Решение по делу № 2-60/2023 от 26.01.2023 - о подтверждении статуса лица по категории дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей, признании права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Дело №2-60/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Успенское 26 января 2023 г.

Успенский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Цаюкова А.Е.,

при секретаре Григорян Ю.В.,

с участием:

представителя истца помощника прокурора Успенского района Кувикова В.Э.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Успенского района в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования Успенский район о подтверждении статуса лица по категории дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей, признании права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

прокурор Успенского района обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Администрации МО Успенский район о подтверждении статуса лица по категории дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей, признании права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указано следующее.

Прокуратурой Успенского района по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения жилищных прав гражданина, нуждающегося в жилых помещениях по категории «детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей».

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вместе с тем, в установленном порядке указанный статус не присвоен.

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

В ходе проверки установлено, что в период с 16.08.2022 (дата смерти матери <данные изъяты>.) по 31.08.2022 (дата достижения совершеннолетия ФИО1) являлся ребенком-сиротой, в связи со смертью обоих родителей.

Директором МБОУ СОШ № 12, в котором обучался ФИО1, орган опеки своевременно не был проинформирован о выявлении несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей.

Таким образом, с учетом халатного отношения руководителя образовательного учреждения к исполнению возложенных на нее обязанностей несовершеннолетний ФИО1 был заведомо лишен своего права на получения указанного статуса.

Обратившись в уполномоченный орган - администрацию МО Успенский район с целью предоставления справки, подтверждающей принадлежность категории лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, ФИО1 было отказано, поскольку в журнале первичного учета детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей отсутствует запись выявления.

Истец просит подтвердить ФИО1 статус лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся безе попечения родителей. Признать за ФИО1 право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения как лицу, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся безе попечения родителей. Обязать администрацию МО Успенский район принять заявление ФИО1 принять заявление о включении его в список лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Представитель истца Прокуратуры Успенского района Кувиков В.Э. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, просил обратить решение суда к немедленному исполнению.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации МО Успенский район в суд не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, об удовлетворении иска не возражал.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся учащимся МБОУ СОШ №12 с. Марьино. <данные изъяты>

Таким образом ФИО1 остался без попечения родителей, не достигнув совершеннолетия.

15.11.2022 ФИО1 обратился в администрацию МО Успенский район с заявлением о выдаче справки подтверждающей принадлежность к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако ему было отказано, так как отсутствуют документы в архиве и записи выявления в журнале первичного учета детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

Прокуратурой Успенского района в адрес и.о. начальника Управления образованием МО Успенский район было вынесено представление по факту выявленных нарушений в защите прав несовершеннолетнего.

Приказом МКУ Управления образованием администрации МО Успенский район от 10.10.2022 было объявлено замечание директору МБОУ СОШ №12.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.(пункт 1)

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими. (пункт 2)

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет. Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации. Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список. (пункт3)

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.(пункт 7)

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.(пункт 8)

Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет либо в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия до фактического предоставления им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений или до исключения их из списка по основаниям, предусмотренным пунктом 3.1 настоящей статьи, а также лица, указанные в пункте 9 настоящей статьи, по их заявлению регистрируются по месту жительства по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) муниципального образования, на территории которого они проживают, в субъекте Российской Федерации, где они включены в список, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.(пункт 10)

Согласно статье 121 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

В соответствии со статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации должностные лица организаций (дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, медицинских организаций и других организаций) и иные граждане, располагающие сведениями о детях, указанных в пункте 1 статьи 121 настоящего Кодекса, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 до достижения им возраста совершеннолетия лишился обоих родителей, остался без попечения взрослых. Указанные сведения в органы опеки и попечительства не поступили, в связи с чем были нарушены права ФИО1 на включение его в список детей-сирот имеющих право на обеспечение жилым помещением.

На основании изложенного, суд полагает иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Представитель истца просил обратить решение суда к немедленному исполнению.

Суд полагает необходимым удовлетворить ходатайство, обратить решение к немедленному исполнению с целью скорейшего восстановления нарушенных прав ФИО1

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Успенского района в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования Успенский район о подтверждении статуса лица по категории дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей, признании права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Подтвердить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) статус лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся безе попечения родителей.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся безе попечения родителей.

Обязать Администрацию муниципального образования Успенский район принять заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации <...>) принять заявление о включении его в список лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Решение суда обратить к немедленному исполнению

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Успенский районный суд.

Судья Успенского

районного суда А.Е. Цаюков