Дело № 2-4892/2025

УИД: 16RS0042-03-2023-013327-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2025 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице:

председательствующего - судьи Вафиной Г.В.,

при секретаре – Бычковой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи, оказанной на основании социального контракта,

установил:

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи, оказанной на основании социального контракта. В обоснование иска указано следующее.

ФИО1 обратился с заявлением в Управление социальной защиты в городе Набережные Челны, являющийся территориальным органом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. Решением Управления социальной защиты в городе Набережные Челны была оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 75 000 рублей на приобретение основных и оборотных средств для организации самозанятости, предусмотренных бизнес-планом. Предусмотренная вышеуказанным социальным контрактом государственная социальная помощь в сумме 75000 рублей была перечислена на счет ответчика в полном объеме. В настоящее время ответчиком обязательства по социальному контракту не исполнены.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика сумму адресной социальной помощи, оказанной на основании социального контракта, в размере 75000 рублей.

Определением суда от ... в качестве третьего лица привлечена ИП ФИО3.

Представитель истца Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в его отсутствии, возражения по исковым требованиям суду не представил.

Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия.

Таким образом, судебное заседание является процессуальной формой судебного разбирательства, проводимого в случаях, предусмотренных законом, с обязательным извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания. При этом соблюдение правил надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания является гарантией соблюдения процессуальных прав указанных лиц, а также гарантией обеспечения действия принципа состязательности и равноправия сторон в ходе судебного разбирательства.

Учитывая, что по заявлению ФИО1, отменялось заочное решение, было возобновлено производство по делу, судьбой разрешения дела в суде ответчик не интересуется, иных доказательств в погашение задолженности не представил, как и возражений на исковые требования, и, расценивая указанные обстоятельства как злоупотребление правом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, который был надлежащим образом извещен о дне судебного разбирательства..

Представители третьих лиц ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат») и ИП ФИО3, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от ... N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее по тексту - Федеральный закон "О государственной социальной помощи").

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац 2 статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде: денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат) и натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи) (пункт 1 статьи 12 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В соответствии с частью 2 статьи 8, статьей 11 Федерального закона "О государственной социальной помощи" порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, ее размер, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Правовые и организационные основы оказания социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в ... были установлены (на момент возникновения правоотношений сторон ...) Положением, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... «О порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в ...».

Малоимущим семьям, имеющим в своем составе трудоспособных граждан, и малоимущим одиноко проживающим трудоспособным гражданам, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в ... для соответствующих социально-демографических групп населения, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, государственная социальная помощь оказывается основании социального контракта, то есть на основании соглашения, которое заключается между гражданином и управлением (отделом) социальной зашиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном районе по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной зашиты населений обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь (то есть предоставить либо ежемесячное социальное пособие, либо единовременную денежную выплату), а гражданин - реализовать предусмотренные программой социальной адаптации и обязательные для реализации мероприятия, которые направлены на преодоление ими трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8, части 1,3 статьи 8.1, статьи 11, 12 Федерального закона от ... № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; пункты 1.1., 1.5., 4.1, 4.3 Положения «О порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в ...» от ... ...)

Заключение социального контракта осуществляется после утверждения межведомственной комиссией программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) (п. 4.2 Положения «О порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в ...» от ... ...).

Управление (отдел) социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном районе в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (часть 2.1 статьи 10 Федерального закона от ... № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; пункты 1.15 Положения «О порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в ...» от ... ...).

Из материалов дела следует, что решением Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в городе Набережные Челны ... от ... ответчику была оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 75 000 рублей на приобретение основных и оборотных средств для организации самозанятости, предусмотренных бизнес-планом. Срок действия контракта определен до ....

Согласно программе социальной адаптации ответчику предусмотрены следующие мероприятия: регистрация в качестве самозанятого; предоставление сведений (выписки из личного кабинета) о ведении деятельности в качестве самозанятого; приобретение основных средств в целях самозанятости; представление документов, подтверждающих приобретением основных средств в целях организации самозанятости; организация самозанятости.

В личном деле ФИО1 имеется накладная от ... ... и фискальный кассовый чек от ... Индивидуального предпринимателя ФИО5.

При использовании официального приложения Федеральной налоговой службы России «Проверка чеков» путем сканирования (считывания) QR-кода, расположенных на вышеперечисленных документах, установлено, что чек некорректен.

В судебном заседании от ... третье лицо ИП ФИО5 пояснила, что торговали строительными материалами (цемент, утеплители и т.п.), имели только холодные склады. Инструментом никогда не торговали. Фискальный чек на сумму 75 000 рублей от ... не похож на те чеки, что выдавались от имени ее ИП.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком обязательства по социальному контракту надлежащим образом не исполнены, установлен факт необоснованно полученной ответчиком суммы адресной социальной помощи, оказанной на основании социального контракта. В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При разрешении вопроса о госпошлине суд руководствуется статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, абзацем 5 части 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с абзацем 8 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании которых с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования ... госпошлина в размере 4 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-196, 198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи, оказанной на основании социального контракта удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (...) в пользу Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в качестве возмещения единовременной денежной выплаты по социальному контракту от ... 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования ... в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Вафина Г.В.

Мотивированный текст решения суда составлен ....