ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ года адрес
Судья Заводского районного суда адрес ФИО2,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,
переводчика ФИО3,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:
ФИО4, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
В Заводский районный суд адрес из ОВМ отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по адрес поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении лица без гражданства ФИО1
ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, нарушение выразилось в том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не выехала ДД.ММ.ГГГГ по окончанию законного срока пребывания на территории Российской Федерации и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно миграционной карты, визы, разрешения на временное проживание, вид на жительство, разрешения на работу, тем самым нарушив п. 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО1, с участием переводчика, разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 пояснила суду о том, что проживает в адрес по месту временной регистрации с семьей, работает кухонным работником, имеет патент, срок действия которого неоднократно продляла, однако, в последний раз перепутала месяцы.
Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ФИО1 признала.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случаи утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.
Как усматривается из материалов дела и установлено судьей, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. по адресу: адрес была выявлена ФИО1, как лицо без гражданства, которая на момент проверки не имела документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории РФ.
Указанными действиями ФИО1 нарушил правила миграционного учета, установленные в ст.20,21,22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ «О миграционном учете и иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1, подтверждаются совокупностью доказательств, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- справкой на лицо по ИБД-Ф;
Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 21 Закона о миграционном учете, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.
В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о миграционном учете, принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.
К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона «О миграционном учете» относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона «О миграционном учете» как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.
Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, её действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ иностранного гражданина.
Как следует из материалов дела ФИО1, является лицом иностранным гражданином, на территории Российской Федерации осуществляет трудовую деятельность на основании патента, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 имеет временную регистрацию на территории адрес ДД.ММ.ГГГГ., где в настоящее время проживает с семьей.
При указанных обстоятельствах необходимость применения к ФИО1, такой меры наказания, как выдворение за пределы РФ отсутствует, поскольку соразмерность такого наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного производства, не обоснована. При выдворении нарушенными, в большей степени, окажутся права и интересы не только ФИО1, но и членов её семьи.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая имеет семью, проживающую на территории Российской Федерации, а также её имущественное положение.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.
Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
Учитывая конкретные обстоятельства по делу, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФобАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку адрес, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КРФобАП, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: ФИО2
Копия верна.
Судья: ФИО2
Подлинный документ подшит в деле № Заводского районного суда адрес.
1