дело №5-15/2023

УИД 09RS0007-01-2023-000148-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 марта 2023 года ст-ца Зеленчукская, КЧР

Судья Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Борлакова Ф.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Зеленчукского районного суда КЧР дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Инвест-Сервис» ФИО2 Р.Ф.О., <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.18.15 КРФ об АП,

установил:

Постановлением прокурора Зеленчукского района Полякова В.С. от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в период времени с 11 часов по 12 часов в рамках обращения ФИО5 по вопросам исполнения санитарно- эпидемиологического законодательства в деятельности ООО «Инвест-Сервис» при оказании услуг общественного питания в местах массового пребывания людей в кафе «<данные изъяты>» по адресу <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства РФ.

В ходе проверки установлено, что в местах массового пребывания людей в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Кыргызстан осуществляла трудовую деятельность в отсутствии разрешения на работу, патента и трудового договора в вышеуказанном общественном объекте питания.

Приказом № 1 от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № единственного участника ООО «Инвест-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Р.Ф.О. назначен генеральным директором ООО «Инвест-Сервис». В рамках проверки опрошен генеральный директор ООО «Инвест- Сервис» который сообщил, что с ФИО1 какие-либо трудовые отношения не заключены сведениями о наличии у нее патента или иных документов позволяющих осуществлять трудовую деятельность он не располагает. Опрошенная ФИО1, пояснила, что она с начала декабря 2022 по ДД.ММ.ГГГГ осуществляет свою трудовую деятельность в кафе «Ай да еда» в курортном поселке <адрес> в отсутствии трудовых отношении.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотрены настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Таким образом, в действиях должностного лица - генерального ООО «Инвест-Сервис» ФИО2 Р.Ф.О. содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В судебное заседание надлежаще извещенное, лицо привлекаемое к административной ответственности - генеральный директор ООО «Инвест-Сервис» ФИО2 Ф-О. не явился, направил в адрес суда ходатайство в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал что вину признает, раскаивается в содеянном, впервые привлекается к административной ответственности. К заявлению приложил свидетельства о рождении троих малолетних детей: ФИО17. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенного лица привлекаемого к административной ответственности генерального директора ООО «Инвест-Сервис» ФИО2 Р.Ф.О.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о доказанности вины генерального директора ООО «Инвест-Сервис» ФИО2 Р.Ф.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ.

Частью 2 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 2 федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ч.1 ст.13.3 федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Постановлением прокурора Зеленчукского района Полякова В.С. от ДД.ММ.ГГГГ, что ООО «Инвест-Сервис» в лице генерального директора ФИО2 Р.Ф.О. привлекло в кафе «Ай да еда» по адресу: <адрес> привлекло к трудовой деятельности гражданку Республики Кыргызстан ФИО1, не имеющую разрешительного документа – патента на трудовую деятельность.

Обстоятельства, указанные в постановлении прокурора Зеленчукского района Полякова В.С. от ДД.ММ.ГГГГ о наличии признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ в действиях должностного лица - генерального ООО «Инвест-Сервис» ФИО2 Р.Ф.О., подтверждаются объяснениями генерального директора ООО «Инвест-Сервис» ФИО2 Р.Ф.О. от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего помощника прокурора Зеленчукского района ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, решением прокурора Зеленчукского района о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, решением прокурора Зеленчукского района о расширении предмета проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайством прокурора Зеленчукского района о согласовании проведения надзорных мероприятий в отношении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением гражданки ФИО5 в прокуратуру от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Малокарачаевской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении в приемный покой ФИО5 с диагнозом пищевое отравление, чеком о приобретении продуктов из кафе «<данные изъяты>» (ООО Инвест-Сервис) от ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя обстоятельства, смягчающие административную ответственность должностного лица – генерального директора ООО «Инвест-Сервис» ФИО2 Р.Ф.О. суд в соответствии с частями 1 и 2 ст. 4.2 КРФ об АП относит признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также наличие на иждивении у виновного троих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, в соответствии со ст. 4.3 КРФ об АП, не установлено.

Квалификация действий должностного лица по ч.2 ст.18.15 КРФ об АП указана верно.

Таким образом, учитывая совокупность обстоятельств совершения административного правонарушения, совокупность смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить должностному лицу – генерального директора ООО «Инвест-Сервис»

административное наказание в виде штрафа в пределах минимальной санкции, предусмотренной соответствующей статьей КРФ об АР.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст. 29.1, 29.5.-29.7, 29.10, 29.11 КРФ об АП судья,

постановил:

генерального директора ООО «Инвест-Сервис» ФИО2 Р.Ф.О. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КРФ об АП, и назначить генеральному директору ООО «Инвест-Сервис» ФИО2 Р.Ф.О. административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Разъяснить при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КРФ об АП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии, через Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья Зеленчукского районного суда Борлакова Ф.Л.