УИД 45RS0007-01-2025-000909-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О.А.

при секретаре Таланкиной А.С.

с участием заместителя прокурора Катайского района Комарова А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании 30 июля 2024 года в г. Катайске Курганской области административное дело № 2а-331/2025 по административному исковому заявлению ОМВД России «Катайский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

установил:

ОМВД России «Катайский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и продлении срока административного надзора на 6 месяцев, то есть по 15 ноября 2027 года.

В обоснование требований указано, что 13.03.2024 решением Катайского районного суда Курганской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года. Решение суда вступило в законную силу 15.05.2024. 05.06.2024 ФИО1 поставлен на учет как поднадзорное лицо, и на него заведено дело административного надзора. При постановке ФИО1 под административный надзор ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он был предупрежден об уголовной и административной ответственности за несоблюдение условий нахождения под административным надзором. По решению суда ему были установлены административные ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно; запретить выезд за пределы Катайского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В дальнейшем с ним систематически проводилась профилактическая работа, направленная на недопущение с его стороны преступлений и правонарушений, связанных с административным надзором. Несмотря на осуществляемый контроль со стороны правоохранительных органов, указанного срока оказалось недостаточно для исправления ситуации в целом, ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно допускал административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.25 и ст. 19.24 КоАП РФ, при этом срок административного надзора за указанные правонарушения не продлялся, дополнительные ограничения не устанавливались. ФИО1 совершил административные правонарушения: 1) 10.02.2025 – предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Катайского судебного района от 11.02.2025 подвергнут наказанию в виде 20 часов обязательных работ; 2) 07.02.2025 - предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Катайского судебного района от 22.02.2025 подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; 3) 17.05.2025 – предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России «Катайский» подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 510 руб.; 4) 20.05.2025 – предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Катайского судебного района от 03.07.2025 подвергнут наказанию в виде 20 часов обязательных работ. Постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжаловались (л. д. 4-5).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, согласно ходатайству, содержащемуся в административном исковом заявлении, просили рассмотреть дело без участия представителя (л. д. 5).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (л. д. 37), представлено заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования об установлении дополнительных ограничений признает в полном объеме, ст. 157 Кодекса административного судопроизводства РФ ему разъяснена и понятна (л. д. 32).

Прокурор Комаров А.А. в судебном заседании считает, что заявленное требование об установлении дополнительного ограничения удовлетворению не подлежит, так как административный истец не обосновал изменение периодичности явки в орган внутренних дел, требование о продлении срока административного надзора подлежат удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу части 2 статьи 5 Закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Так, согласно пункту 4 статьи 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Решением Катайского районного суда Курганской области от 13 марта 2024 года, вступившим в законную силу 15 мая 2024 г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года с исчислением его со дня вступления решения суда в законную силу, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно; запрет выезда за пределы Катайского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л. д. 6-8).

Вышеуказанным решением и справкой о результатах проверки в ОСК (л. д. 19) установлено, что ФИО1 приговором Катайского районного суда Курганской области от 2 июля 2015 года был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 8 годам лишения свободы. Постановлением судьи Кетовского районного суда Курганской области от 27 апреля 2020 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 2 года 5 месяцев 25 дней. 8 мая 2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

Преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое был осужден ФИО1, относится к категории особо тяжких преступлений. Судимость за это преступление не снята и не погашена.

5 июня 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в органе внутренних дел с заведением дела административного надзора, с установлением графика прибытия на регистрацию, он был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, установленными ему административными ограничениями, предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение им установленных судом ограничений и невыполнение возложенных Законом обязанностей, с ним проведена профилактическая беседа (л. <...>, 13-15, 16, 17, 18).

В течение одного года (2025 года) ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 19.24, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № 9 Каайского судебного района Курганской области от 11 февраля 2025 г. (2) (л. <...>), 3 июля 2025 г. (л. д. 28), постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России «Катайский» от 20 мая 2025 г. (л. <...>).

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Из справки на лицо (ФИО1) по учетам СООП следует, что ФИО1 в 2024 и 2025 годах после установления в отношении него административного надзора привлекался к административной ответственности не только за совершение административных правонарушений, указанных в административном исковом заявлении, но и за совершение других административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 (1), частью 2 статьи 19.24 (2), частью 3 статьи 19.24 (2), статьей 6.9.1 (3) (л. д. 21-23).

С учетом установленных обстоятельств, связанных с неоднократным совершением ФИО1 административных правонарушений, с поведением ФИО1 в период осуществления административного надзора, с обстоятельствами совершенных им административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора и изменении периодичности явки в орган внутренних дел для регистрации, что будет необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ОМВД России «Катайский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные ограничения решением Катайского районного суда Курганской области от 13 марта 2024 года ФИО1, ... года рождения, уроженцу ..., следующим ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части установленные ранее решением Катайского районного суда Курганской области от 13 марта 2024 года ограничения - сохранить.

Продлить административный надзор в отношенииАсулбаева Ермека Куандыковича, ... года рождения, уроженца ..., на срок 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Катайского районного суда Курганской области от 13 марта 2024 г.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд Курганской области.

Председательствующий судья: О.А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2025 года.