Дело № 2-1438/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Пашенько С.Б.,

при секретаре судебного заседания Гучмазовой М.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Волжского района г. Саратова Матвеевой М.С.,

представителя ответчика министерства здравоохранения Саратовской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волжского района г. Саратова в интересах ФИО1 к министерству здравоохранения Саратовской области о взыскании денежных средств, возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами,

Установил:

прокурор Волжского района г. Саратова обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к министерству здравоохранения Саратовской области и, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, окончательно просил взыскать с министерства здравоохранения Саратовской области в пользу ФИО1 денежную сумму в размере 1063 руб. в счет стоимости приобретенных лекарственных препаратов.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по поводу обращения ФИО1 проведена проверка соблюдения порядка льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, в ходе, которой выявлены нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в Российской Федерации. В соответствии с категорией заболевания ФИО1 имеет право на обеспечение лекарственными препаратами по льготным рецептам врачей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 года № 890 за счет средств областного бюджета.

В судебном заседании представитель истца Матвеева М.С. исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки не известны, ходатайств об отложении слушания дела от них не поступало.

При таких обстоятельствах, поскольку извещение участников процесса произведено в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ, то суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что прокуратурой района по поводу обращения ФИО1 проведена проверка соблюдения порядка льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, в ходе, которой выявлены нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в Российской Федерации. ФИО1 является инвалидом 2 группы, право на обеспечение лекарственными препаратами по льготным рецептам врачей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 года № 890 за счет средств областного бюджета, находится на терапии препаратом анастрозол 1 мг в сутки. Поскольку ФИО1 в июне 2022 года не была обеспечена указанным лекарственным препаратом, то вынуждена была приобретать его за собственные денежные средства, что подтверждается товарным чеком от 14.06.2022г. на сумму 1063 руб.

30.07.1994 года Правительством Российской Федерации издано Постановление №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (далее по тексту - Постановление Правительства РФ № 890), пунктом 3 которого утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (Приложение № 1).

Таким образом, ФИО1 имеет право на обеспечение лекарственными препаратами по льготным рецептам врачей.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ № 890 на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Сроки обслуживания рецептов на лекарственные препараты определены в п. 6 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденных приказом Минздрава России от 11.07.2017 года №403н. рецепты на лекарственные препараты, назначаемые по решению врачебной комиссии, обслуживаются в течение пятнадцати рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли.

В соответствии с подп. 8 п. 2 постановления Правительства Саратовской области от 01.11.2007 года № 386-П к функциям министерства здравоохранения Саратовской области относятся организация обеспечения и обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, медицинским оборудованием граждан на территории Саратовской области, имеющих право в соответствии с законодательством на получение лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, медицинского оборудования бесплатно и (или) на льготных условиях; выполнение функций государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области в целях реализации полномочий, возложенных на Министерство.

Согласно п. п. 2, 3 Порядка льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 04.04.2006 года № 106-П, бесплатными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания обеспечиваются группы граждан и категории лиц по заболеваниям, имеющие право на бесплатное и льготное лекарственное обеспечение при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, в соответствии с законодательством. Выписка рецептов на льготные лекарственные препараты осуществляется лечащим врачом медицинской организации при оказании первичной медико-санитарной помощи в соответствии с требованиями законодательства при наличии медицинских показаний.

Таким образом, предоставление мер социальной поддержки населению в виде бесплатных лекарственных препаратов производится за счет средств бюджета субъекта РФ в рамках, определенных специальными программами государственных гарантий в сфере здравоохранения.

Как следует из материалов дела, по жизненным показаниям ФИО1 находится на терапии препаратом анастрозол 1 мг в сутки, в соответствии с решением онкоконсилиума ГУЗ «ОКОД» № 8089 от 01.08.2018г.

Указанные обстоятельства не оспаривается сторонами и подтверждается представленными суду документами.

Согласно ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

По требованиям о возмещении вреда, истец обязан доказать возникновение убытков в результате виновных действий (бездействия) ответчиков, размер причиненных убытков, наличие причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) ответчиков и наступившем вредом (убытками), ответчики обязаны доказать отсутствие вины в причинении вреда.

Уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ по закупке лекарственных средств, необходимых для обеспечения льготной категории граждан на территории Саратовской области, имеющих льготу по Федеральному закону от 17.07.1999 года № 178 «О государственной социальной помощи» с 01 января 2008 года является министерство здравоохранения Саратовской области на основании Федерального закона РФ от 18.10. 2007 года № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

Закупка лекарственных препаратов осуществляется ответчиком в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Каждая сторона, в силу ст. 56 ГПК РФ обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательствами, суд приходит к выводу о том, что убытки, понесенные ФИО1 на общую сумму 1063 руб., являются следствием виновного бездействия ответчика министерства здравоохранения Саратовской области и подлежат им возмещению.

При таких обстоятельствах требования прокурора Волжского района г. Саратова о взыскании с министерства здравоохранения Саратовской области в пользу ФИО1 денежных средств в размере 1063 руб., которые были потрачены на приобретение лекарственного препарата анастрозол являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Волжского района г. Саратова в интересах ФИО1 к министерству здравоохранения Саратовской области о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с министерства здравоохранения Саратовской области в пользу ФИО1 денежные средства, затраченные на приобретение лекарственных препаратов в размере 1063 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Срок составления мотивированного решения суда – 05.10.2022 года.

Судья С.Б. Пашенько