УИД:22RS0065-02-2022-004018-04
Дело №2а-3609/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2022 года г.Барнаул
Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Жидких Н.А.,
при секретаре Стародубовой Е.О.,
с участием старшего помощника прокурора
Индустриального района г.Барнаула ФИО1,
представителя административного истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г.Барнаулу об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца края, гражданина Российской Федерации.
УСТАНОВИЛ:
Административный истец - УМВД России по г.Барнаулу обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения административного надзора в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21-00 час. до 06-00 час., отмене административного ограничения административного надзора в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 час. до 06-00 час.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Ленинского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на восемь лет, а также административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории муниципального образования края.
Несмотря на проводимые меры профилактического характера, ФИО3 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал и в течение года совершил 2 административных правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, административное наказание в виде штрафов не исполнено.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 просила удовлетворить заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, пояснить подробнее, чем обусловлен иск об установлении запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 21-00 час. до 06-00 час. не смогла.
Административный ответчик ДАННЫЕ ФИО4 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ возражал против установления дополнительного ограничения, указав, что заявленное ограничение будет препятствовать его трудовой деятельности, так как он работает без официального трудоустройства экспедитором, осуществляет доставку лекарственных средств в аптеки, рабочий день у него до 21-00 час., проживает по адресу: , зарегистрирован по адресу: ,,ком.3, после объявленного судом перерыва в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
В своем заключении прокурор полагал, что отсутствуют основания для установления заявленного дополнительного административного ограничения, не представлено доказательств, что заявленное ограничение будет способствовать профилактике совершения правонарушений и преступлений поднадзорным лицом.
Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории муниципального образования края.
На основании решения суда ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОП по УМВД России по с заведением дела административного надзора.
С ДД.ММ.ГГГГ ДАННЫЕ ФИО4 поставлен на профилактический учет в ОП по Индустриальному району УМВД России по г.Барнаулу.
Согласно характеристике инспектора ГОАН УУП и ПДН ОП по Индустриальному району г.Барнаула ФИО2 ФИО3, ранее судимый по ч.2 ст.228 УК РФ, ч.1 ст.112 УК РФ., с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учёте в ОП по Индустриальному району УМВД России по г.Барнаулу, в категории «административный надзор». В период нахождения под административным надзором, допускал нарушения ограничений установленных судом. При проверке по месту жительства установлено, что поднадзорный проживает по адресу: , один. Жалоб на поведение ФИО3 не поступало. Официально трудоустроен не был, источником дохода являлись случайные заработки.С ФИО3 регулярно проводится профилактическая работа о недопущение совершения преступлений и правонарушений, несмотря на это в течении 2022 года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности.
Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.10.2003 №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
В судебном заседании установлено, что ФИО3, находясь на профилактическом учете, дважды привлечен к административной ответственности постановлениями по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административных наказаний в виде административных штрафов. Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу, не исполнены.
Вместе с тем стороной истца не представлено суду доказательств, что установление ФИО3 ограничения в виде запрета пребывания поднадзорного лица вне жилого помещения в период времени с 21-00 час. до 06-00 час. будет способствовать профилактике совершения ответчиком административных правонарушений и преступлений, в том числе, учитывая, что из постановлений о привлечении к административной ответственности не следует, что последний совершал административные правонарушения в указанный период времени, а также, такое ограничение повлечет нарушение прав поднадзорного лица, учитывая его график работы.
При указанных обстоятельствах, не имеется правовых оснований для установления дополнительного административного ограничения ответчику в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21-00 час. до 06-00 час., и для отмены административного ограничения административного надзора в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 час. до 06-00 час.
На основании изложенного, суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленного иска.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административный иск УМВД России по г.Барнаулу об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО3 оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Н.А. Жидких
Мотивированное решение изготовлено 12.07.2022
Верно. Судья Н.А. Жидких
По состоянию на 12.07.2022 решение не вступило в законную силу
Секретарь с/з Е.О. Стародубова
Подлинный документ находится в материалах дела №2а-3609/2022 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края.
Секретарь с/з Е.О. Стародубова