ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Муравленко 21 сентября 2022 года
Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Аверьянов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца , не состоящего в браке, имеющего на иждивении 2 малолетних детей, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: ,
УСТАНОВИЛ:
25 августа 2022 года в 14:30 часов по адресу: , установлено, что гражданин Азербайджана ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, который после истечения срока действия трудового патента, с 18 июля 2022 года, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации. Указанными действиями им нарушены п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В судебном заседании, после разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, ФИО2 с правонарушением согласился, вину признал, в содеянном раскаялся, подтвердив обстоятельства указанные в протоколе. Также указал, что не имел денежных средств для выезда и оплаты патента.
Заслушав правонарушителя, представителя ОВМ ОМВД России по г.Муравленко, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
Данная норма носит бланкетный характер, отсылая к нормам абз.2 ч.1 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Судом установлено, что ФИО3 07 октября 2021 года прибыл на территорию Российской Федерации, 17 ноября 2021 года ему выдан патент на работу, что подтверждается копией выписки из АС ЦБДУИГ, копией патента.
Согласно части 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
ФИО3, согласно представленных копий чеков, последняя оплата фиксированного авансового платежа произведена 16 июня 2022 года, сведений о внесении иных платежей ФИО4ым суду не представлено.
Таким образом, срок действия патента истек 17 июля 2022 года, при этом мер продлению срока постановки на миграционный учет ФИО4 также не принял.
Как установлено в судебном заседании, ФИО4 по истечению срока временного пребывания и до настоящего времени в ОВМ ОМВД России по месту пребывания с необходимыми документами для продления срока разрешения на временное проживание или вида на жительства не обращался, территорию Российской Федерации не покинул.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, ФИО3, не имея оснований для пребывания в Российской Федерации, проживает в Российской Федерации с нарушением установленных правил пребывания иностранных граждан в РФ, предусмотренных ФЗ-115 от 25.07.2002 года, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания.
Указанное обстоятельство, помимо вышеназванных документов, подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором изложена сущность правонарушения, объяснениями, копией паспорта, сведениями ФМС.
Установленная законом процедура привлечения ФИО3 к административной ответственности соблюдена.
Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении административного наказания судья, руководствуясь требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, к которым судья относит раскаяние виновного в содеянном.
Обстоятельств отягчающих ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.
Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за совершённое административное правонарушение наряду с административным штрафом предусматривает назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем, с учётом имеющегося в материалах дела вступившего в законную силу постановления Муравленковского городского суда от 18 августа 2022 года, которым ФИО3 уже назначено наказание в виде принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту, судья полагает возможным не применять к ФИО4 указанное дополнительное наказание.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения.
Оплату штрафа произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК России по ЯНАО (УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу), ИНН <***>, КПП 890101001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 71951000, в РКЦ г.Салехард, БИК 007182108, счет получателя 03100643000000019000, УИН №
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья подпись А.А.Аверьянов