Постановление по делу № 5-515/2025 от 22.12.2025 | Советский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Дело №

УИД: 05RS0№-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 22 декабря 2025г.

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Юсуповой Ш.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении ЧПОУ «Региональный нефтегазовый колледж» ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Министерством образования и науки Республики Дагестан возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ЧПОУ «Региональный нефтегазовый колледж» по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, 13» ноября 2025 г. в 17 ч. 00 мин. по адресу: <адрес>. выявлено:

- В нарушение п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подп, «д» п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, заявленным к лицензированию по адресу: 367014, <адрес>;

- В нарушение п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подп. «б» п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4.2.1 Приказа Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ Информационные системы и программирование в ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» отсутствуют следующие кабинеты: Безопасности жизнедеятельности; Метрологии и стандартизации. Лаборатории: Вычислительной техники, архитектуры персонального компьютера и периферийных устройств; Программного обеспечения и сопровождения компьютерных систем; Программирования и баз данных; Организации и принципов построения информационных систем; Информационных ресурсов; Разработки веб-приложений. Студии: Инженерной и компьютерной графики; Разработки дизайна веб-приложений, а также не обеспечивает материально-техническое оснащение помещений оборудованием с учетом примерных образовательных программ в следующих помещениях: Лаборатория «Вычислительной техники, архитектуры персонального компьютера и периферийных устройств» Лаборатория «Программного обеспечения и сопровождения компьютерных систем» Лаборатория «Программирования и баз данных» Лаборатория «Организации и принципов построения информационных систем» Лаборатория «Информационных ресурсов» Лаборатория «Разработка веб-приложений» Студия «Инженерной и компьютерной графики» Студия «Разработки дизайна веб-приложений».

- В нарушение п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подп. «б» п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4.2.1 Приказа Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям)” в «ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» отсутствуют следующие Лаборатории: автоматизированных информационных систем (АИС); электротехники; электроники и схемотехники; электрических машин и аппаратов; метрологии, стандартизации и сертификации; электрического и электромеханического оборудования; технической эксплуатации и обслуживания электрического и электромеханического оборудования; электроснабжения; сервисного обслуживания бытовых машин и приборов. Мастерские: слесарно-механические; электромонтажные, а также не обеспечивает материально- техническое оснащение помещений оборудованием с учетом примерных образовательных программ в следующих помещениях: Лаборатория «Автоматизированных информационных систем (АИС)» Лаборатория «Электротехники» Лаборатория «Электроники и схемотехники» Лаборатория «Электрических машин и аппаратов» Лаборатория «Метрологии, стандартизации и сертификации» Лаборатория «Электрического и электромеханического оборудования»: Лаборатория «Технической эксплуатации и обслуживания электрического и электромеханического оборудования» Лаборатория «Электроснабжения» Лаборатория «Сервисного обслуживания бытовых машин и приборов» Мастерская «Слесарно-механическая» Мастерская «Электромонтажная».

- Также отсутствуют преподаватели для реализации профессиональных модулей по специальности ДД.ММ.ГГГГ Сооружение и эксплуатация газонефтепроводов и газонефтехранилищ": ПМ 2 «обслуживание и эксплуатация объектов транспорта, хранения, распределения газа, нефти, нефтепродуктов» ПМ 3 «документационное обеспечение сооружения, эксплуатации, обслуживания и ремонта объектов транспорта, хранения, распределения газа, нефти, нефтепродуктов» ПМ 4 «выполнение работ по одной или нескольким профессиям рабочих, должностям служащих» по специальности ДД.ММ.ГГГГ Информационные системы и программирование": ПМ 2 «осуществление интеграции программных модулей».

Исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности юридического лица ЧПОУ «Региональный нефтегазовый колледж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

ДД.ММ.ГГГГ и.о. Министра образования и науки Республики Дагестан принято решение о проведении внеплановой выездной проверки ЧПОУ «Региональный нефтегазовый колледж».

Согласно акту выездной №ВП/25 от ДД.ММ.ГГГГ, По результатам выездной проверки установлено следующие:

- В нарушение п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 273-ФЗ «Ос образовании в Российской Федерации», подп. «д» п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» отсутствует санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, заявленным к лицензированию по адресу: 367014, <адрес>;

- В нарушение п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», поди, «б» п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4.2.1 Приказа Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ Информационные системы и программирование в ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» отсутствуют следующие кабинеты: Безопасности жизнедеятельности; Метрологии и стандартизации. Лаборатории: Вычислительной техники, архитектуры персонального компьютера и периферийных устройств; Программного обеспечения и сопровождения компьютерных систем; Программирования и баз данных; Организации и принципов построения информационных систем; Информационных ресурсов; Разработки вебприложений. Студии: Инженерной и компьютерной графики; Разработки дизайна вебприложений, а также не обеспечивает материально-техническое оснащение помещений оборудованием с учетом примерных образовательных программ в следующих помещениях: Лаборатория «Вычислительной техники, архитектуры персонального компьютера и периферийных устройств» Лаборатория «Программного обеспечения и сопровождения компьютерных систем» Лаборатория «Программирования и баз данных» Лаборатория «Организации и принципов построения информационных систем» Лаборатория «Информационных ресурсов» Лаборатория «Разработка веб-приложений» Студия «Инженерной и компьютерной графики» Студия «Разработки дизайна веб-приложений»;

- В нарушение п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подп. «б» п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4.2.1 Приказа Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям)” в «ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» отсутствуют следующие Лаборатории: автоматизированных информационных систем (АИС); электротехники; электроники и схемотехники; электрических машин и аппаратов; метрологии, стандартизации и сертификации; электрического и электромеханического оборудования; технической эксплуатации и обслуживания электрического и электромеханического оборудования; электроснабжения; сервисного обслуживания бытовых машин и приборов. Мастерские: слесарно-механические; электромонтажные, а также не обеспечивает материально-техническое оснащение помещений оборудованием с учетом примерных образовательных программ в следующих помещениях: Лаборатория «Автоматизированных информационных систем (АИС)» Лаборатория «Электротехники» Лаборатория «Электроники и схемотехники» Лаборатория «Электрических машин и аппаратов» Лаборатория «Метрологии, стандартизации и сертификации» Лаборатория «Электрического и электромеханического оборудования»: Лаборатория «Технической эксплуатации и обслуживания электрического и электромеханического оборудования» Лаборатория «Электроснабжения» Лаборатория «Сервисного обслуживания бытовых машин и приборов» Мастерская «Слесарно-механическая» Мастерская «Электромонтажная»;

- В нарушение ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», », подп. «г» п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подп. «б», требований профессионального стандарта «Педагог профессионального обучения, среднего профессионального образования» утверждённого приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» принял на работу не обладающих соответствующей квалификацией преподавателей: ФИО1 - «Безопасность жизнедеятельности» ФИО2 - «Иностранный язык в профессиональной деятельности». Также отсутствуют преподаватели для реализации профессиональных модулей по специальности ДД.ММ.ГГГГ Сооружение и эксплуатация газонефтепроводов и газонефтехранилищ": ПМ 2 «обслуживание и эксплуатация объектов транспорта, хранения, распределения газа, нефти, нефтепродуктов», ПМ 3 «документационное обеспечение сооружения, эксплуатации, обслуживания и I ремонта объектов транспорта, хранения, распределения газа, нефти, нефтепродуктов», ПМ 4 «выполнение работ по одной или нескольким профессиям рабочих, должностям служащих» по специальности ДД.ММ.ГГГГ Информационные системы и программирование": ПМ 2 «осуществление интеграции программных модулей»;

- В нарушение п.7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» нет документа о прохождении курсов повышения квалификации, установленном законодательством об образовании (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 ФИО6ФИО7 ФИО8 ФИО9 ФИО10);

- В нарушение п. 11 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» педагоги ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» не имеют документов, подтверждающих прохождение курсов по оказанию первичной медико-санитарной помощи в сфере охраны здоровья граждан в РФ (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО9 ФИО10);

- В нарушение ч. 6 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 15 Приказа Министерства науки и высшего образования РФ и Министерства просвещения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практической подготовке обучающихся» в ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» отсутствует порядок, установленный локальным нормативным актом регламентирующий обеспечение обучающихся проездом к месту организации практической подготовки и обратно, а также проживанием их вне места жительства (места пребывания в период освоения образовательной программы) в указанный период;

- В нарушение п. 1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» не обеспечивается реализация образовательной программы в полном объёме, а именно занятия по предмету сооружение линейной части магистрального трубопровода на 4 курсе в группе СЭНГ-231, не был проведен согласно утвержденному колледжем расписанием (3 пара с 12:50 - 14:00) ДД.ММ.ГГГГ по месту проведения занятий по адресу указанному в лицензии на осуществлении образовательной деятельности (367014, <адрес>), также в нарушении 2.4. Приказа Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 3ДД.ММ.ГГГГ Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)» не обеспечена реализация в полном объеме междисциплинарного курса «Иностранный язык в профессиональной деятельности»: по учебному плану колледжа трудоемкость составляет 80 ч, а в соответствии с ФГОС СПО с учетом ПОП трудоёмкость должна составлять 120 ч и в нарушении 7.1. Приказа Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 40.02.01 Право и организация социального обеспечения» не обеспечена реализация в полном объеме междисциплинарного курса «Психология социально-правовой деятельности»: по учебному плану колледжа трудоемкость составляет 51 ч, а в соответствии с ФГОС СПО с учетом ПОП трудоёмкость должна составлять 104 ч.;

- В нарушение ч. ч. 1, 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 28, п. 19 приказа Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования», начало занятий по утвержденному расписанию звонков не соответствует п.п. 2.4, 3.8 Положения о режиме занятий ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж», а именно занятия согласно расписанию звонков длятся менее 45 минут;

- В нарушение п. 6 ч. 3 ст. 28, ч. 5 ст. 12, п.9 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. 7, 17, 19 приказа Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования» образовательные программы подготовки специалистов среднего звена по специальности ДД.ММ.ГГГГ Информационные системы и программирование, ДД.ММ.ГГГГ Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям)”, ДД.ММ.ГГГГ Эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям)", ДД.ММ.ГГГГ Сооружение и эксплуатация газонефтепроводов и газонефтехранилищ", 3ДД.ММ.ГГГГ Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)", 40.02.01 Право и организация социального обеспечения" не утверждены ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» до начала учебного года и как комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты) и организационно-педагогических условий, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ дисциплин (модулей), иных компонентов, оценочных и методических материалов, а также в виде рабочей программы воспитания, календарного плана воспитательной работы, форм аттестации (отсутствуют приказы об утверждении образовательных программ);

- В нарушение п. 6 ч. 3 ст. 28, ч. 5 ст. 12, п. 9 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п. 2.1 Приказа Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ Информационные системы и программирование» п. 2.3 Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 3ДД.ММ.ГГГГ Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)" в учебном плане ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» часть формируемая участниками образовательных отношений (вариативная часть) составляет менее 30 процентов от общего объема времени, отведенного на ее освоение";

- В нарушение ч. ч. 1, 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 19 приказа Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования» в ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» расписания учебных занятий не составлены в соответствии с учебными планами, календарными учебными графиками, рабочими программами воспитания и календарными планами воспитательной работы по специальности среднего профессионального образования 40.02.04 Юриспруденция;

- В нарушение п. 22 приказа Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования» заявление о приеме в ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» не содержит обязательные сведения: Подписью поступающего не заверяется ознакомление с уставом образовательной организации, образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся;

- В нарушение п. 13 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» в договор об оказании платных образовательных услуг не включены следующие сведения: права обучающегося, ответственности обучающегося, - сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа), - вид, уровень и (или) направленность образовательной программы, - вид документа, выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (в договоре указан документ государственного образца), а также не заключает договора об оказании платных образовательных услуг (отсутствуют печать и подпись представителя исполнителя);

- В нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», п. 18 приказа ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования» приемная комиссия ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» на официальном сайте образовательной организации до начала приема документов не позднее 1 марта не разместила следующую информацию: условия приема на обучение по договорам об оказании платных образовательных услуг, информацию о возможности приема заявлений и необходимых документов через операторов почтовой связи общего пользования; информацию о необходимости (отсутствии необходимости) прохождения поступающими обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования); в случае необходимости прохождения указанного осмотра - с указанием перечня врачей- специалистов, перечня лабораторных и функциональных исследований, перечня общих и дополнительных медицинских противопоказаний; требования к уровню образования, которое необходимо для поступления (основное общее или среднее общее образование); информацию о наличии общежития и количестве мест в общежитиях, выделяемых для иногородних поступающих; образец договора об оказании платных образовательных услуг;

- В нарушение п. 21 ч. 3 ст. 28, ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации» ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» отсутствует или не актуализирована информация в подразделе «Основные сведения»: о лицензии на осуществление образовательной деятельности (выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности); о наличии или об отсутствии государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам; в подразделе «Образование»: о реализуемых образовательных программах, предусмотренных соответствующей образовательной программой, представляемую в виде образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок, непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам сайта; в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность»: копию плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации. Структура официального сайта образовательной организации не соответствует требованиям, действующим с ДД.ММ.ГГГГ: отсутствует подраздел «Руководство» и подраздел «Педагогический состав» (на сайте содержится общий подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав»; отсутствует подраздел «Материально- техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса. Доступная среда» (на сайте содержатся раздельные подразделы «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» и «Доступная среда»);

- В нарушение п. 4 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» отсутствует Порядок участия обучающихся в формировании содержания своего профессионального образования;

- В нарушение ч. 3 ст. 16, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и абзац 1, п. 4, п. 8, п. 9, п. И, п. 13, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ»: в ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» отсутствует порядок, определенный педагогическим работником для осуществления контроля усвоения материала, в целях освоения обучающимся учебных предметов, курсов и дисциплин (модулей), предусмотренных образовательной программой; при реализации образовательных программ или их частей с использованием электронного обучения, дистанционных образовательных технологий ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» не

определила:

основные средства обучения и цифровой образовательный контент, виды используемых дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ или их частей; способы применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ, указанные в пункте 4 настоящих Правил, необходимость и (или) ограничения по применению цифровых образовательных сервисов и цифрового образовательного контента в обучении, которые учитываются при разработке образовательных программ; для реализации образовательных программ среднего профессионального образования с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» не использует государственные информационные системы, создаваемые, модернизируемые и эксплуатируемые для реализации указанных образовательных программ. При реализации образовательных программ или их частей с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж»; не определила порядок оказания учебно-методической помощи обучающимся, в том числе в форме индивидуальных консультаций, оказываемых дистанционно с использованием информационных и телекоммуникационных технологий; самостоятельно и (или) совместно с операторами используемых информационных систем не определила порядок оказания технической помощи обучающимся и педагогическим работникам; не определила соотношение объема занятий, проводимых в форме контактной работы обучающихся с педагогическими работниками образовательной организации и (или) лицами, привлекаемыми образовательной организацией, и объема занятий, проводимых на иных условиях, а также с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий; не определила порядок фиксации хода образовательного процесса, промежуточной аттестации, текущего контроля успеваемости и итоговой аттестации путем издания локального нормативного акта образовательной организации; при реализации образовательных программ или их частей с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» для проведения промежуточной аттестации, текущего контроля успеваемости и итоговой аттестации с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в порядке проведения промежуточной аттестации, текущего контроля успеваемости и итоговой аттестации не

определила:

порядок использования сервиса контроля условий проведения промежуточной аттестации, текущего контроля успеваемости и итоговой аттестации в целях фиксации нарушений (далее - сервис прокторинга); порядок действий обучающихся и лица (лиц), проводящего промежуточную аттестацию, текущий контроль успеваемости и итоговую аттестацию, при возникновении технических проблем, препятствующих проведению промежуточной аттестации и текущего контроля успеваемости с применением дистанционных образовательных технологий; порядок, сроки и способы информирования обучающихся о порядке проведения промежуточной аттестации, текущего контроля успеваемости и итоговой аттестации, а также о способе ознакомления с их результатами;

- В нарушение п. 15 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка перевода обучающихся в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ в ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» в течении 5 рабочих дней не выдается зачетная книжка и студенческий билет студенту (Приказ о зачислении отДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> студента в журнале регистрации выдачи зачетных книжек и студенческих билетов ДД.ММ.ГГГГ;

- В нарушение п. 7 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 6 Министерство науки и высшего образования Российской Федерации № Министерство Просвещения Российской Федерации № приказ от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении порядка зачета организацией, осуществляющей образовательную деятельность, результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность и локальному нормативному акту «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся» утвержденное ДД.ММ.ГГГГ №, график (план) ликвидации разницы в учебных планах издан в нарушении сроков (5 рабочих дней с момента издания приказа о переводе или восстановлении): приказ «О переводе со специальности на специальность» 63/1-С от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 график ликвидации разницы в учебных планах издан в нарушении сроков ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-С ФИО12 зачислен график ликвидации раньше, чем зачисление от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» вынесено предписание №ВП/25 об устранении выявленных нарушений, указанных выше, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако директора ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» не выполнило требования указанные в предписании.

Указанное выше является грубым нарушением лицензионных требований согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О лицензировании образовательной деятельности" и подпадает под действие части 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, отвечают предъявляемым к ним требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья принимает их как относимые, допустимые и достаточные для разрешения настоящего дела.

Вина ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» в совершении административного нарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, решение о проведении внеплановой выездной проверки ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №-ВП;актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №ВП/25 и предписанием об устранении выявленных нарушений №ВП/25 от ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что исследованные доказательства в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях ЧПОУ «Региональный Нефтегазовый Колледж» состава и события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественные и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие наказание, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, не установлены.

Обстоятельства, смягчающие наказание, предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ, также не установлены.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применятся в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказании, его соразмерности совершенному правонарушению.

Частью 3 статьи 4.1 указанного Кодекса определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 3.2 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 этой статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 данного Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица в связи с чем, при назначении административного наказания подлежат применению положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа менее минимального размера, что будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствующим целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершенное административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Административное наказание должно быть справедливым, то есть соответствовать характеру самого правонарушения, ту меру государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушения и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ предусмотрено, что одним из оснований назначения наказания в виде административного приостановления деятельности является совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье населения.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Санкция ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в отношении юридических лиц - от ста пятидесяти до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Принимая во внимание обстоятельства связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, учитывая принцип соразмерности и справедливости наказания, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, прихожу к выводу, что наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа – 75 000 рублей, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ будет в полной мере соответствовать принципу соразмерности и принимаю данное наказание соответствующим для достижения цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.3.1, ст. 4.1 ч. 2.2, ст. ст. 29.10. 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЧПОУ «Региональный нефтегазовый колледж» ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Разъяснить ЧПОУ «Региональный нефтегазовый колледж», что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки или срока отсрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо своевременно представить в Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, л/с <***>

ИНН <***>; КПП 770201001;

Код ОКТМО 82701000; БИК 024501901;

ЕКС 03№ в отделение НБ Республики Дагестан.

КС 40№

КБК 07№; УИН 07№

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья Ш.Д. Юсупова