Постановление по делу № 5-221/2023 от 18.08.2023

УИД 43RS0017-01-2023-002045-54 Материал №5-221/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кирово-Чепецк 18 августа 2023 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Шишкин А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Запольских О.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1у., переводчика ФИО4, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - инспектора ОВМ МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 угли, *** г.р., гражданина Республики Узбекистан, уроженца *** Узбекистана, проживающего со слов по адресу: ***,***, личность установлена на основании паспорта гражданина Узбекистана, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

установил:

как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании, *** в 09.30 час. у *** выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1у., который нарушил правила режима пребывания, выразившееся в уклонении с *** по *** от выезда с территории РФ (въехал на территорию РФ *** через КПП «Пулково», срок временного пребывания в РФ на основании оформленного патента серии 53 *** закончился ***, срок временного пребывания 90 суток закончился ***), чем нарушил ч.1,5 ст.5 Федерального закона от *** *** - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от *** «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1у., опрошенный с участием переводчика ФИО4, *** (паспорт гражданина РФ 33 21 ***, выдан *** УМВД России по ***), вину признал, пояснил, что не имеет действующего патента и регистрации, а также социальных связей на территории РФ. Желает самостоятельно выехать.

Инспектор ОВМ МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО5, считает, что в действиях ФИО1у. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, он длительное время уклоняется от выезда из РФ, и соответственно, он подлежит привлечению к административной ответственности и назначению административного наказания в виде принудительного выдворения.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание; либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 25.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 являясь гражданином Республики Узбекистан обязан был выехать из Российской Федерации в срок не позднее *** (срок временного проживания в РФ на основании оформленного патента серии 53 *** закончился ***).

Таким образом, ФИО1 в период пребывания на территории РФ с *** по ***, нарушил правила режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ в установленный срок.

Вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом *** от *** об административном правонарушении; письменным объяснением ФИО1у., рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «ФИО2-Чепецкий», копией паспорта ФИО1, который является гражданином Узбекистана; данными миграционной карты, копией патента, выпиской о датах въезда на территорию РФ.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность, является признание вины. Отягчающих обстоятельств, не установлено.

Часть 1 ст.27 Конституции РФ гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится. Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со ст.ст. 3 и 8, а также с п.1 ст.2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность согласно части 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации безальтернативно предусмотрено законом в качестве наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность лица привлекаемого к административной ответственности, который является гражданином Республики Узбекистана, уклонение от выезда с территории РФ с ***, отсутствие официальной работы, действующего патента (разрешения) на работу, регистрации в РФ, социальных связей, считаю целесообразным назначить ФИО1у. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову до исполнения постановления суда.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по *** (МО МВД России «Кирово-Чепецкий»), ИНН <***>, КПП 431201001, ОКТМО 33707000, Счет *** в отделение ФИО2/УФК по ***, БИК 013304182, кор/сч. 40***, КБК 18***, УИН 18***, наименование платежа – штраф Кирово-Чепецкого районного суда ***.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения постановления.

Судья А.В. Шишкин

***