Дело № 2-139/2025 УИД 32RS0010-01-2024-000750-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2025 года г. Жуковка Брянская область

Жуковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Орехова Е.В.,

при секретаре Абрамовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по <адрес> обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 является с ДД.ММ.ГГГГ получателем ежемесячной денежной выплаты в Управлении Пенсионного фонда РФ в Навлинском муниципальном районе за проживание в зоне ЧАЭС в <адрес>, относящегося к зоне с льготным социально-экономическим статусом согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно данных паспорта ФИО1 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, не имела права на получение ЕДВ.

Вследствие сокрытия данного факта образовалась переплата в размере 78 320,35 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По запросу ОСФР с расчетного счета ФИО1 возвращена сумма 761,04 руб. Остаток задолженности составляет 77 559,31 руб.

ФИО1 надлежащим образом уведомлена о наличии задолженности, в добровольном порядке сумму задолженности ФИО1 оплачивать отказывается.

Истец просит суд взыскать в его пользу с ФИО1 незаконно полученную сумму ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 77 559,31 руб.

Представитель истца Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено. От представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, почтовые конверты с судебными повестками, вернулись с отметкой «истек срок хранения».

Таким образом, место жительства и пребывания ответчика ФИО1 в настоящее время, суду не известно.

В соответствии со статьей 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

На основании статьи 50 ГПК РФ к участию в рассмотрении дела судом был привлечен в качестве представителя ответчика адвокат <адрес> коллегии адвокатов ФИО3

Учитывая, что ответчик ФИО1 по последнему известному месту регистрации не находится и ее новое местонахождение суду не известно, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в ее отсутствие с участием адвоката, привлеченного в качестве представителя ответчика ФИО1 – ФИО3

Представитель ответчика- адвокат ФИО3 в судебном заседании иск не признал.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее также - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Названный закон направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (статья 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункта 8 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статья 27.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с пунктами 7, 10 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № право на такую выплату имеют граждане, указанные в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом).

В силу части 5 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты в УПФ РФ в Навлинском муниципальном районе за проживание в зоне ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, относящегося к зоне с льготным социально-экономическим статусом согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно данных паспорта <...>, выданного Отделением УФМС России по <адрес> в городе Щербинка ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ № и расчетом подтверждена переплата ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 78 320,35 руб.

В добровольном порядке сумму задолженности ФИО1 не оплатила.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации (далее также - Порядок от ДД.ММ.ГГГГ №; действовал на момент назначения ответчику ежемесячной денежной выплаты; утратил силу в связи с изданием приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н, Министерства здравоохранения Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации»).

Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (пункт 38 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №).

Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачете излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (подпункт 2 пункта 17 и пункты 25, 26 названного порядка).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № имеют постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Пенсионный орган, обращаясь в суд с иском о взыскании необоснованно полученной ФИО1 суммы ежемесячной денежной выплаты, ссылается в обоснование своих требований на то, что она не исполнила обязанность по своевременному сообщению пенсионному органу об изменении места жительства в апреле 2012 года и, соответственно, об утрате ею в связи с выездом из зоны проживания с правом на отселение права на ежемесячную денежную выплату.

Однако, излишне выплаченные ФИО1 суммы ежемесячной денежной выплаты в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании ежемесячной денежной выплаты презюмируется, то бремя доказывания недобросовестности ФИО4 при получении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумм ежемесячной денежной выплаты в размере 77 559,31 руб. возлагается на пенсионный орган, требующий их возврата, то есть на истца.

Таких доказательств истцом суду не представлено.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I (далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает, в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Из пункта 4 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации следует, что средства Пенсионного фонда Российской Федерации формируются в том числе за счет ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы.

Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых, в том числе, за счет ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы.

Учитывая, что о нарушении своего права истец должен был узнать не позднее апреля 2012 года, презумпцию добросовестности ФИО1, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о взыскании с ФИО4 суммы ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 77 559,31 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячной денежной выплаты, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Жуковский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Орехов