Дело № 2-253/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 14 июня 2023 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Батяркиной Е.Н.,

при секретаре Юдиной Л.Д.,

с участием истца – помощника прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Медянкина А.Ю.,

ответчика – государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Ардатовская районная больница» в лице представителя -юрисконсульта ФИО1, действующей на основании доверенности 24.05.2023,

соответчика – Министерства здравоохранения Республики Мордовия в лице Министра ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Ардатовская районная больница» и Министерству здравоохранения Республики Мордовия об обязании оснастить фельдшерско-акушерский пункт необходимым медицинским оборудованием и мебелью,

установил:

истец- прокурор Ардатовского района Республики Мордовия Еналеев М.А. обратился в суд с вышеназванным иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Ардатовская районная больница» (далее по тексту- ГБУЗ РМ «Ардатовская РБ», больница, ответчик) указав, что проведенной прокуратурой проверкой в сфере здравоохранения, в деятельности больницы выявлены нарушения связанные с ненадлежащим оснащением медицинским оборудованием фельдшерско-акушерского пункта (далее по тексту – ФАП), осуществляющего медицинскую деятельность на территории Октябрьского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия. В нарушение предусмотренных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.02.2012 № 543н требований в указанном ФАПе отсутствуют: персональный компьютер, тумбочки медицинские 2 шт., пеленальный стол 1 шт., автоматический дефибриллятор 1 шт., электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный 1 шт., щит спинальный с устройством для фиксации головы рентгенпрозрачный амагнитный 1 шт., костыли 2 шт., одеяло с подогревом 1 шт., секундомер 2 шт., стерилизатор электрический средний 1 шт., 2 одноразовых роторасширителя, 2 языкодержателя, сухожаровый шкаф или автоклав 1 шт., кислородный ингалятор 1 шт., весы напольные для взрослых 1 шт., дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) 1 шт., спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) 1 шт., набор для проведения коникотомии одноразовый – 1 шт., укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме 1 шт., укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения 1 шт., укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении 1 шт., не менее 1 передвижного медицинского светильника, не менее 1 кольпоскопа. Несоблюдение ГБУЗ РМ «Ардатовская РБ» указанных требований может привести к некачественному и несвоевременному оказанию медицинской помощи гражданам, создав тем самым препятствия в реализации ими права на охрану здоровья, гарантированного государством. Просит суд обязать ГБУЗ РМ «Ардатовская РБ» в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить ФАП, расположенный по ул. Юбилейная, д. <данные изъяты>, п. Октябрьский Ардатовского района Республики Мордовия:

персональным компьютером,

2 тумбочками медицинскими,

1 пеленальным столом,

1 автоматическим дефибриллятором,

1 электрокардиографом портативным 3- или 6-канальным,

1 щитом спинальным с устройством для фиксации головы рентгенпрозрачным амагнитным,

2 костылями,

1 одеялом с подогревом,

2 секундомерами,

1 стерилизатором электрическим средним,

2 одноразовыми роторасширителями,

2 языкодержателями,

1 сухожаровым шкафом или автоклавом,

1 кислородным ингалятором,

1 весами напольными для взрослых,

1 дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу),

1 спирометром (портативный с одноразовыми мундштуками),

1 набором для проведения коникотомии одноразовым,

1 укладкой для оказания помощи при остром коронарном синдроме,

1 укладкой для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения,

1 укладкой для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении,

не менее 1 передвижным медицинским светильником,

не менее 1 кольпоскопом.

26.05.2023 определением судьи Ардатовского районного суда Республики Мордовия Министерство здравоохранения Республики Мордовия привлечено к участию в настоящем деле в качестве соответчика.

Помощник прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Медянкин А.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить полностью, дополнительно суду пояснив, что поскольку ФАП в п. Октябрьский указан в лицензии, полученной ГБУЗ РМ «Ардатовская РБ», в качестве оказывающего услуги по акушерскому делу, то данный ФАП должен быть оснащен передвижным медицинским светильником и кольпоскопом. Применять данное оборудование может врач акушер-гинеколог ГБУЗ РМ «Ардатовская РБ» при выездных мероприятиях в ФАП.

Представитель ответчика ГБУЗ РМ «Ардатовская РБ» - ФИО1 в судебном заседании признала заявленные прокурором исковые требования частично, по основаниям, изложенным в возражениях на исковые требования.

В представленных Ардатовскому районному суд Республик Мордовия возражениях ГБУЗ РМ «Ардатовская РБ» просит суд удовлетворить исковые требования частично, поскольку передвижной медицинский светильник и кольпоскоп предусмотрены для врачебной амбулатории и ФАПа при наличии должностей врача акушера-гинеколога (акушерки), а ФАП в п. Октябрьский обслуживает только фельдшер, т.е. специалист со средним медицинским образованием, тогда как на указанном оборудовании должен работать специалист с высшим медицинским образованием и дополнительным профессиональным образованием по специализации «Кольпоскопия». Сухожаровой шкаф или автоклав нецелесообразно приобретать в связи с тем, что все изделия медицинского назначения, используемые на ФАПе, стерильные и одноразового применения. Персональные компьютеры будут приобретаться в рамках регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении (ЕГИСЗ)» в 2023 году Министерством здравоохранения Республики Мордовия. В настоящее время языкодержатели приобретены и имеются в ФАПе.

Представитель соответчика - министр ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела без его участия либо об отложении судебного разбирательства не представил.

Учитывая надлежащее соответчика, суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Заслушав истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено право прокурора обратиться в суд с иском, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Под неопределенным кругом лиц, понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

К числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите, относятся прежде всего право на жизнь (часть 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации), как основа человеческого существования, источник всех других основных прав и свобод, а также право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации), которое также является высшим для человека благом, без которого могут утратить значение многие другие блага.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В пункте 2 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон об охране здоровья граждан) дано следующее определение понятия «охрана здоровья граждан» - это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемиологического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствии со статьей 4 Закона об охране здоровья граждан основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

На основании статьи 9 Закона об охране здоровья граждан органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации, организации социального обслуживания и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности.

Медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении медицинской деятельности являются наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном порядке; наличие в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления медицинской деятельности.

Согласно статье 37 Закона об охране здоровья граждан медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; на основе клинических рекомендаций; с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя: этапы оказания медицинской помощи; правила организации деятельности медицинской организации (ее структурного подразделения, врача); стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений; рекомендуемые штатные нормативы медицинской организации, ее структурных подразделений; иные положения исходя из особенностей оказания медицинской помощи.

Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее по тексту – Положение).

Пунктом 2 названного Положения установлено, что организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложением № 1-27 к настоящему Положению.

Правила организации деятельности ФАП определены Приложением № 15 к Положению (далее – Правила деятельности ФАП).

В силу пункта 2 указанных Правил деятельности ФАП, ФАП является структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения) и организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.

Пунктом 7 Правил деятельности ФАП установлено, что структура ФАПа и штатная численность устанавливаются руководителем медицинской организации, в структуру которой входит ФАП, исходя из объема проводимой лечебно-диагностической работы с учетом уровня и структуры заболеваемости и смертности, половозрастного состава населения, его плотности, иных показателей и с учетом рекомендуемых штатных нормативов в соответствии с приложением № 16 к названному Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному настоящим приказом.

Согласно пункту 10 Правил деятельности ФАП оснащение ФАП осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденным Приказом Минздрава № 543н.

Приложение № 14 к Положению устанавливает Стандарт оснащения врачебной амбулатории (ФАП) (далее по тексту –Стандарт оснащения ФАП), согласно которому, установлен перечень необходимого оборудования (оснащения) для ФАП, включая его количество, в том числе: рабочее место врача (фельдшера) с персональным компьютером и выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (не менее 1); рабочее место врача акушера-гинеколога (акушерки) с персональным компьютером и выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (не менее 1); рабочее место медицинской сестры с персональным компьютером и выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (не менее 1); шкаф для одежды (1 шт.); шкаф для белья (1 шт.); шкаф для лекарственных препаратов (1 шт.); вешалка для одежды (2 шт.); тумбочки медицинские (2 шт.), стол манипуляционный (1 шт.); стол процедурный (1 шт.); стол инструментальный (1 шт.); пеленальный стол (1 шт.); кресло гинекологическое (1 шт.); кушетки медицинские (2 шт.); электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный (1 шт.); автоматический дефибриллятор (1 шт.); тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года (не менее 1); фонендоскоп (не менее 1); сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества (1 шт.); холодильник для лекарственных препаратов (1 шт.); бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей (не менее 1); носилки (2 шт.), щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный (1 шт.); костыли (2 шт.); одеяло с подогревом (1 шт.); секундомер (2 шт.); термометр медицинский (5 шт.); пузырь для льда (2 шт.); шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (2 шт.); роторасширитель одноразовый (2 шт.); языкодержатель (2 шт.); стерилизатор электрический средний (1 шт.);сухожаровой шкаф или автоклав (1 шт.); кислородный ингалятор (1 шт.); анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками (1 шт.); анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови (1 шт.); экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный (1 шт.); комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (1 шт.); весы напольные для взрослых (1 шт.); весы для детей до 1 года (1 шт.), дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) (1 шт.); холодильник для хранения лекарственных препаратов (1 шт.); ростомер (1 шт.); сантиметровая лента (1 шт.); пульсоксиметр портативный (1 шт.); спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) (1 шт.); набор для проведения коникотомии одноразовый (1 шт.); емкости для дезинфекции инструментария и расходных материалов (1 шт.); емкости для сбора бытовых и медицинских отходов (1 шт.); аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций (1 шт.); укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме (1 шт.); укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения (1 шт.); укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении (1 шт.); укладка с педикулоцидными средствами (2 шт.); укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи (1 шт.); укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих (1 шт.); тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления (1 шт.); аппарат для измерения артериального давления (1 шт.); светильник медицинский передвижной (не менее 1); набор гинекологических инструментов (не менее 1); кольпоскоп (не менее 1).

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств уполномочен составлять, утверждать и вести бюджетную роспись, распределять бюджетные ассигнования по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, формировать и утверждать государственные (муниципальные) задания.

В соответствии с положением о Министерстве здравоохранения Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 16.09.2013 № 394, оно является исполнительным органом государственной власти, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере охраны здоровья, руководство системой здравоохранения в целях реализации конституционных прав граждан на медицинскую помощь на территории Республики Мордовия.

Министерство здравоохранения Республики Мордовия организует оказание населению Республики Мордовия первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Мордовия.

Министерство здравоохранения Республики Мордовия, как главный распорядитель и получатель средств областного бюджета Республики Мордовия, в соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в числе прочего, распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным распорядителям учреждений и получателям бюджетных средств, формирует и утверждает государственные задания, соответственно, является органом, несущим ответственность за выделение и целевое направление денежных средств на цели, необходимые бюджетным учреждениям для выполнения их непосредственной обязанности, вытекающей и государственного задания.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 28.12.2021 Министерством здравоохранения Республики Мордовия утвержден Устав ГБУЗ РМ «Ардатовская РБ», согласно которого предметом деятельности учреждения является удовлетворение потребностей населения в квалифицированной медицинской помощи на основе обеспечения взаимосвязи и преемственности между медицинскими организациями, эффективного использования имеющихся ресурсов и прочее (пункт 2.1); целью деятельности учреждения является сохранение здоровья населения путем проведения лечебных, профилактических и оздоровительных мероприятий (пункт 2.2).

Согласно пункту 1.10 устава ГБУЗ РМ «Ардатовская РБ» имеет в своем составе структурные подразделения, в том числе ФАП в п. Октябрьский по ул. Юбилейная, д. <данные изъяты>

16.12.2020 ГБУЗ РМ «Ардатовская РБ» получило лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Согласно выписке из реестра лицензий по состоянию на 28.03.2023 ГБУЗ РМ «Ардатовская РБ» оказывает услуги в том числе в ФАП по адресу: Республика Мордовия, <...> д. <данные изъяты> При оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях организуются и выполняются работы: по акушерскому делу, вакцинации (проведению профилактических прививок), лечебному делу; при проведении медицинских осмотров организуются и выполняются следующие работы (услуги) по медицинским осмотрам (предсменным, предрейсовым, послесменным, послерейсовым).

По сведениям ГБУЗ РМ «Ардатовская РБ» от 30.05.2023 сельское население Ардатовского муниципального района обслуживает 31 ФАП, в том числе ФАП п. Октябрьский, который обслуживает население названного поселка и с. Красные Поляны.

На основании решения прокурора Ардатовского района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения законодательства в сфере здравоохранения ГБУЗ РМ «Ардатовская РБ» по факту оснащения медицинским оборудованием и мебелью ФАПа по адресу: Республика Мордовия, <...> д. <данные изъяты>.

Из акта проверки от 30.03.2023, проведенной помощником прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Шагалкиной Л.И. следует, что в составе ГБУЗ РМ «Ардатовская РБ» осуществляет деятельность ФАП по адресу- ул. Юбилейная, <данные изъяты> в п. Октябрьский Ардатовского района Республики Мордовия. В нарушение требований пункта 2 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н в ФАП отсутствует следующее медицинское оборудование и мебель: персональный компьютер, тумбочки медицинские 2 шт., пеленальный стол 1 шт., автоматический дефибриллятор 1 шт., электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный 1 шт., щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный 1 шт., костыли 2 шт., одеяло с подогревом 1 шт., секундомер 2 шт., стерилизатор электрический средний 1 шт., 2 одноразовых роторасширителя, 2 языкодержателя, сухожаровый шкаф или атоклав 1 шт., кислородный ингалятор 1 шт., весы напольные для взрослых 1 шт., дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) 1 шт., спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) 1 шт., набор для проведения коникотомии одноразовый – 1 шт., укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме 1 шт., укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения 1 шт., укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении 1 шт., не менее 1 передвижного медицинского светильника, не менее 1 кольпоскопа.

Согласно письму Министерства здравоохранения Республики Мордовия от 21.04.2023 № 4617/1-8 в рамках реализации регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИС)» планируется оснащение автоматизированными рабочими местами ФАПов, запланированных к подключению в сети Интернет в 2023г..

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФАП в п. Октябрьский входящий в структуру ГБУЗ РМ «Ардатовская РБ» не в полной мере соответствует Стандарту оснащения ФАП, установленного Приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н, и не оснащен оборудованием и мебелью перечисленными в акте прокурорской проверки от 30.03.2023, что безусловно нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права жителей п. Октябрьский и с. Красные поляны, в том числе несовершеннолетних, а также лиц, прибывающих на территорию сельского поселения, на охрану жизни и здоровья, круг которых не является постоянным.

Доводы представителя ответчика о том, что ФАП в п. Октябрьский обслуживает фельдшер со средним медицинским образованием, тогда как с передвижным медицинским светильником и кольпоскопом должен работать специалист с высшим медицинским образованием и дополнительным профессиональным образованием по специализации «Кольпоскопия» и оснащение ФАПа сухожаровым шкафом или автоклавом является нецелесообразным, в связи с отсутствием потребности в нем, суд считает несостоятельными, поскольку согласно Стандарта ФАПы, они должны быть оборудованы названным медицинским оборудованием. Кроме того, в силу пункта 7 Правил деятельности ФАП его структуру и штатную численность устанавливает руководителем медицинской организации, в связи с чем в ФАПе возможно введение должности врача.

Наличие у ГБУЗ РМ «Ардатовская РБ» лицензии на осуществление медицинской деятельности, и в частности на оказание услуг по акушерскому делу в ФАП п. Октябрьский прямо обязывает его к соблюдению лицензионных требований, в том числе к оснащению ФАПа.

Каких-либо письменных доказательств оборудования ФАПа в п. Октябрьский 2 языкодержателями (документация о проведении торгов и закупки, распоряжение о выдаче и закреплении их за ФАП, фотографий нахождения их в ФАПе) в судебном заседании представителем ответчика не представлено.

Учитывая изложенное, требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в связи с чем, суд считает возможным согласиться с мнением истца и установить срок исполнения решения - в течение 5-ти месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Ардатовская районная больница» и Министерству здравоохранения Республики Мордовия об обязании оснастить фельдшерско-акушерский пункт необходимым медицинским оборудованием и мебелью – удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ардатовская районная больница» в течение 5 (пяти) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Республика Мордовия, <...> д. <данные изъяты> следующим медицинским оборудованием и мебелью:

персональным компьютером,

двумя тумбочками медицинскими,

одним пеленальным столом,

одним автоматическим дефибриллятором,

одним электрокардиографом портативным 3- или 6-канальным,

одним щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным,

двумя костылями,

одним одеялом с подогревом,

двумя секундомерами, о

одним стерилизатором электрическим средним,

двумя одноразовыми роторасширителями,

двумя языкодержателями,

одним сухожаровым шкафом или автоклавом,

одним кислородным ингалятором,

одними весами напольными для взрослых,

одним дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу),

одним спирометром (портативный с одноразовыми мундштуками),

одним набором для проведения коникотомии одноразовым,

одной укладкой для оказания помощи при остром коронарном синдроме,

одной укладкой для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения,

одной укладкой для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении,

передвижным медицинским светильником –не менее одного,

кольпоскопом –не менее одного.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.Н. Батяркина

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2023.