Решение по делу № 2-475/2025 от 13.02.2025

Дело № 2- 475/2025

73RS0001-01-2024-008805-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Гордеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии, включить периоды работы и учёбы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

истица ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии, включить периоды работы и учёбы в трудовой стаж.

Исковые требования мотивированы следующим.

Ей с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости по нормам Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17.12.2001 г.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу новый Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Целью настоящего Федерального закона согласно статьи 1 является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Юристами Юридического бюро «Линия права» было подготовлено письменное обращение, на которое в её адрес поступил ответ от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования № № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что при расчете её пенсии не применялся заработок за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> справку о заработной плате в пенсионный фонд она представляла.

Также из ответа ОСФР по Ульяновской области усматривается, что в её трудовой стаж не включён период учёбы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя этому периоду предшествовал период работы, после окончания учёбы она продолжила работать.

С 01.01.2015 в соответствии с ч.8 ст. 13 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию по старости, страховой стаж может быть исчислен с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных ранее действующим законодательством. Подпунктом «и» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (далее - Положение N 590) предусматривалось, что в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Абзацем 13 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусматривалось, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к» (из судебной практики - решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 04.12.2023г. по гражданскому делу 2-2728/2023).

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Соответственно периоды учёбы подлежат зачёту ей в страховой стаж, поскольку учёбе в указанный период предшествовала работа и за данным периодом также следовал период работы, что является условием для включения данного периода в подсчёт страхового стажа. Поскольку в период учёбы законодательство предусматривало возможность зачёта такой деятельности, как в общий, так и в специальный стаж работы и данный период приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода, поэтому дальнейшее изменение законодательства не могло служить основанием для ущемления её прав в области пенсионного обеспечения.

Пенсия по старости сегодня называется страховой пенсией - т.е. это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации лицам заработной платы и иных выплат, утраченных с наступлением нетрудоспособности по старости.

В период трудовой деятельности она находилась в декретных отпусках по уходу за детьми ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.

Когда в январе 2015 года вступил в силу новый пенсионный закон №400-ФЗ и размер её пенсии увеличился примерно на 20 руб., в начале февраля 2015 года она обратилась в клиентскую службу в ГУ-УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска на консультацию. Специалист клиентской службы пояснила ей, что согласно новому закону для расчёта страховой пенсии по новым правилам впервые введено понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент», и все пенсии пересчитали с учётом новой бальной системы. Она хотела подать заявление о перерасчёте пенсии с заменой периодов ухода за детьми на нестраховые периоды, но специалист не приняла у неё заявление о перерасчёте пенсии, пояснив при этом, что в данный момент нет разъяснений по применению норм нового №400-ФЗ закона, как только появится в органах пенсионного обеспечения информация о подобном перерасчёте, то его произведут всем без подачи заявления, как провели валоризацию с 01.01.2010 года, т.е. если будет предусмотрен новый порядок расчёта и перерасчёта пенсий, то это будет производиться либо автоматически, либо будут приглашать пенсионеров для подачи заявлений на перерасчёт пенсии. Однако, перерасчёт пенсии ей так никто и не произвёл.

С 01.01.2015 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае выгодности исчисление размера пенсии с учётом замены ранее учтённых при исчислении размера пенсии периодов ухода за детьми на «нестраховой» период с применением нового порядка с учётом стоимости ИПК. Её работодателем (<данные изъяты>») в ДД.ММ.ГГГГ году, когда все массово обратились в МФЦ и ПФР с заявлениями о перерасчёте пенсии по нестраховым периодам по осуществлению ухода за детьми, было подано от её имени заявление от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчёте пенсии по нестраховым периодам. Перерасчёт ей произвели с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, как положено по закону.

Согласно новому порядку формирования пенсионных прав и расчётных размеров пенсии с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия зависит от суммы набранных индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) и стоимости одного пенсионного коэффициента в году назначения пенсии. В связи с этим все пенсионные права, учтённые при назначении пенсии, преобразованы в ИПК.

С 01.01.2015 года в России введён новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчёта размеров пенсий в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с ФЗ-400. Назначенные ранее трудовые пенсии преобразованы в страховые.

Об этом ей сообщается в письме Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. № № на её письменное обращение по вопросу пересмотра размера её страховой пенсии. Она не согласна с тем, что перерасчёт её страховой пенсии произвели несвоевременно.

С 01.01.2015 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено в случае выгодности исчисление размера пенсии с учётом замены ранее учтённых при исчислении размера пенсии периодов ухода за детьми на «нестраховой» период с применением нового порядка с учётом стоимости ИПК. Специалисты ОСФР (ранее УПФР) ввели её в заблуждение и не сообщили ей своевременно о возможном перерасчёте её страховой пенсии по старости.

О своём нарушенном праве и дате подачи заявления она узнала также из ответа на своё обращение в ноябре 2024 года. В данном случае присутствует непосредственная вина специалистов ОСФР (ПФР), по вине которых в результате их безразличия и бездействия у неё не приняли своевременно заявление о перерасчёте страховой пенсии по старости. Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, что подтверждается позицией Верховного суда РФ и Конституционного суда РФ.

Истица просит обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области произвести перерасчёт её страховой пенсии по старости с учётом замены ранее учтённых при исчислении размера пенсии периодов ухода за двумя детьми на «нестраховой» период с применением нового порядка с учётом стоимости ИПК с ДД.ММ.ГГГГ, произвести доплату пенсии по данному основанию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика учесть заработную плату по представленной ею справке за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> произвести доплату страховой пенсии по старости за прошлый период с учётом заработка за этот период, обязать ответчика засчитать период её учёбы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж, так как этому периоду предшествовал период работы, после окончания учёбы она продолжила работать.

В судебном заседании истица и её представитель исковые требования уточнили, пояснив следующее.

Верховным Судом Российской Федерации проведено изучение практики рассмотрения судами в 2016-2023 годах в первом полугодии 2024 года дел по пенсионным спорам. В связи с чем, Президиумом Верховного Суда РФ от 26.06.2024 г. утверждён обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам.

Так в позиции №1 Обзора сказано, что Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ признала выводы судов первой и апелляционной инстанций, а также кассационного суда общей юрисдикции основанными на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Из положений статей 7,39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О страховых пенсиях" о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21,22, 26) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого её значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

С 01.01.2015 в соответствии с ч.8 ст. 13 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию по старости, страховой стаж может быть исчислен с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных ранее действующим законодательством. Подпунктом «и» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 предусматривалось, что в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Соответственно периоды учёбы подлежат зачёту в её страховой стаж, поскольку учёбе в указанный период предшествовала работа и за данным периодом также следовал период работы, что является условием для включения данного периода в подсчёт страхового стажа.

Истица просит с учетом уточнения исковых требований ( л.д., л.д. 156-159) обязать ответчика произвести перерасчёт её страховой пенсии по старости с учётом замены ранее учтённых при исчислении размера пенсии периодов ухода за двумя детьми на «нестраховой» период с применением нового порядка с учётом стоимости ИПК с 01.01.2015 года, произвести доплату пенсии по данному основанию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика учесть заработную плату по представленной ею справке за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> произвести доплату страховой пенсии по старости за прошлый период с учётом заработка за этот период с даты назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по дату, предшествующую дате совершения действия по перерасчёту пенсии по данному основанию; обязать ответчика засчитать период учёбы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж, так как этому периоду предшествовал период работы, после окончания учёбы она продолжила работать.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, в отзывах указал, что правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют.

Суд, с учётом мнения участников судебного заседания, определил рассмотреть гражданское дело по существу при данной явке.

Выслушав ранее истицу, её представителя, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

До 01.01.2015 года одним из видов обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию являлась трудовая пенсия по старости, установление и выплата которой осуществлялись в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Закрепляя механизм исчисления трудовой пенсии по старости, Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) предусматривал в пунктах 1 - 22 статьи 14 определение размера ее страховой части исходя из устанавливаемого в твердых суммах фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и сумм расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, сформированного в том числе за счет страховых взносов, за данное лицо, начиная с 2002 года.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась пенсионером по старости, ей была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Указанным законом предусмотрено, что с 01.01.2015 пенсионный капитал лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 установлена трудовая пенсия по старости, переведен в баллы (индивидуальные пенсионный коэффициенты), чтобы в дальнейшем проводить перерасчет и увеличение страховой пенсии по новой пенсионной формуле. При этом все заработанные пенсионные права сохранены в полном объеме.

Со дня вступления в силу указанного Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с указанным Федеральным законом в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В целях сохранения ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц новый порядок исчисления страховых пенсий с учетом величины пенсионных коэффициентов предусмотрел возможность учета периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до 01.01.2015, исходя из исчисленного размера страховой части трудовой пенсии по старости (без фиксированного базового размера страховой части и накопительной части) по нормам Закона N 173-ФЗ, действовавшего до вступления в действие Закона N 400-ФЗ.

В рамках реформирования системы обязательного пенсионного страхования законодателем в качестве обязательного страхового обеспечения вместо трудовой пенсия по старости с 01.01.2015 введены: страховая пенсия по старости, фиксированная выплата к страховой пенсии и накопительная пенсия, а также установлено новое правовое регулирование, закрепляющее условия и порядок их назначения и выплаты.

С 01.01.2015 года в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на общих основаниях.

При установлении трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" учитываются два вида стажа: страховой стаж — при определении права на трудовую пенсию и общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 для определения размера пенсии.

В страховой стаж по состоянию на дату определения права на пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в СФР.

Наравне с периодами трудовой деятельности в страховой стаж засчитываются и иные периоды, за которые не уплачиваются страховые взносы в СФР, исчерпывающий перечень которых содержится в части 1 статьи 11 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Общий размер пенсионного обеспечения с учетом норм указанного Закона состоит из страховой части трудовой пенсии и фиксированного базового размера.

Фиксированный базовый размер - это гарантированная государством выплата каждому получателю трудовой пенсии, устанавливаемая в твердом размере.

Размер страховой части трудовой пенсии каждого конкретного гражданина находится в прямой зависимости от продолжительности его общего трудового стажа и отношения его заработка к среднемесячной заработной плате по стране до 01.01.2002, а за периоды работы после 01.01.2002 от суммы страховых взносов, начисленных работодателями-страхователями на его заработную плату в СФР.

Размер страховой части трудовой пенсии исчисляется в соответствии с нормами Федерального закона № 173-ФЗ по формуле (п. 1 ст. 14 закона):

СЧ - ПК/Т, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала; Т - ожидаемый период выплаты пенсии.

Сумма расчетного пенсионного капитала за периоды имевшие место до 01.01.2002 определяется по формуле:

ПК = (РП - БЧ) х Т, где РП - расчетный размер пенсии по состоянию на 01.01.2002; БЧ - базовая часть трудовой пенсии (по состоянию на 01.01.2002 размер базовой части составляет 450 рублей); Т - ожидаемый период выплаты (в 2002 году-144 месяца).

Исчисление расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 года осуществляется в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ, действовавшего до 01.01.2002, которой предусмотрена возможность преобразования пенсионных прав граждан по стажу и заработку по наиболее выгодному для них варианту (либо в порядке, установленном пунктом 3, либо пунктом 4 данной статьи).

По выбору истца размер пенсии может быть начислен по пункту 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

В указанный стаж наряду с работой и военной службой включаются также периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Согласно абз. 22 пункта 4 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555,96 руб., а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1,11,13 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - 648, 62 руб.

За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а также для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, - продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

Общий трудовой стаж ФИО1 на 01.01.2002 с учетом включения периодов учебы составит 35 лет 02 мес. 15 дней.

Следовательно, максимальный размер её пенсии по состоянию на 01.01.2002 не может быть более 639, 35 руб. (555,96 руб. х 0,15) + 555,96 руб., где 0,15 - повышение за 15 лет общего трудового стажа, отработанного истицей сверх 20 лет с учетом включения в стаж периода обучения).

Пунктом 7 ст. 30 названного Федерального закона предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей.

Расчетный размер пенсии, по состоянию на 01.01.2002, исчисленный по п. 3 ст. 30 закона, без включения в стаж периода учебы составляет у ФИО1 - 750,21 руб.

Таким образом, расчет по п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях», с включением периода обучения истице ФИО1 не выгоден.

В пункте 28 Постановления пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», также обращалось внимание судов на то, что в соответствии с законодательством расчетный размер трудовой пенсии может быть рассчитан по выбору застрахованного лица, как по п. 3 ст. 30, так и по п. 4 ст. 30 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом Верховным Судом РФ было указано, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии по п. 4 ст. 30 закона установлено его ограничение максимальным размером, равное 555 рублям 96 копейкам,

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п. 3 ст. 30 закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, исчисленная в календарном порядке.

При расчете пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 закона учитывается не весь трудовой стаж.

Согласно абзацу 19 пункта 3 ст. 30 закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2022 года, в который включаются:

- периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Указанный перечень периодов деятельности, включаемой в общий стаж в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. является исчерпывающим.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ для деления суммы расчетного пенсионного капитала необходимо определить мер пенсии по состоянию на 01.01.2002 (РП) по формуле:

РП = СК х зр / ЗП х сзп, где

СК - стажевый коэффициент, который для женщин, имеющих не менее 20 трудового стажа, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый год стажа х указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы либо за 60 месяцев работы подряд;

ЗП — среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за этот же период;

сзп — среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года установленная для определения расчетного размера пенсии на 01.01.2002, равная 1671 руб.

При исчислении размера пенсии истицы ФИО1 были учтены:

1) общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 продолжительностью 26 лет 6 мес. 13 дней (стажевый коэффициент равен 0,61 — 0,55 за требуемый стаж для женщин 20 лет и 0,06 за 6 лет, отработанных сверх требуемого стажа). В подсчет общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 включены следующие периоды трудовой деятельности: с 14.08.1972 по 04.10.1972, с 27.07.1974 по 12.12.1977, с 11.04.1978 по 24.08.1982, с 22.11.1982 по 06.10.1983, с 12.10.1983 по 24.08.1989, с 09.02.1990 по 31.12.2001.

2) 15 полных лет работы в «советское» время до 01.01.1991 в целях, повышения (валоризации) пенсии (коэффициент валоризации составляет 25% -базовые 10%, и сверх того по 1% за каждый, полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991);

3) отношение среднемесячного заработка за периоды работы с августа 1974 года по декабрь 1977 года, с мая 1978 года по февраль 1979 года, с апреля 1980 по сентябрь 1980 года, в размере 115, 63 руб. к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период, в размере 157, 12 руб., равное 0,736 (при максимально учитываемом отношении заработков 1,2).

При этом пенсионным органом проверены все возможные варианты исчисления среднемесячного заработка за периоды работы с июля 1974 года по декабрь 1977 года, с апреля 1978 да по июнь 1979 года, с апреля 1980 года по декабрь 1980 года. Наиболее выгодным вариантом для исчисления пенсии, является заработная плата за период работы с августа 1974 года по декабрь 1977 года, с мая 1978 года по февраль 1979 года, с апреля 1980 года по сентябрь 1980 года, с учетом которой в настоящее время исчислен ее размер;

4) страховые взносы, начисленные работодателями на заработную плату за периоды работы с 01.01.2002 по дату установления пенсии и отраженные на индивидуальном лицевом счете, в сумме 122 511,17 руб.;

5) возмещение «нестрахового» периода ухода за сыном, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.p., продолжительностью 2 мес. 6 дней, исчисленное исходя из стоимости страхового года по нормам Федерального закона от 21.03.2005 №. 18-ФЗ, в сумме 9,34 руб. и, показатели, общие для всех получателей страховых пенсий:

- среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года, установленная для определения размера пенсии, равная 1671 руб.;

- ожидаемый период выплаты страховой пенсии по старости - Т (на 2011 год Т установлен продолжительностью 204 мес.).

Размер пенсии по состоянию на 01.01.2002 с учетом оценки пенсионных прав по п. 3 ст. 30 закона «О трудовых пенсиях» составляет 750,21 руб. (0,61 х 0,736x 1671 руб.).

Таким образом, оценка пенсионных прав ФИО1 произведена по наиболее выгодному варианту по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, в соответствии с которым не предусмотрена возможность включения в общий трудовой стаж обучения.

С 01.01.2015 в связи с вступлением в силу ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года предусмотрено в случае выгодности, исчисление размера пенсии с учетом замены ранее учтенных при исчислении размера пенсии периодов военной службы по призыву на «нестраховой» период, с применением нового порядка с учетом суммы индивидуального пенсионного коэффициента.

Такая замена производится на заявительной основе, по заявлению о перерасчете пенсии.

Статьей 12 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности. К иным периодам относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком по достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

При этом в соответствии с частью 12 статьи 15 ФЗ «О страховых пенсиях» установление индивидуального пенсионного коэффициента предусмотрено за полный календарный год в следующих размерах:

1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком о достижения им возраста полутора лет;

3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в пенсионный орган подано заявление о перерасчете размера пенсии с учетом замены периодов работы, ранее учтенных при назначении пенсии, на периоды ухода за детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с нормами действующего законодательства, в случае совпадения по времени периодов работы и «нестраховых» периодов, и их выгодности учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии.

Поскольку периоды ухода за детьми частично совпадают с периодами трудовой деятельности ФИО1, при расчете пенсии осуществлена замена данных периодов работы на периоды ухода за детьми.

Из общего трудового стажа данные периоды исключены. Общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 составил 23 года 8 мес. 18 дней.

Также, ответчиком был произведен перерасчет пенсии истицы с учетом замены заработка на «нестраховые» периоды ухода за детьми, в связи с чем, наиболее выгодным вариантом для исчисления пенсии является заработная плата за период работы с января 2000 года по декабрь 2001 года, с учетом которой отношение среднемесячного заработка в размере 1062,89 руб. к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период в размере 1 494,50 руб. составило 0,711.

C ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведен перерасчет размера пенсии истицы ФИО1

Периоды ухода за двумя детьми до достижения ими возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены как «нестраховые» периоды, за которые ФИО1 начислено 8,1 ИПК (1,8 х 1,5 года ухода за первым ребенком + 3,6 х 1,5 года ухода за вторым ребенком, где 1,8; 3,6; - величина ИПК, установленная за соответствующий период ухода).

Согласно ч. 2 ст. 23 Закона N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом замены периодов работы, ранее учтенных при назначении пенсии, на периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим, ответчик правомерно произвел ей указанный перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ. Основания для осуществления такого перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, так как это противоречит законодательству. Доказательств обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган ранее, чем ДД.ММ.ГГГГ стороной истицы суду не представлено.

Кроме того, истица не представляет суду доказательств тому, что ею в пенсионный орган была представлена справка с указанием заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не добыто указанных сведений и в ходе рассмотрения гражданского дела по существу. В связи с этим, у суда не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности учесть заработную плату за указанный период при расчете размера пенсии истицы, с производством соответствующего перерасчета.

Таким образом, расчёт размера пенсии истицы произведен пенсионным органом в соответствии с фактически имеющимся у неё стажем, исходя из заработной платы, начисленных страховых взносов, при этом примененный ответчиком механизм расчета размера пенсии соответствует установленному порядку в сфере пенсионного обеспечения граждан российской Федерации, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии, включить периоды работы и учёбы в трудовой стаж – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Алексеева

срок принятия решения суда в окончательной форме 27.02.2025 года