Дело № 2-137/2025
УИД 75RS0019-01-2025-000172-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 ноября 2025 года г. Сретенск
Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Дугаровой Б.Д.,
при секретаре Деревцовой О.В.,
с участием представителя истца ФИО3, главы администрации городского поселения «Сретенское» ФИО9, рассмотрев с использованием средств видеоконференц-связи в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО12 и ФИО13, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, к администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «<адрес>» <адрес> об определении выкупной стоимости жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, изъятии жилого помещения, взыскании выкупной цены, прекращении права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО13, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6, обратилась в суд с вышеназванным иском ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетние дети ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (несовершеннолетний на момент совершения сделки), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрели в общую долевую собственность по договору купли-продажи квартиры с использованием средств материнского (семейного) капитала жилую квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, стоимостью 408 026 руб. После государственной регистрации сделки в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю каждый из участников сделки стал собственником 1/5 доли в праве собственности, зарегистрированы по месту жительства. Впоследствии, после рождения детей регистрацию по месту жительства без права собственности по вышеуказанному адресу получили несовершеннолетние дети ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при исполнении обязанностей военной службы и в ходе специальной военной операции погиб ДД.ММ.ГГГГ. Нотариусом Нотариальной палаты Забайкальского края ФИО10 после смерти ФИО4 открыто наследственное дело №. Распоряжением врио главы городского поселения «Сретенское» Забайкальского края №-А от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилого помещения (пригодным) непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции» на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было признано аварийным и подлежащим сносу. Каких-либо мер, направленных на изъятие и выплату возмещения стоимости указанного жилого помещения (квартиры), признанного аварийным и подлежащим сносу администрация городского поселения «Сретенское» <адрес> муниципального района «<адрес>» <адрес> в нарушение положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) не предпринимала, что не препятствует собственникам жилого помещения требовать выплаты возмещения его стоимости. Вопрос о выплате выкупной стоимости за аварийное жилое помещение администрацией городского поселения «Сретенское» <адрес> не решен, жилые помещения взамен не предоставлены, что создает постоянную угрозу жизни и здоровью проживающих в непригодном для проживания доме, в том числе и истцов, создается реальная угроза проживания жильцов. Проживание истцов в указанном доме несет угрозу жизни и здоровья, поэтому необходимо срочное расселение истца из многоквартирного дома путем взыскания с ответчика выкупной стоимости жилого помещения. Истцы считают, что выкупная цена жилого помещения, принадлежащего им на праве общей долевой собственности должна соответствовать сумме, указанной в договоре купли-продажи квартиры, приобретаемой с использованием средств материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ и должна составлять 408 026,0 рублей. Более того, семья ФИО17 является многодетной. Ввиду того, что проживание в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>1, представляет угрозу жизни и здоровью не только истцу, но и ее несовершеннолетним детям, было принято решение о проживании в съемном жилье. На сегодняшний день истцы проживают в <адрес>, где снимаю жилье, иного жилья у них нет.
Просит определить размер возмещения за жилое помещение (квартиру), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>1, признанного аварийным и подлежащим сносу в размере 408 026 руб.; взыскать с администрации городского поселения «Сретенское» Забайкальского края муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края в пользу ФИО12, ФИО13, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, в счет возмещения за жилое помещение (квартиру), общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенное по адресу: <адрес>1, признанного аварийным и подлежащим сносу денежные средства в размере 408 026 руб.; прекратить право собственности ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО6, на принадлежащее им на праве общей долевой собственности жилое помещение (квартиру), общей площадью 49,6 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>1, после выплаты администрацией городского поселения «Сретенское» Забайкальского края муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края в пользу истцов выкупной цены указанного жилого помещения.
Истец ФИО12 обратился в суд с аналогичным исковым заявлением.
Распоряжением председателя Сретенского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р материалы искового заявления ФИО12 переданы судье Дугаровой Б.Д.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела №№, 2-139/2025 по исковым заявлениям ФИО12 и ФИО13, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО17, объединены в одно производство, присвоен делу № 2-137/2025.
В ходе рассмотрения дела сторона истцов уточнили исковые требования, указали, что ФИО12 и ФИО13 действуют в интересах несовершеннолетних ФИО5 и ФИО11 определить размер выкупной стоимости жилого помещения (квартиры), общей площади 49,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, признанной аварийной и подлежащей сносу в размере 858 000 руб. Изъять у ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО6 в пользу администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края для муниципальных нужд путем выкупа жилое помещение (квартиру), общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.
Взыскать с администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «<адрес>» <адрес> в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, в счет выкупной цены изымаемого жилого помещения (квартиры), общей площадью 49, 6 кв.м., с кадастровым номером 75:18:180917:53, расположенного по адресу: <адрес>, денежные средства в размере 858 000 руб.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО6 на жилое помещение (квартиру), общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, признав на указанное помещение право муниципальной собственности городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, после выплаты ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО6 выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Определением суда от 19.05.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края.
Определением суда от 10.07.2025 назначена судебная экспертиза, производство по делу приостановлено.
21.10.2025 производство по делу определением судьи возобновлено, в связи с возращением дела с заключениями экспертов.
Определением суда от 29.10.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Забайкальского края.
Истцы ФИО12, ФИО13, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили своего представителя.
Представитель истцов ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи, на уточненных исковых требованиях настаивал, просил об удовлетворении иска.
Ответчик глава городского поселения «Сретенское» ФИО9 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление (т. 1 л.д. 147-148).
В связи с уточнением исковых требований, статус лица администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края изменен на третье лицо, которое надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.
Помощник прокурора Перунов А.И. в своем заключении полагал о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 г., утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 г., обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.
Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).
В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В настоящем случае спорный жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес>, в региональную адресную программу не включен.
В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
Как усматривается из материалов дела, ФИО12, ФИО13, ФИО4 и несовершеннолетние ФИО5, ФИО6 являлись собственниками по 1/5 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с использованием средств материнского капитала и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 31-33, 34).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер (свидетельство о смерти II-СП №) (т. 1 л.д. 27).
Согласно наследственному делу, представленному нотариусом Сретенского нотариального округа Забайкальского края ФИО15 после смерти ФИО4, наследник по закону мать умершего ФИО2 обратилась в установленный законом срок с заявлением о принятии наследства, оставшегося после смерти сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде 1/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенной по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 122 оборот).
ФИО13 и несовершеннолетние ФИО5 и В.П. зарегистрированы по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 12, 18, 84).
ФИО12 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, мкр. 5, <адрес> (т. 1 л.д. 13).
Других жилых помещений, пригодных для проживания, у ФИО13 и несовершеннолетних ФИО5 и В.П. не имеется, правом пользования другим жилым помещением, пригодным для проживания, они не обладают.
Из выписок из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты, предоставленные Филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО13 и несовершеннолетние ФИО5 и В.П. иного жилого помещения в собственности не имеют (т. 1 л.д. 136, 137, 138).
ФИО12 является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности по спорному адресу, а также с ДД.ММ.ГГГГ - 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенной по адресу: <адрес>, мкр. 5, <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону (т. 1 л.д. 134-135).
Распоряжением врио главы администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-А жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано аварийным и подлежащим сносу (т. 1 л.д. 35).
Согласно отчету о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес> от 2021 года («Инженерному обследованию»), составленному ООО «ОМЕГА» фундамент здания находится в недопустимом состоянии, конструкции перекрытия находятся в ограничено работоспособном состоянии, стены здания в связи с имеющимися дефектами находятся в недопустимом состоянии (т. 1 л.д. 190-217).
Многоквартирный дом по спорному адресу имеет общую площадь 536,2 кв.м., отопление печное (трещины), фундамент – ленточный бетонный (замочен, имеет повреждения в виде бетонных отслаиваний и разрушения), отмостка частично разрушена, стены из кирпича (замочены, визуально видны трещины на стенах, выкрашивание раствора, следы грибка, выпадение кирпичей), полы дощатые (замочены, деформированы, грибок на нижней поверхности досок щитов наката, смещение досок щитов наката), стены внутренние (замочены, трещины, выкрашивание раствора, имеется плесень по углам квартир, в виде подтеков и мокрых пятен), проемы (набухание дверных полотен), прочие (набухание лестничных пролетов), крыша (шифер, разрушение асбестоцементных листов), подвала не имеет, чердак холодный. Жилое помещение признать аварийным и подлежащим сносу (акт комиссионного обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ) (т. 1 л.д. 149-150).
Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше акта от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу (т. 1 л.д. 151).
Земельный участок по адресу: <адрес>, в ЕГРН не значится (уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений от ДД.ММ.ГГГГ) (т. 1 л.д. 133).
В ответе на судебный запрос ответчик администрация городского поселения «Сретенское» № от ДД.ММ.ГГГГ указал, что многоквартирный дом до настоящего времени не снесен, не включен в региональную адресную программу по переселению, на территории муниципального района «Сретенский район» муниципальной программы по переселению не имеется, требование по самостоятельному сносу аварийного дома собственникам не направлялось, сведения об изъятии земельного участка под аварийным домом собственникам не направлялись. Согласно пояснениям главы администрации поселения ФИО9 распоряжение об установлении срока сноса дома не принималось (т. 1 л.д. 218, 243).
Из письма Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 19.05.2025 следует, что на территории Забайкальского края реализуются мероприятия Региональной адресной программы Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 11.04.2019 № 124, которые направлены на переселение граждан из многоквартирного жилищного фонда, признанного до 01.01.2017 аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу распоряжением администрации городского поселения «Сретенское» от 16.07.2023 № 75-А, соответственно, не может быть расселен в рамках Региональной программы (т. 1 л.д. 241).
Не включение спорного дома в список жилых домов, признанных аварийными после 01.01.2017, подтверждается письмом главы администрации муниципального района «Сретенский район» от 11.04.2025 (т. 1 л.д. 219, 220).
В ходе рассмотрения дела назначена судебная экспертиза.
В заключении эксперта ООО «Забайкальская краевая лаборатория судебных экспертиз» №(С) от ДД.ММ.ГГГГ содержатся выводы о том, что проживание в жилом помещении (квартире) многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность и угрозу для жизни и здоровья граждан.
Согласно заключению эксперта ООО «<адрес>вая лаборатория судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, на дату оценки, составляет 858 500 руб.
Таким образом, при разрешении спора, судом установлено, что принадлежащая истцам на праве общей долевой собственности квартира не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям; многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным подлежащим сносу; заключением эксперта подтверждено наличие угрозы для жизни и здоровья граждан, находящимся в нем; данный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем жилищные права истцов, как собственников жилого помещения в таком доме, могут быть обеспечены только в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, путем выкупа изымаемого жилого помещения; администрацией городского поселения «Сретенское» в нарушение ч. 10 ст. 32 ЖК РФ в разумный срок не принимались более чем двух лет с момента признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, мер к предъявлению собственникам помещений в указанном доме требований о сносе, не издано распоряжение с установлением срока сноса дома, соглашение о выплате стоимости за изымаемое имущество с истцами не заключалось.
В связи с вышеизложенными обстоятельствами, суд приходит к выводу о правомерности предъявленных требований об изъятии спорного объекта недвижимости, о присуждении собственникам возмещения за изымаемое жилое помещение в многоквартирном доме с учетом доли каждого истца, признанном аварийным с прекращением права собственности и признании права собственности на изымаемое имущество за муниципальным образованием. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, ответчик суду не представил.
Суд обращает внимание, что отсутствие у наследника ФИО13 свидетельства о праве на наследство не является доказательством отсутствия у последней права собственности, так как в соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника.
При этом наличие в собственности у истца ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенной по адресу: <адрес>, мкр. 5, <адрес>, не является основанием для оставления требований без удовлетворения.
По смыслу положений ст. 31 ЖК РФ, исходя из разъяснений изложенных в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Исходя из сведений, указанных истцами в исковых заявлениях, ФИО12 и ФИО13 фактически проживают по адресу: <адрес>, мкр. 4, <адрес>, то есть в арендованном жилом помещении по договору аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО2 и ФИО14 (т. 1 л.д. 37).
Поскольку ФИО12 и ФИО13, несовершеннолетние дети являются собственниками в праве общей долевой собственности в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, и членами одной семьи исходя из положений ст. 31 ЖК РФ, спорное помещение из собственности стороны истца не выбыло, ввиду установленного нарушения администрацией городского поселения «Сретенское» процедуры предъявления требования о его сносе или реконструкции в разумный срок, изъятия для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в указанном доме, наличие у истца ФИО1 права собственности на другое жилое помещение, а также права пользования другим помещением не должно умалять его прав изъятие жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, на предоставление равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение.
При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, суд берет за основу заключение эксперта ООО «<адрес>вая лаборатория судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, на дату оценки, составляет 858 500 руб.
Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования. Выводы эксперта о размере выкупной цены жилого помещения сделаны на основе примененных подходов с использованием сведений о продаваемых объектах-аналогах, выставленных на продажу на сайтах с применением корректирующих коэффициентов.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
По общему правилу, выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.
При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Согласно подпункту 3 пункта 1 Федерального стандарта оценки «Процесс оценки (ФСО III)», являющегося приложением № к приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, процесс оценки включает, в том числе, применение подходов к оценке, включая выбор методов оценки и осуществление необходимых расчетов.
В пункте 2 Федерального стандарта оценки «Подходы и методы оценки (ФСО V)», являющегося приложением № к приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что в процессе оценки оценщик рассматривает возможность применения всех подходов к оценке, в том числе для подтверждения выводов, полученных при применении других подходов. При выборе подходов и методов оценки оценщику необходимо учитывать специфику объекта оценки, цели оценки, вид стоимости, достаточность и достоверность исходной информации, допущения и ограничения оценки.
К основным этапам сравнительного подхода относится, в том числе внесение в значения единиц сравнения корректировок для устранения различий между объектом оценки и аналогами (при необходимости) (подпункт 4 пункта 9 ФСО V).
В заключении судебной экспертизы содержится указание на применение экспертом необходимых для оценки сведений из справочников и методических рекомендаций, примененные экспертом подходы и методы оценки соответствуют требованиям ФСО, утвержденных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и иных стандартов оценки.
Рыночная стоимость спорного жилого помещения в ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривалась.
Вместе с тем, учитывая то обстоятельство, что истцами заявлено уточнение иска о взыскании выкупной цены в размере 858 000 руб., принимая во внимание положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, согласно которым суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, суд приходит к выводу о необходимости об определении размера выкупной стоимости и взыскания с ответчика в пользу истцов в счет выкупной цены изымаемого жилого помещения с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, денежных средств в размере 858 000 руб. с учетом доли каждого истца.
Доводы главы администрации городского поселения «Сретенское» ФИО9 о том, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, являются несостоятельными.
В соответствии с п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
На основании п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством отнесены к вопросам местного значения городского поселения.
Согласно ч. 1 ст. 22 и п. 2 ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, администрация городского поселения «Сретенское» как орган местного самоуправления, на который в соответствии с жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, где расположен аварийный многоквартирный жилой дом, соответственно, обязанность по выплате возмещения за квартиру является ответчиком по настоящему спору.
При этом не включение многоквартирного жилого дома в программу по переселению из аварийного (ветхого) жилья (региональную либо федеральную), не свидетельствует об отсутствии со стороны органа местного самоуправления обязанности по выполнению возложенной на него обязанности, предусмотренной ч. 10 ст. 32 ЖК РФ.
Отсутствие в законе срока, в течение которого жилые помещения подлежат изъятию, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности в разумные сроки.
Указание главы ФИО9 на отсутствие сведений об обращении истцов о предоставлении взамен жилого помещения из маневренного фонда, о производстве выплаты выкупной цены, для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, о признании семьи малоимущей, не служит обоснованием для затягивания решения вопроса о выплате выкупной цены стоимости подлежащего изъятию имущества.
Признание истцов нуждающимися в предоставлении жилого помещения, малоимущей семьей для реализации права на получение выкупной стоимости, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ не требуется.
Доводы ответчика о том, что изъятие земельного участка под рассматриваемым многоквартирным домом невозможно, поскольку он не образован, его границы не установлены и не учтены, на кадастровый учет участок не поставлен, основаны на неверном толковании норм материального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу многоквартирного дома. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Обзоре судебной практики за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 г., при определении выкупной цены жилого помещения, установленной частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности может принадлежать земельный участок (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ).
Из содержания положений ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ следует, что право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, возникает у собственников помещений в таком доме со дня проведения государственного кадастрового учета.
Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации), в Постановлении от 28.05.2010 № 12-П указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (ч. 1 и 2 ст. 36 ЖК РФ), а в Федеральном законе от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16 данного Закона).
Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.
В силу положений ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если у собственника объектов недвижимости или лица, которому такие объекты недвижимости принадлежат на иных правах, отсутствуют предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации права на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, осуществляется изъятие таких объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Ссылка администрации поселения на то, что на момент приобретения истцами квартиры за счет средств материнского капитала, жилое помещение уже находилось в аварийном состоянии, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Ответчик не лишен права оспорить совершенную сделку, в случае если на момент приобретения истцами с использованием средств материнского капитала жилое помещение не отвечало установленным санитарным и техническим правилам и нормам, и фактическим улучшение жилищных условий семьи в результате приобретения жилого помещения не наступило.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу определить размер выкупной цены жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, признанной аварийной и подлежащей сносу в размере 858 000 руб.; изъять у каждого из истцов в пользу администрации городского поселения «Сретенское» для муниципальных нужд путем выкупа жилое помещение по спорному адресу, взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов в счет выкупной цены изымаемого жилого помещения денежные средства в размере 858 000 руб., с учетом доли каждого в праве общей долевой собственности.
В соответствии с подп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судом должно быть указано на прекращение права собственности истцов на жилое помещение со дня выплаты администрацией выкупной цены в присужденной сумме.
Руководствуясь данными разъяснениями суд считает необходимым указать, что после выплаты каждому из истцов выкупной цены изымаемого жилого помещения право собственности каждого из истцов на указанное жилое помещение подлежит прекращению с признанием на него права муниципальной собственности городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО12 и ФИО13, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, к администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края об определении выкупной стоимости жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, изъятии жилого помещения, взыскании выкупной цены, прекращении права собственности удовлетворить.
Определить размер выкупной стоимости жилого помещения (квартиры), общей площади <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, признанного аварийым и подлежащему сносу в размере 858 000 руб.
Изъять у ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) 2/5 доли в праве общей долевой собственности, у ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении I-CП №), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-СП №) каждого по 1/5 доли в праве общей долевой собственности в жилом помещении (квартиры), общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, путем выкупа для муниципальных нужд указанного имущества в пользу администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (ИНН <***>).
Взыскать с администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «<адрес>» <адрес> (ИНН <***>) в счет выкупной цены изымаемого жилого помещения (квартиры), общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в пользу ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), денежные средства в размере 343 200 руб., в пользу ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении I-CП №), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-СП №) денежные средства каждому по 171 600 руб.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в размере 2/5 доли, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении I-CП №), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-СП №) в размере каждого по 1/5 доли в жилом помещении (квартиры), общей площадью 49,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, признав на указанное помещение право муниципальной собственности городского поселения «Сретенское» муниципального района «<адрес>» <адрес> (ИНН <***>), после выплаты ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО6 выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права общей долевой собственности ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО6 на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, о возникновении права муниципальной собственности на указанную квартиру у администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (ИНН <***>).
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы или представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.
Судья Б.Д. Дугарова
Решение в окончательной форме изготовлено 28.11.2025 года.