Дело №2-69/2023
УИД 65RS0016-01-2022-000932-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2023 года гор. Углегорск
Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,
при помощнике судьи – Финк К.А.,
с участием ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
установил:
29.11.2022 Комитет по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа (далее – КУМС Углегорского городского округа) обратился в Углегорский городской суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пгт. Шахтерск, <адрес> А, <адрес>.
В обоснование иска указано, что вышеуказанное жилое помещение находится в муниципальной собственности Углегорского городского округа. В данной квартире с 11.04.2007 зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместно с женой А.Т.А. и сыном А.В.С. Постановлением администрации Шахтерского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, как члену семьи А.Т.А., предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, пгт. Шахтерск, <адрес>, взамен спорного жилого помещения, признанного в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 3 указанного постановления установлена обязанность гражданина, получившего в наем жилое помещение, заключить договор социального найма и сдать документы на регистрацию по месту жительства в течение трех дней со дня получения данного постановления. ДД.ММ.ГГГГ ответчик совместно с женой А.Т.А. подписали обязательство об освобождении занимаемого ими жилого помещения по адресу: пгт. Шахтерск, <адрес> А, <адрес>, в технически исправном и отремонтированном состоянии. ДД.ММ.ГГГГ А.Т.А. совместно с сыном А.В.С. снялись с регистрационного учета в спорном жилом помещении и зарегистрировались в предоставленной квартире по адресу: пгт. Шахтерск, <адрес>. При этом ФИО2 с регистрационного учета не снялся, спорную квартиру органам местного самоуправления не передал. На протяжении последних пяти лет в указанном жилом помещении не проживает, дом снесен. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено письмо с требованием о необходимости снятся с регистрационного учета по адресу: пгт. Шахтерск, <адрес> А, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Письмо в адрес истца не возвращалось, в установленные сроки ответчик с регистрации по указанному выше адресу не снялся.
В судебном заседании ответчик ФИО2 исковое требование признал в полном объеме, о чем представил заявление, которое занесено в протокол судебного заседания и приобщено к материалам дела.
В судебное заседание вызывался и не явился истец КУМС Углегорского городского округа, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствии, исковое требование поддержала в полном объеме.
Суд, с учетом мнения ответчика, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В силу ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свободная защита его прав и свобод.
Согласно ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных прав осуществляется судом.
В силу частей 2 - 5 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Частью 1 статьи 61 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Углегорского городского округа по состоянию на 18.11.2022 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Шахтерск, <адрес> А, <адрес>, является муниципальной собственностью Углегорского городского округа.
В соответствии с поквартирной карточкой формы «Б» нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: пгт. Шахтерск, <адрес> А, <адрес>, общей площадью 47 кв.м., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась А.Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Совместно с нанимателем в данное жилое помещение были вселены: муж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын А.В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
На основании статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что рассмотрев предоставленные документы, в соответствии со ст.ст. 57, 58 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ главой администрации Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района вынесено постановление №149 от 21.05.2012 о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде Шахтерского городского поселения, согласно приложения (пункт 1).
В соответствии с приложением к вышеуказанному постановлению, А.Т.А. с составом семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – муж, А.В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын, предоставлено жилое помещение по адресу: пгт. Шахтерск, <адрес>, общей площадью 43,9 кв.м., взамен квартиры, расположенной по адресу: пгт. Шахтерск, <адрес> А, <адрес>, как участникам МЦП «Переселение граждан, проживающих в Шахтерском городском поселении, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2008-2015 годах».
В пунктах 3, 4 постановления главы администрации Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, получившим в наем жилое помещение, предписано заключить договор социального найма и сдать документы на прописку в течение трех рабочих дней со дня получения данного постановления. В течение трех дней после заключения договора социального найма и регистрации граждан по месту жительства в предоставленном жилом помещении известить об этом администрацию Шахтерского городского поселения.
ДД.ММ.ГГГГ А.Т.А. дала письменное согласие на переселение в предложенную квартиру по адресу: пгт. Шахтерск, <адрес>. Ордер просила оформить на себя и включить в него членов семьи – А.В.С. (сына), ФИО1 (мужа). Данное заявление подписано, в том числе ФИО1, как совершеннолетним членом семьи.
В этот же день А.Т.А. и ФИО1 подписано обязательство освободить жилое помещение по адресу: пгт. Шахтерск, <адрес> А, <адрес>.
В соответствии с поквартирной карточкой формы «Б» в жилом помещении по адресу: пгт. Шахтерск, <адрес>, зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ наниматель А.Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын нанимателя А.В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно данным ОВМ ОМВД России по Углегорскому городскому округу, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сохранил свою регистрацию по адресу: пгт. Шахтерск, <адрес> А, <адрес>.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подрядчиком ИП ФИО5 в рамках муниципального контракта №-ОУМС/А-14 от ДД.ММ.ГГГГ, произведена ликвидация 12-квартирного жилого дома по <адрес> в пгт. Шахтерске, о чем рабочей комиссией Шахтерского городского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ осмотра квартиры на предмет фактического проживания, составленного ООО УК «ЖилЦентр», в жилом помещении по адресу: пгт. Шахтерск, <адрес>, фактически проживают – А.Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике по применению Жилищного Кодекса Российской Федерации», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Таким образом, условием удовлетворения искового требования о признании лица, утратившим право пользования жилым помещением, является установление факта постоянного не проживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Частью 3 статьи 173 ГПК РФ установлено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
По смыслу ст. 39, 41, ч. 3 ст. 173, ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ признание иска является безусловным основанием к удовлетворению исковых требований в том случае, если выполнено надлежащим ответчиком, соответствует закону и не нарушает права иных лиц.
Ответчик ФИО2 исковое требование признал в полном объеме, представил заявление, из которого следует, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Принимая во внимание вышеизложенное, оценив доказательства, представленные истцом в обоснование заявленного требования, суд считает исковое требование истца подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Основания и общий порядок регистрации и снятия с регистрационного учета граждан по месту пребывания и месту жительства закреплены в статьях 5 - 7 указанного Закона.
В целях реализации данного Закона постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию.
Основания снятия гражданина с регистрационного учета приведены в пункте 31 Правил и к ним относятся: изменение места жительства гражданина, признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; выявление факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел РФ.
При снятии гражданина с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «г», «д», «е» и «ж» пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованным физическим и юридическим лицам.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что истец при обращении в суд освобождён от уплаты государственной пошлины, то суд взыскивает с ответчика ФИО2, государственную пошлину в бюджет Углегорского городского округа, в размере, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковое заявление Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, – удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, №, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пгт. Шахтерск, <адрес> А, <адрес>.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, №, государственную пошлину в бюджет Углегорского городского округа <адрес> в размере 300 (триста) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Ю.С. Калашникова