дело №2-1025/2025
УИД 30 RS0005-01-2025-001641-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2025 года Астраханская область г. Знаменск
Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Даушевой Э.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мориц Е.В.,
с участием помощника прокурора ЗАТО г.Знаменск Астраханской области ФИО1,
представителя ответчика –ООО «Чистый дом» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, гражданское дело по исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Знаменск Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Чистый дом» о возложении обязанности провести мероприятия по специальной оценке условий труда,
установил:
прокурор ЗАТО г. Знаменск Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Чистый дом» о возложении обязанности провести мероприятия по специальной оценке условий труда, указав, что в ходе проведенной прокуратурой города проверки исполнения требований трудового законодательства установлено, что ООО «Чистый дом» не проводятся мероприятия по специальной оценке условий труда. Выявленное нарушение трудового законодательства в области охраны труда, а именно отсутствие проведенной специальной оценки условий труда нарушает права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. С учетом изложенного истец просил обязать ООО «Чистый дом» обеспечить проведение специальной оценки труда работников в течение пяти месяцев после вступления решения в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г. Знаменск Астраханской области ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика генеральный директор ООО «Чистый дом» Камнев В.А. исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что в настоящее время приняты меры к устранению трудового законодательства. Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителю ответчика разъяснены и понятны.
Заслушав представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 ст. 37)
Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право, в том числе на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.
Указанным выше трудовым правам работников корреспондируют предусмотренные статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В силу статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
При этом работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
В соответствии со статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации установление порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда.
Согласно части 1, части 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
В соответствии с пункта 1 части 2 статьи 4, частей 1, 2, 4 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона (пункт 1 часть 2 статья 4).
Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя (часть 1 статья 8).
Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статья 8).
Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 4 статья 8).
Согласно части 1, части 4 статьи 11 указанного Федерального закона в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона, работодателем подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда является бессрочной в случае сохранения условий труда на соответствующем рабочем месте.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ООО «Чистый дом» является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке.
В штатном расписании ООО «Чистый дом» значатся должности генерального директора, советника по вопросам ЖКХ, главного инженера, главного бухгалтера, бухгалтера, сметчика, юриста, делопроизводителя, специалиста по охране труда, специалиста о взысканию задолженности с населения, механика, водителя, кладовщика, техника-газосварщика, слесаря-сантехника АВС, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, плотника, электромонтера, дворника, уборщицы.
Однако специальная оценка условий труда в отношении поименованных в штатном расписании должностей ответчиком не проводилась.
Сведений о подаче Декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в отношении указанных рабочих мест ответчиком не представлено.
Данные обстоятельства подтверждаются результатами проверки, проведенной прокуратурой ЗАТО г. Знаменск и не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что работодателем – ООО «Чистый дом» не выполнены требования законодательства о проведении специальной оценки условий труда работников, поименованных в штатном расписании.
Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие специальной оценки условий труда рабочих мест) влечет невозможность определения фактического состояния условий и охраны труда, и как следствие невозможность принятия работодателем обоснованных решений по обеспечению безопасности работающих, ставит под угрозу безопасность, жизнь и здоровье людей.
Поскольку несоблюдение и невыполнение ответчиком требований по проведению специальной оценки условий труда рабочих мест нарушает как права работников, осуществляющих трудовую деятельность в настоящее время, так и неопределенного круга граждан, которые вправе вступать с ответчиком в трудовые правоотношения, на безопасные условия труда, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с частью 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому принимается судом, в этой связи в совокупности с имеющимися доказательствами по делу признанием иска является основанием для удовлетворения исковых требований.
В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Исходя из характера действий и объема работ, реализуя требования части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым установить ответчику срок для выполнения возложенных судебных постановлением обязанностей в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Заявленный истцом срок для исполнения решения суда в соответствии с нормами действующего законодательства, является разумным и достаточным.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче организацией искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина подлежит уплате в размере 20 000 рублей.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, абзацем 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета, - муниципального образования «Городской округ Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 20 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора ЗАТО г. Знаменск Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Чистый дом» о возложении обязанности провести мероприятия по специальной оценке условий труда удовлетворить.
Обязать ООО «Чистый дом» ИНН <***> в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по специальной оценке условий труда работников ООО «Чистый дом».
Взыскать с ООО «Чистый дом» ИНН <***> в доход местного бюджета, - муниципального образования «Городской округ Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.
Мотивированное решение составлено 22 июля 2025г.
Судья Даушева Э.С.