УИД 31RS0016-01-2023-009044-71 № 2-6204/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 декабря 2023 года г. Белгород
Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:
председательствующего судьи Боровковой И.Н .,
при секретаре Полуэктовой М.Ю.,
с участием представителя истца- помощника прокурора г. Белгорода Кошмановой Я.В. (по доверенности), представителя ответчика ФИО1 (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Белгородский ювелирный завод «Арт-карат» о возложении обязанности обратиться с заявлением о получении соответствующей лицензии,
установил:
Прокурор г. Белгорода обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Белгородский ювелирный завод «Арт-карат» о возложении обязанности обратиться с заявлением о получении соответствующей лицензии.
Требования мотивированы тем, что ООО «Белгородский ювелирный завод «Арт-карат» эксплуатирует следующие опасные производственные объекты, зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов: сеть газораспределения ООО «Белгородский ювелирный завод «Арт-карат», рег. №, III класс опасности, дата регистрации: 13.05.2021, место нахождения ОПО: <адрес>
Опасный производственной объект III класса опасности - Сеть газопотребления ООО «Белгородский ювелирный завод «Арт-карат», рег№ эксплуатируется без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, что является нарушением п. 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», и п.12 ч. 1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В судебном заседании помощник прокурора г. Белгорода Кошманова Я.В., исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности ФИО1 представила письменные возражения на иск, просила учесть, то что на 11.12.2023 ответчик исполнил требования, заявленные истцом в исковом заявлении, а именно обратился в Верхне-Донское управление Ростехнадзора с заявлением о получении лицензии, не отрицала, что пакет документом ответчиком был приложен не в полном объеме, а именно не представлено документов, подтверждающих аттестацию руководителя в области промышленной безопасности.
В судебное заседание, будучи уведомленный надлежащим образом представитель третьего лица Верхне-Донское управление Ростехнадзора, не явились, представили писменный отзыв на иск, согласно которому просят исковые требования удовлетворить.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, прокуратурой г. Белгорода по поручению прокуратуры Белгородской области проведена проверка в сфере промышленной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В соответствии с положениями Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II,III классов опасности подлежит лицензированию.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Необходимость наличия лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подтверждается пунктом 12 пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Согласно информации, представленной Верхне-Донским управлением Ростехнадзора, в рамках проведения анализа сведений, содержащихся в государственном реестре опасных производственных объектов (ОПО) и сведений из реестра лицензий, выданных Верхне-Донским управлением Ростехнадзора, установлено, что в государственном реестре опасных производственных объектов III класса опасности (сети газораспределения), зарегистрирован за организациями, которые не имеют соответствующих лицензий на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II, III классов опасности.
Установлено, что ООО «Белгородский ювелирный завод «Арт-карат» (ИНН №) эксплуатирует следующие опасные производственные объекты, зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов:
Сеть газораспределения ООО «Белгородский ювелирный завод «Арт-карат», рег. № А06-08251-0001, III класс опасности, дата регистрации: 13.05.2021, место нахождения ОПО: <адрес>
Опасный производственной объект III класса опасности - Сеть газопотребления ООО «Белгородский ювелирный завод «Арт-карат», рег. № эксплуатируется без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, что является нарушением п. 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», и п.12 ч. 1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности установлен Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» (вместе с «Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»).
Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий определяет Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон № 116-ФЗ).
В силу статьи 1 Закона № 116-ФЗ под промышленной безопасностью опасных производственных объектов поднимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Согласно пункту 1 статьи 2 Закона № 116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Закону № 116-ФЗ.
В пункте 1 статьи 3 Закона № 116-ФЗ определено, что требованиями промышленной безопасности являются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в данном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
В силу части 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения этого Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
03.02.2023 прокуратурой г. Белгорода в отношении заместителя генерального директора по общим вопросам ООО «Белгородский ювелирный завод «Арт-карат» ФИО2 возбуждено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Постановлением Верхне-Донского управления Ростехнадзора от 06.03.2023 заместитель генерального директора по общим вопросам ООО «Белгородский ювелирный завод «Арт-карат» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.
Согласно информации, полученной Верхне-Донским управлением Ростехнадзора от 03.10.2023, ООО «Белгородский ювелирный завод «Арт-карат» лицензию на Сеть газораспределения ООО «Белгородский ювелирный завод «Арт-карат», рег. №, III класс опасности так и не получило.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора г. Белгорода о возложении на ответчика обязанности обратиться с заявлением о получении соответствующей лицензии, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора г. Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Белгородский ювелирный завод «Арт-карат» о возложении обязанности обратиться с заявлением о получении соответствующей лицензии удовлетворить.
Возложить на ООО «Белгородский ювелирный завод «Арт-карат» (ИНН №) обязанность обратиться с заявлением в Верхне-Донское управление Ростехнадзора о получении соответствующей лицензии на Сеть газораспределения ООО «Белгородский ювелирный завод «Арт-карат», рег. №, III класс, дата регистрации: 13.05.2021, место нахождения ОПО: <адрес>
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.
Судья И.Н. Боровкова
Мотивированный текст составлен 18.12.2023