Постановление по делу № 5-58/2023 от 20.06.2023

УИД 71RS0019-01-2023-000595-09

Постановление

20 июня 2023 года г.Суворов Тульской области

Судья Суворовского межрайонного суда Тульской области Салицкая О.П., рассмотрев дело №5-58/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, не состоящего в браке, официально не работающего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося, русским языком владеющего, в услугах переводчика и защитнике не нуждающегося, ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены и понятны, отвода, самоотвода и ходатайств не заявлено,

установил:

ФИО2 ФИО1., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента и такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

19.06.2023 года в 16 часов 20 минут при проверке жилого сектора по адресу: <адрес>-а, на территории строящегося объекта было установлено, что гражданин <адрес> ФИО2 ФИО1., осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно укладывал рубероид на крыше строящегося объекта по указанному адресу. При проверке выявлено, что патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> ФИО2 ФИО1 не имеет, чем нарушил ст.ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО2 ФИО1 вину признал.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируется Федеральным законом № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно положениям данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в пункте 4 статьи 13 данного Федерального закона.

В силу п. 4.2 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Указанная норма направлена на обеспечение режима осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории Российской Федерации, устанавливаемого Федеральным законом N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 19.06.2023 года в 16 часов 20 минут при проверке жилого сектора по адресу: <адрес>-а, на территории строящегося объекта было установлено, что гражданин <адрес> ФИО2 ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно укладывал рубероид на крыше строящегося объекта по указанному адресу. При проверке выявлено, что патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> ФИО2 ФИО1 не имеет, чем нарушил ст.ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО2 ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, нашедших свое подтверждение, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 20.06.2023 года, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО2 ФИО1 правонарушения; письменными объяснениями ФИО2 ФИО1 от 19.06.2023 года, в которых он указывает, что прибыл на территорию РФ 22.02.2023 года. 19.06.2023 года осуществлял трудовую деятельность на территории строящегося объекта, расположенного по адресу: <адрес>-а без патента на осуществление трудовой деятельности на территории Тульской области; сведениями из базы данных СПО «Мигрант-1».

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, и оформлен в установленном порядке. Замечаний и жалоб ФИО2 ФИО1 в протоколе не указал. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Оснований не доверять данному протоколу не имеется.

Дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом на основании и в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Приведенные доказательства получены без нарушений закона, не противоречат друг другу и оснований не доверять им с учетом объяснений лица, привлекаемого к ответственности, не имеется, поэтому они являются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность – достаточной для вывода о виновности ФИО2 ФИО1 в осуществлении трудовой деятельности на территории Российской Федерации без патента, действительного на территории Тульской области. Его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Обстоятельствами смягчающим административную ответственность ФИО2 ФИО1, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, признаю признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч.ч.1, 4, 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считаю необходимым назначить ФИО2 ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая приведенные положения законодательства, считаю, что ФИО2 ФИО1 подлежит контролируемому самостоятельному выезду из Российской Федерации.

Сведений о том, что у ФИО2 ФИО1 имеются близкие родственники, которые являются гражданами России и проживают на территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется, в связи с чем, нарушения права ФИО2 ФИО1 на уважение его семейной жизни при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается.

В судебном заседании ФИО2 ФИО1 подтвердил, что близких родственников, которые являются гражданами России и проживают на территории Российской Федерации, у него не имеется.

Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении отсутствуют. Вещественных доказательств по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (МО МВД России «Суворовский»), КПП 713301001, ИНН <***>, ОКТМО 70640101, счет получателя 03100643000000016600, кор/сч 40102810445370000059 в отделении Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, КБК 18811601181019000140, УИН 18880471230244782249, назначение платежа «Штраф».

Разъяснить ФИО2 ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частям 6, 7 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Копию постановления после вступления в законную силу направить в Управление по делам миграции УМВД России по Тульской области для исполнения обязанности по контролю за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья О.П.Салицкая