реаниматолога; осуществлять уход и наблюдение на состоянием, физиологическими отправлениями, сном больных, находящихся на лечении; осуществлять счет пульса, дыхания, измерения суточного количества мочи, мокроты и т. д., заносить эти данные в карту наблюдения; немедленно сообщать лечащему врачу-реаниматологу о внезапном ухудшении состояния больного или изменении состояния; производить взятие крови из вены для биохимических и других исследований и отправлять ее в лабораторию; проводить комплекс первичных реанимационных мероприятий; обеспечивать строгий учет и хранение сильнодействующих веществ, медикаментов групп А, В; обеспечивать строгое соблюдение правил асептики и антисептики (л. д. 39).

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что функции, задачи блока палат интенсивной терапии в отделении неотложной наркологической помощи в Муниципальном учреждении «Психиатрическая больница №26» (с 28.03.2006 - Государственное учреждение здравоохранения Свердловской области «Психиатрическая больница №3», с 10.11.2011 - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Психиатрическая больница №3»), именуемого также блоком палат для интенсивной терапии и реанимации, соответствуют функциям, задачам палаты реанимации и интенсивной терапии лечебно-профилактического учреждения, предусмотренной в вышеназванном Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. При таких обстоятельствах спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации 01.02.2007 по 28.02.2007, с 16.01.2012 по 10.02.2012 также подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, поскольку, как установлено выше, данные периоды соответствовали работе истца в должностях и структурном подразделении учреждения, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.

При этом неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может быть основанием для отказа во включении периодов в специальный стаж в льготном исчислении.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 05.07.2022.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 данного Закона, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. В силу ч. 3 указанной статьи Закона в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Подтверждение медицинского стажа потребовало установления фактов в судебном порядке, истец реализовала свое право на защиту интересов.

Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникает с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда.

Без учета спорных периодов специальный страховой стаж истца на 05.07.2022 составил 29 лет 11 месяцев 22 дня, с учетом спорных периодов – 36 лет 07 месяцев 26 дней. Расчет специального стажа:

в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев периоды работы в должности медицинской сестры-анестезистки (с 23.05.2003 - медицинской сестры палатной) в блоке палат интенсивной терапии отделения неотложной наркологической помощи в МУ «Психиатрическая больница №26» (с 28.03.2006 – ГУЗ СО «Психиатрическая больница №3», с 10.11.2011 – ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №3») с 03.01.2002 по 27.05.2003 – 00 лет 08 месяцев 13 дней, с 28.05.2003 по 15.03.2006 – 01 год 04 месяца 24 дня, с 18.03.2006 по 01.04.2006 – 01 год 06 месяцев 07 дней, с 03.04.2006 по 12.05.2015 – 03 года 00 месяцев 20 дней,

всего 06 лет 08 месяцев 04 дня.

29 лет 11 месяцев 22 дня + 06 лет 08 месяцев 04 дня = 36 лет 07 месяцев 26 дней.

Таким образом, на момент обращения истца 05.07.2022 за назначением пенсии ее специальный стаж по состоянию на 31.12.2018 был более 30 лет. Следовательно, днем приобретения права на досрочное назначение пенсии является день подачи заявления в Управление, то есть 05.07.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный страховой стаж в льготном исчислении, назначении и выплате пенсии удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области < № > от 12.08.2022 об отказе в назначении пенсии ФИО1 признать незаконным в части невключения в специальный страховой стаж спорных периодов в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, ИНН <***>, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ФИО1, паспорт < № >, в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы с 03.01.2002 по 27.05.2003, с 28.05.2003 по 15.03.2006, с 18.03.2006 по 01.04.2006, с 03.04.2006 по 12.05.2015 в должности медицинской сестры-анестезистки (с 28.05.2003 - медицинской сестры палатной) в блоке палат интенсивной терапии отделения неотложной наркологической помощи в Муниципальном учреждении «Психиатрическая больница №26» (с 28.03.2006 - Государственное учреждение здравоохранения Свердловской области «Психиатрическая больница №3», с 10.11.2011 - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Психиатрическая больница №3»), назначить и выплачивать ей пенсию с 05.07.2022.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 11.01.2023.

Судья