Решение по делу № 2-1359/2023 от 26.06.2023

Дело № 2-1359/2023

УИД: 37RS0007-01-2023-001521-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2023 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.

при секретаре Кудряшовой И.С.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело № 2-1359/2023 по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» к ФИО2 о взыскании стоимости вещевого имущества и излишне выплаченного денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» (далее по тексту ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области) обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать с последнего в пользу истца задолженность за вещевое имущество личного пользования, сроки носки которого не истекли, в сумме 15 652 рубля 26 копеек; излишне выплаченное денежное довольствие в сумме 5735 рублей 23 копейки.

Мотивирует свои исковые требования тем, что ответчик ФИО2 проходил службу в уголовно-исполнительной системе с июля 2019 года в должности младшего инспектора 1 категории группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области с 03.10.2022. 26.01.2023 с ФИО2 расторгнут контракт и он уволен со службы в уголовно - исполнительной системе на основании приказа начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области от 26.01.2023 № 31лс по пункту 6 части 2 статьи 84 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

В соответствии с п. 2 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 24.12.2019 № 304 «Об утверждении Порядка возмещения Федеральной службе исполнения наказаний увольняемыми сотрудниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки» сотрудники, увольняемые из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. За полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки с сотрудников взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества личного пользования (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов) (и. 5 Приказа от 24.12.2019 № 304).

При поступлении на службу ФИО2 был обеспечен форменным обмундированием согласно нормам снабжения. Так, согласно справке-расчету № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано: шапка-ушанка - 1 шт., фуражка п/ш - 1 шт., пилотка - 1 шт., куртка п/ш - 1 шт., галстук - 1 шт., костюм летний - 1 комп., куртка утепленная - 1 шт., плащ-накидка - 1 шт., белье зимнее х/б - 1 комп., ремень поясной кожаный - 1 шт., ремень брючный - 1 шт., носки п/ш - 2 пары, фуражка летняя х/б - 1 шт., белье летнее х/б - 1 комп., китель - 1 шт., костюм зимний - 1 комп., свитер - 1 шт., закрепка д/галстука - 1 шт., носки х/б - 4 пары, берцы - 1 пара, полуботинки - 1 пара. Стоимость вещевого имущества личного пользования, сроки носки которого не истекли, на удержание с ФИО2 составила 16 738,05 руб.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования (по плану 2023 года) сумма к выплате ФИО2 составила 1 085,79 руб.

При вычитании сумм по справкам № и № задолженность ФИО2 по вещевому имуществу личного пользования, сроки носки которого не истекли, перед ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области составляет 15 652,26 руб.

Приказом ФСИН России от 16.08.2021 № 701 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее — Приказ от 16.08.2021 № 701), в соответствии с и. 5 которого выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

Согласно и. 8 Приказа от 16.08.2021 № 701, при выплате денежного довольствия за неполный месяц размер выплаты за каждый календарный день определяется путем деления суммы денежного довольствия, подлежащего начислению за полный месяц (за исключением выплат, размер которых зависит от фактически отработанного времени в условиях, отклоняющихся от нормальных, во вредных и (или) опасных условиях, а также единовременных выплат), на количество календарных дней в данном месяце.

Выплата денежного довольствия производится по день увольнения включительно на основании приказа об увольнении сотрудника (и. 59 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 5 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было начислено и ДД.ММ.ГГГГ выплачено денежное содержание за январь 2023 года за полный месяц в сумме 30 962,17 руб. Однако, ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 расторгнут контракт и он уволен со службы в уголовно - исполнительной системе по п. 6 части 2 статьи 84 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ.

Таким образом, исходя из п.п. 8 и 59 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 полагается денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 25 226,94 руб. Следовательно, у ФИО2 перед Учреждением образовалась задолженность в сумме 5 735,23 руб. (излишне выплаченное денежное довольствие).

В день увольнения со службы ФИО2 сотрудниками бухгалтерии ФКУ ИК-4 доведено, что у него перед ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области имеется задолженность за вещевое имущество личного пользования, сроки носки которого не истекли, а также за излишне выплаченное денежное довольствие. Кроме того, сотрудниками бухгалтерии ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области в телефонном режиме неоднократно ФИО2 сообщалось о необходимости погашения задолженности. Однако до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.

В судебном заседании представитель истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области ФИО1 суду пояснила, что исковые требования поддерживает в полном объёме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании суду пояснил, что исковые требования признаёт частично. Не оспаривает взыскание с него задолженность за вещевое имущество личного пользования, сроки носки которого не истекли, в сумме 15652 рубля 26 копеек, оспаривает взыскание с него излишне выплаченного денежного довольствия в части взыскиваемой суммы. Полагает, что работодатель знал заранее, что в отношении него ведется служебная проверка и должен быть издан соответствующий приказ об удержании денежных средств. Полагает, что в состав денежного довольствия за январь 2023 года должна быть включена премия, излишне выплаченное денежное довольствие, согласно расчету ответчика, составит 1667 рублей 80 копеек.

Заслушав представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, её прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника являются предметом регулирования Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее Федеральный закон от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ) (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 - 7 части 1 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; данным федеральным законом; Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной выше статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ).

Судом установлено, что с 03 июля 2019 года ответчик ФИО2 проходил службу в учреждении уголовно-исполнительной системы – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области в должности младшего инспектора группы надзора отдела безопасности, с ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела безопасности (л.д.29-31, 32-33).

Приказом руководителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области от 26.01.2023 № с ФИО2 расторгнут контракт и он уволен со службы по пункту 6 части 2 статьи 84 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (л.д. 41).

Основанием для расторжения контракта и увольнения со службы ФИО2 послужила служебная проверка, из заключения которой следует, что за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившейся в сокрытии сотрудником фактов обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, на прапорщика внутренней службы ФИО2 наложено дисциплинарное взыскание - увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе (л.д. 34-40).

Согласно расчета денежного довольствия ФИО2, размер денежного довольствия за период с 01.01.2023 по 31.01.2023 составил 30962,17 рублей.

Приказом ФСИН России от 16.08.2021 № 701 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее — Порядок от 16.08.2021 № 701).

В соответствии с п. 5 Порядка от 16.08.2021 № 701 выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

20 января 2023 года ФИО2 выплачено денежное довольствие в сумме 30962,17 рублей, что последним не оспорено (л.д. 42-44).

Согласно расчета денежного довольствия ФИО2, за период с 01.01.2023 по 26.01.2023 ему полагается денежное довольствие в сумме 25226,94 руб.

Разницу между суммой выплаченного денежного довольствия и полагающегося к выплате за период работы с 01.01.2023 по 26.01.2023 в сумме 5735 рублей 23 копейки истец просит взыскать с ответчика.

В соответствии с п. 10 Порядка от 16.08.2021 № 701 выплаченное денежное довольствие удерживается (взыскивается) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Отношения по поводу удержаний из денежного довольствия при увольнении сотрудника органов внутренних дел для погашения его задолженности перед федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел положениями специального законодательства не урегулированы, следовательно, к ним применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии со статьей 137 Трудового кодекса Российской Федерации удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности при разрешении спора, возникшего из трудовых отношений.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу, что излишне начисленное истцом и полученное ФИО2 денежное довольствие за период с 27 января по 31 января 2023 года подлежит взысканию с ответчика в пользу истца как неосновательное обогащение в том случае, если выплата денежного довольствия за этот период явилась результатом счетной ошибки или недобросовестности со стороны ФИО2 Доказательств, свидетельствующих о том, что истцом при выплате ответчику в указанный период денежного довольствия были допущены счетные (арифметические) ошибки, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, со стороны ответчика имели место виновные и недобросовестные действия, подтвержденные представленными истцом доказательствами, в том числе заключением по результатам служебной проверки, утвержденной начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области 26 января 2023 года, а именно нарушение ФИО2 требований Приказа ФСИН России от 29.05.2010 № 256 «Об утверждении порядка уведомления федеральными государственными служащими федеральной службы исполнения наказаний о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений». Данные действия ответчика повлекли дисциплинарное взыскание в виде увольнения, которое работником не оспорено.

Таким образом, установив, что материальный ущерб в виде излишне выплаченного ответчику денежного довольствия, причиненный истцу, наступил в результате неправомерных и недобросовестных действий со стороны ответчика, суд в соответствии с положениями части 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации, подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, находит исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» о взыскании с ФИО2 излишне выплаченного денежного довольствия в сумме 5735 рублей 23 копейки подлежащими удовлетворению.

Выплата денежного довольствия производится по день увольнения включительно на основании приказа об увольнении сотрудника (и. 59 Приказа от 16.08.2021 № 701).

Суд считает, что представленный истцом расчет излишне выплаченной ФИО2 суммы денежного довольствия в размере 5735 рублей 23 копейки составлен в соответствии с требованиями закона и признается судом верным.

Ответчик ФИО2 не оспаривает факт переплаты ему денежного довольствия и его обязанность возместить данную переплату истцу, однако оспаривает его сумму, а именно, что в состав денежного довольствия должна входить ежемесячная премия в размере 5573,75 рублей, с учетом которой размер переплаты составит 1667 рублей 80 копеек.

Указанный довод ответчика о том, что в состав денежного довольствия за январь 2023 года должна входить ежемесячная премия судом отклоняется, поскольку в силу п. 5 Приказа ФСИН России от 16.08.2021 № 702 «Об утверждении Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» премия в месяце увольнения не выплачивается (удерживается) сотрудникам, увольняемым со службы в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Согласно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 71 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ сотрудник обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учёта, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, сотрудник в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Приказом Минюста России от 24.12.2019 № 304 утверждён Порядок возмещения Федеральной службе исполнения наказаний увольняемыми сотрудниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учётом сроков носки (далее Порядок).

Настоящий порядок определяет правила возмещения сотрудниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования в случае расторжения контракта и их увольнения по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ.

Согласно п. п. 2, 5, 6 Порядка сотрудники, увольняемые из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учётом сроков носки.

За полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки с сотрудников взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества личного пользования (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов).

По результатам расчёта задолженности оформляется справка-расчёт стоимости вещевого имущества на удержание в трёх экземплярах.

Согласно справке-расчету № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано: шапка-ушанка - 1 шт., фуражка п/ш - 1 шт., пилотка - 1 шт., куртка п/ш - 1 шт., галстук - 1 шт., костюм летний - 1 комп., куртка утепленная - 1 шт., плащ-накидка - 1 шт., белье зимнее х/б - 1 комп., ремень поясной кожаный - 1 шт., ремень брючный - 1 шт., носки п/ш - 2 пары, фуражка летняя х/б - 1 шт., белье летнее х/б - 1 комп., китель - 1 шт., костюм зимний - 1 комп., свитер - 1 шт., закрепка д/галстука - 1 шт., носки х/б - 4 пары, берцы - 1 пара, полуботинки - 1 пара. Стоимость вещевого имущества личного пользования, сроки носки которого не истекли, на удержание с ФИО2 составила 16 738,05 руб. (л.д. 46).

В данном случае увольнение ФИО2 на основании п. 6 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ, в связи с грубым нарушением служебной дисциплины влечет наступление имущественных последствий для увольняемого.

Обязанность возместить стоимость вещевого имущества личного пользования, сроки носки которого не истекли, а также приведенный ответчиком расчет стоимости возмещения предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в размере 15652,26 руб. ответчиком ФИО2 в судебном заседании не оспорен. Однако до настоящего времени стоимость вещевого имущества истцу не возмещена.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» (ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» задолженность за вещевое имущество личного пользования, сроки носки которого не истекли, в сумме 15652 (пятнадцать тысяч шестьсот пятьдесят два) рубля 26 копеек.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» излишне выплаченное денежное довольствие в сумме 5735 (пять тысяч семьсот тридцать пять) рублей 23 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий: Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 03 июля 2023 года.