11RS0002-01-2022-004780-24
Именем Российской Федерации
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
г. Воркута Республики Коми 5 апреля 2023 г.
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Гюлумян А.Г.,
при секретаре судебного заседания Луниной М.В.,
с участием прокурора Авсециной О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к ФИО1 о выселении с предоставлением иного жилого помещения,
установил:
администрация муниципального образования городского округа «Воркута» (далее по тексту администрация МО ГО «Воркута») обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения - двухкомнатной квартиры, общей площадью 38,6 кв.м, расположенной по адресу <адрес>, в двухкомнатную квартиру общей площадью 46,5 кв.м, расположенную по адресу <адрес>. Иск мотивирован тем, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения – квартиры 1, расположенной по адресу Республика Коми, г.Воркута, пгт. Елецкий, ул.Школьная, д.15, общей площадью 38,6 кв.м на основании договора социального найма жилого помещения №... от <дата>г., входящего в состав муниципального жилищного фонда МО ГО «Воркута». Согласно заключению межведомственной комиссии администрации МО ГО «Воркута» ... от <дата>г. о признании многоквартирного жилого дома аварийным, подлежащим сносу, на основании Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ №47 от 28 января 2006 комиссия признала МКД <адрес> аварийным подлежащим сносу. <дата>г. в УГХиБ администрации МОГО «Воркута» поступило заявление от ФИО1 о его согласии на приобретение ему двухкомнатной квартиры площадью не менее 38,6 кв.м в черте города Воркуты для переселения из аварийного жилья. В целях переселения нанимателя из указанной квартиры УГХиБ администрации МОГО «Воркута» приобретена двухкомнатная квартира общей площадью 46,5 кв.м, по адресу <адрес>. <дата> за исх. ... ФИО1 направлено уведомление с разъяснением о необходимости его явки в администрацию для расторжения договора социального найма по аварийному жилью и заключению договора социального найма по предоставленному жилому помещению взамен. Данное уведомление вручено ФИО2 лично, однако до настоящего времени он для заключения договора не явился. <дата>г. за исх. ... ФИО1 направлено уведомление о необходимости явки в жилищный отдел администрации МО ГО «Воркута» для оформления документов по предоставлению благоустроенного жилого помещения, снятию с регистрационного учета и освобождении аварийного жилого помещения. Уведомление вручено ФИО1 лично, однако до настоящего времени он в администрацию не обратился, с регистрационного учета не снялся, аварийное жилое помещение не освободил, в связи с чем подан настоящий иск.
Ответчик ФИО1 в письменных возражениях иск не признал; подтвердил, что по его заявлению от <дата> администрацией МО ГО «Воркута» приобретена квартира по адресу <адрес> для его переселения из аварийного жилья, но с февраля 2020г. у него изменились жизненные обстоятельства, как личного характера, так и здоровья. В пгт.Елецкий он с 1998г. по настоящее время работает сварщиком-слесарем на поселковой котельной на постоянной основе. В данный момент находится на больничном после инфаркта <дата>г. Он не может уволиться с работы и искать новую работу в г.Воркуте, до пенсии еще лет десять. Просил учесть, что в доме по <адрес> постоянно проживает имеет регистрацию 8 человек, в 8-ми квартирах. Все жители дома поддерживают его состояние, он как слесарь смотрит за отоплением, коммуникациями. Дом в хорошем состоянии хоть и признан аварийным. ФИО3 по коммунальным платежам нет. Благодаря поселковой администрации вдоль дома восстановлен дренаж, техникой убирают снег. Проживает с женой и двумя собаками. Просил разрешить ему проживать в квартире и дальше и не расторгать с ним договор социального найма, от квартиры по <адрес> отказывается.
Истец, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил рассматривать дело в его отсутствие.
Соблюдая баланс интересов, с учётом права истца на судебную защиту в сроки, предусмотренные ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, на основании ст.233 ГПК РФ в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования городского округа «Воркута».
Указанное жилое помещение предоставлено для проживания по договору социального найма от <дата> №... ФИО1
Из поквартирной карточки следует, что ФИО1 с <дата>г. по настоящее время зарегистрирован в предоставленном жилом помещении по месту жительству.
Иных лиц, зарегистрированных по данному адресу, в настоящее время не имеется. ФИО4, <дата> года рождения, снята с регистрационного учета <дата>г.
На основании заключения межведомственной комиссии ... от <дата> многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
11 февраля 2020 г. от ФИО1 начальнику УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» поступило заявление о согласии на приобретение ему двухкомнатной квартиры площадью не менее 38,6 кв.м в черте <адрес> для переселения из аварийного жилья.
Согласно выписке из ЕГРП от <дата>г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, право зарегистрировано <дата>г.
В соответствии с актом межведомственной комиссии при администрации МО ГО «Воркута» жилое помещение по адресу: <адрес> соответствует санитарным требованиям.
<дата>г. администрация МО ГО «Воркута» направила ФИО1 уведомление исх.... о предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и необходимости обратиться в администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением о предоставлении квартиры по адресу <адрес> по договору социального найма.
<дата>г. администрация МО ГО «Воркута» направила ФИО1 предупреждение исх.... с указанием срока для обращения в отдел по учету и распределению жилой площади администрации МО ГО «Воркута» для оформления документов по предоставлению благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. Предупреждение получено ФИО1 лично под роспись <дата>г., что подтверждается уведомлением о вручении.
Ответчик отказался от вселения в указанное жилое помещение, приобретенное администрацией МО ГО «Воркута» для переселения из аварийного дома, подлежащего сносу, о чем свидетельствуют действия ответчика и его позиция, изложенная в письменных возражениях.
Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.
Согласно указанному Федеральному закону в территорию городского округа входит территория, состоящая из земель внутри городской черты соответствующего городского населенного пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего городского населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на указанных землях, могут быть включены в состав территории городского округа (ст.11).
В связи с этим территория городского округа представляет собой совокупность указанных выше территорий, в том числе тех, на которых расположены сельские населенные пункты.
В соответствии с частью 1 статьи 2 названного выше закона муниципальный район представляет собой несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, а городской округ является городским поселением, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, понятие «населенный пункт» применительно к статье 86 и части 1 статьи 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям "муниципальное образование", "городской округ" или "муниципальный район".
Указанной правовой нормой определены критерии благоустроенности предоставляемого в связи со сносом дома жилого помещения. Благоустроенным считается жилое помещение, равноценное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям, а также иным требованиям законодательства и находящееся в черте соответствующего поселения.
Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).
Согласно ст. 2 Устава МО ГО «Воркута» город Воркута является самостоятельным муниципальным образованием в составе Республики Коми и не входит в состав других муниципальных образований.
В состав единого муниципального образования городского поселения на территории города Воркуты с подчиненной ему территорией входят город республиканского значения Воркута, поселки городского типа Воргашор, Елецкий, Заполярный, Комсомольский, Мульда, Октябрьский, Промышленный, Северный, поселки сельского типа Мескашор, Сейда, Сивомаскинский, Хановей, Юршор, деревни Елец, Никита (п.2).
Муниципальное образование городского поселения на территории города Воркуты с подчиненной ему территорией имеет статус городского округа в соответствии с Законом Республики Коми от 5 марта 2005 года N 11-РЗ "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми" (п.3).
Административным центром муниципального образования городского округа на территории города Воркуты с подчиненной ему территорией является город республиканского значения Воркута (п.4).
Из материалов дела следует, что занимаемое ответчиком по договору социального найма жилое помещение в доме, признанном аварийным, расположено в поселке городского типа Елецкий, тогда как предоставляемое жилое помещение находится в городе республиканского значения Воркута.
Таким образом, при отказе ответчика от предложенного варианта переселения, отсутствуют основания для выселения ответчика из непригодного для проживания жилого помещения в жилое помещение, которое хотя и находится в границах городского округа, но расположено за пределами населенного пункта, в котором находится ранее занимаемое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к ФИО1 о выселении с предоставлением жилого помещения по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение изготовлено в окончательной форме <дата>
Председательствующий: подпись А.Г. Гюлумян