Решение по делу № 2-1132/2023 от 11.09.2023 - об обязании организовать осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, суд.

61RS0017-01-2023-001436-73

Дело № 2-1132/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Пухальской П.А.,

с участием помощника Красносулинского городского прокурора Ростовской области Пантелеева О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ Ростовской области "Центральная районная больница" в Красносулинском районе об обязании организовать осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, суд,

УСТАНОВИЛ:

Красносулинский городской прокурор Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, просил обязать ГБУ РО «Центральная районная больница» в Красносулинском районе организовать осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения на территории <адрес> (Садковское сельское поселение), <адрес> и <адрес> (Киселевское сельское поселение), <адрес> и <адрес> (Владимировское сельское поселение), <адрес> и <адрес>-4 (Божковское сельское поселение), <адрес> (Гуково-Гнилушевское сельское поселение), <адрес> (Ковалевское сельское поселение), в соответствии с Правилами надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России от 31.08.2016 № 646н, Правилами надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России от 31.08.2016 № 647н.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проверки Красносулинской городской прокуратурой установлено, что на территории <адрес> (Садковское сельское поселение), <адрес> и <адрес> (Киселевское сельское поселение), <адрес> и <адрес> (Владимировское сельское поселение), <адрес> и <адрес>-4 (Божковское сельское поселение), <адрес> (Гуково-Гнилушевское сельское поселение), <адрес> (Ковалевское сельское поселение) отсутствуют аптечные организации.

В ФАПах, расположенных в указанных сельских поселениях, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения в соответствии с п. 11 Приложения № 15 к Положению об организации оказания первичной медико- санитарной помощи взрослому населению, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н, не осуществляется.

Заместителем Красносулинского городского прокурора Говорковой Л.А. в связи с выявленными нарушениями 19.05.2023 главному врачу ГБУ РО «ЦРБ» в Красносулинском районе внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

В судебном заседании помощник Красносулинского городского прокурора Пантелеев О.А. поддержал уточненный исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГБУ РО «Центральная районная больница» в Красносулинском районе по доверенности ФИО2 признал исковые требования. После разъяснения последствий признания иска, представитель ответчика по доверенности ФИО2, представил заявление, в котором указано, что последствия признания иска разъяснены и понятны. Заявление приобщено к протоколу судебного заседания.

В соответствии с частями первой и второй статьи 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются ответчиком. В случае, если, признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.4.1 ст.198 ГПК РФ В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Паспортом национального проекта «Здравоохранение», утвержденным президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16, предусмотрены мероприятия по развитию системы оказания первичной медико-санитарной помощи, формирования сети медицинских организаций первичного звена здравоохранения, функционирования фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, оснащенных в соответствии с Положением об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н.

Паспортом регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи», размещенном на официальном сайте Правительства Ростовской области, предусмотрено финансирование оснащения фельдшерско- акушерских пунктов, врачебных амбулаторий в соответствии с Положением об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н на период 2021-2024 годов.

В соответствии с требованиями п. 11 Приложения № 15 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н, основными задачами ФАПа являются реализация лекарственных средств и медицинских изделий в случае отсутствия на территории населенного пункта аптечных организаций.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации, организации социального обслуживания и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; возможностью выбора медицинской организации и врача в соответствии с настоящим Федеральным законом; применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья; применением телемедицинских технологий; транспортной доступностью медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность осуществляется медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Принять признание иска представителя ГБУ РО «Центральная районная больница» в Красносулинском районе.

Обязать ГБУ РО «Центральная районная больница» в Красносулинском районе (ОГРН <***>, ИНН <***>) организовать осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения на территории <адрес> (Садковское сельское поселение), <адрес> и <адрес> (Киселевское сельское поселение), <адрес> и <адрес> (Владимировское сельское поселение), <адрес> и <адрес>-4 (Божковское сельское поселение), <адрес> (Гуково-Гнилушевское сельское поселение), <адрес> (Ковалевское сельское поселение), в соответствии с Правилами надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России от 31.08.2016 № 646н, Правилами надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России от 31.08.2016 № 647н.

Установить срок исполнения решения суда - в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Галаганова

Решение в окончательной форме принято 11.09.2023г.