К делу № 2-758/2025
УИД 23RS0010-01-2025-000700-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Выселки 22 мая 2025 года
Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Коба Л.Н.,
при секретаре Коломиец В.А.,
с участием прокурора Паршаковой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ДС № 29 об устранении допущенных нарушений законодательства о противопожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Выселковского района обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ ДС № 29 об устранении допущенных нарушений законодательства о противопожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения законодательства о противопожарной безопасности, а также социальной защите инвалидов установлено, что в МБДОУ ДС № 29 при входе в здание детского сада отсутствует план здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. По данным обстоятельствам выявленным в деятельности должностных лиц муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 29 «Золотой Ключик» ст. Балковская муниципального образования Выселковского района нарушений, прокуратурой района (__)____ г. в адрес заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 29 «Золотой Ключик» ст. Балковской муниципального образования Выселковского района внесено представление «Об устранении нарушений законодательства о противопожарной безопасности, о социальной защите инвалидов». Вместе с тем, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. В свою очередь указанные обстоятельства нарушений действующего законодательства влияют и на состоянии антитеррористической защищенности, что может стать одной из причин гибели слабовидящих посетителей, в том числе несовершеннолетних. Просит суд обязать МБДОУ ДС № 29 «Золотой Ключик» ст. Балковской устранить выявленные нарушения законодательства путем размещения при входе в здание детского сада № 29 «Золотой Ключик» ст. Балковской МО Выселковского района плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.
Представитель истца – старший помощник прокурора Выселковского района Паршакова Е.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – заведующий МБДОУ ДС № 29 ФИО1 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181 -ФЗ) определено, что социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельное и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Исходя из положений статей 14, 15 Закона № 181 -ФЗ, государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации, независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивают инвалидам, в том числе надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
В силу статьи 19 Закона № 181-ФЗ государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.
Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются в том числе и условия обучения, включающие в себя использован не специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.1 1.2015 № 1309 (далее - Порядок).
Согласно подпункту «а» пункта 4 Порядка, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Разделом 1 «ГОСТ Р 52131-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические "требования», утвержденного Приказом Росстандарта от 29.08.2019 № 584-ст (далее - ГОСТ Р 52131-2019) определено, что стандарт распространяется на специализированные визуальные и тактильно-визуальные знаковые средства отображения информации, которые должны обеспечивать при входе в здание или сооружение информирование о доступности объекта и оказываемых на нем услуг для инвалидов.
Пунктом 4.1 раздела 4 ГОСТ Р 52131-2019 установлено, что к специализированным знаковым средствам отображения информации для инвалидов относятся специализированные знаки, информирующие инвалидов о доступности для них объектов и оказываемых услуг, назначении и особенностях значимых для них объектов и функциональных зон, предупреждающие инвалидов об участках пути, не соответствующих нормативным требованиям, размещаемые перед входами в здания.
Кроме того, согласно Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ), под местами массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.
В силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Пунктом 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила № 1479) закреплено, что в отношении здания или сооружения, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации организует разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах.
В ходе судебного заседания истцом предоставлены письменные доказательства исполнения части нарушений, а именно: фотографию входных групп с отражением их текущего состояния.
С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами МБДОУ ДС № 29 выразившееся в отсутствии при входе в здание плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне непосредственно влияют и на состояние антитеррористической защищенности, что может стать одной из причин гибели слабовидящих посетителей, в том числе несовершеннолетних.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ДС № 29 об устранении допущенных нарушений законодательства о противопожарной безопасности – удовлетворить.
Обязать МБДОУ ДС № 29 «Золотой Ключик» ст. Балковской устранить выявленные нарушения законодательства путем размещения при входе в здание детского сада № 29 «Золотой Ключик» ст. Балковской МО Выселковского района плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд.
Судья: