Решение по делу № 2-728/2025 от 15.05.2025 - о понуждении к совершению действий.

Дело № 2-728/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 г. г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Воронкова Р.Е.,

при секретаре Ефимовой С.И.,

с участием представителя истца Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям ФИО1,

представителя ответчика ООО «Лестранс» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям к ООО «Лестранс» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец в обоснование заявленных требований указал, что 04.03.2025 сотрудниками Управления (согласно заданию от 03.03.2025 № СМ-КПРиФН-269) в отношении ООО «Лестранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано по адресу: 215119, <...>) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований.

Основным видом деятельности ответчика является торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами. ООО «Лестранс» производит заготовку древесины на территории Гагаринского и Вяземского районов.

Приказом Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям от 27.06.2023 ХХХ «Об изменении карантинных фитосанитарных зон» на территории лесных насаждений хвойных пород Кармановского и Гагаринского лесничеств - филиалов ОГКУ «Смолупрлес» в границах Гагаринского района Смоленской области установлена карантинная фитосанитарная зона и введен карантинный фитосанитарный режим по стволовым вредителям хвойных пород леса рода Monochamus – усачу малому черному еловому (Monochamus sutor (L) и большому черному еловому усачу (Monochamus urussovii (Fischer v. Waldheim) на общей площади 29 960 га.

Приказом Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям от 12.07.2022 ХХХ «Об установлении карантинных фитосанитарных зон» на территории лесных насаждений хвойных пород Вяземского лесничества - филиала ОГКУ «Смолупрлес» в границах Вяземского района Смоленской области установлена карантинная фитосанитарная зона и введен карантинный фитосанитарный режим по стволовым вредителям хвойных пород леса рода Monochamus – усачу малому черному еловому (Monochamus sutor (L) на общей площади 30 497 га.

В соответствии с разделом I программ локализаций очагов и ликвидации популяций малого черного елового усача – Monochamus sutor (L), большого черного елового усача (Monochamus urussovii (Fischer v. Waldheim), утвержденных приказами Управления от 27.06.2023 ХХХ и от 12.07.2022 ХХХ, запретом, связанным с производством (в том числе переработкой), хранением, перевозкой и реализацией подкарантинной продукции и дополнительными обязанностями для исполнения владельцами, пользователями и арендаторами лесных угодий, хозяйствующими субъектами является вывоз из карантинной фитосанитарной зоны неокоренного круглого леса деревьев хвойных пород, до установления карантинного фитосанитарного состояния и оформления карантинного сертификата на каждую вывозимую партию подкарантинной продукции.

В соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза» жуки рода Monochamus – усач малый черный еловый, усач большой черный еловый относятся к карантинным организмам, ограниченно распространенным на территории Евразийского экономического союза.

С целью исполнения части 2 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», недопущения выпуска в оборот зараженной карантинными объектами подкарантинной продукции, связанной с процессом и способом ее производства (производство в карантинной фитосанитарной зоне), собственники подкарантинной продукции, осуществляющие ее производство, хранение и реализацию, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования, установленные приказами Управления от 27.06.2023 ХХХ и от 12.07.2022 ХХХ.

Согласно требованиям части 1 статьи 21 Федерального закона № 206 вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинными объектами, в связи с выявлением которых введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата, оформленного в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона № 206 перевозка подкарантинной продукции за пределы фитосанитарной зоны допускается при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата.

Согласно абзацу 6 пункта 9 приказа Минсельхоза Российской Федерации от 12.01.2022 № 7 «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата» с целью оформления карантинного сертификата заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции может быть оформлено на весь объем однородной подкарантинной продукции, хранящейся в одном месте, без дополнения ее объема.

Также согласно пункту 8 части 1 статьи 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206 граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.

В результате мониторинга информационной системы ФГИС «Аргус-Фито» установлено, что ООО «Лестранс» на протяжении 2024 года не подавал заявки на выдачу карантинных сертификатов для перевозки подкарантинной продукции (лесоматериалов хвойных пород) за пределы границ Гагаринского и Вяземского районов Смоленской области.

В то же время, согласно сведениям, размещенным в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней (Лес ЕГАИС), ООО «Лестранс» регулярно производит перевозку и продажу подкарантинной продукции (лесоматериалов хвойных пород) за пределы границ Гагаринского и Вяземского районов Смоленской области в Новодугинский район Смоленской области, а также в Московскую область без оформления карантинных сертификатов.

Принимая во внимание установленные факты, Обществу было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от 04.03.2025 № 32250851000017396524, согласно которому предложено выполнять следующие действия:

1) не допускать выпуск заготовленной и произведенной лесопродукции хвойных пород за пределы карантинной фитосанитарной зоны без карантинного сертификата (за пределы границ Гагаринского и Вяземского районов Смоленской области);

2) оформлять карантинный сертификат в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на каждую партию подкарантинной продукции, предназначенную для вывоза из карантинной фитосанитарной зоны (за пределы границ Гагаринского и Вяземского районов Смоленской области);

3) указывать в документах, сопровождающих груз, предназначенный для вывоза из карантинной фитосанитарной зоны (за пределы границ Гагаринского и Вяземского районов Смоленской области), уникальный идентификационный номер карантинного сертификата.

Таким образом, в действии (бездействии) ООО «Лестранс» усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206 - вывоза из карантинной фитосанитарной зоны (за пределы границ Гагаринского и Вяземского районов Смоленской области) без карантинного сертификата и создает угрозу фитосанитарной безопасности территории Смоленской области.

Также необеспечение фитосанитарной безопасности ООО «Лестранс» создает угрозу распространения опасных карантинных вредных организмов, а также риск причинения экологического ущерба территории Российской Федерации, свободных от карантинных объектов и причинение вреда окружающей среде.

Следовательно, при вывозе партий подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны Обществу необходимо было обратиться в Управление и предоставить перечень документов, предусмотренный статьей 21 Федерального закона № 206, приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 № 7 «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата».

Просит суд обязать ответчика оформлять карантинные сертификаты на вывозимую подкарантинную продукцию из карантинных фитосанитарных зон, установленных приказами Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям.

В судебном заседании представитель истца Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Лестранс» ФИО2 исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление, приобщенное к материалам дела. Признание иска сделано добровольно, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, судом ей разъяснены и понятны.

Частью 1 ст. 39 ГПК РФ предусмотрено право ответчика признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Заслушав мнение представителя истца, не возражавшего против принятия судом признания иска представителем ответчика, с учетом вышеприведенных норм суд принимает признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, и в соответствии со ст. 173 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям к ООО «Лестранс» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать ООО «Лестранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) оформлять карантинные сертификаты на вывозимую подкарантинную продукцию из карантинных фитосанитарных зон, установленных приказами Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Р.Е. Воронков

17.06.2025 вступает в законную силу.