Решение по делу № 2-3757/2023 от 29.09.2023 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Дело №2-3757/5-2023

46RS0030-01-2023-003339-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2023 года гор. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Арцыбашева А.В.,

при секретаре Красиловой Н.Г.,

с участием:

представителя истца по ордеру ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,

установил:

ФИО3 с учетом уточнения требований обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа (мужчинам в возрасте 58 лет требуется специального стажа 06 лет 03 месяца специального стажа, подтверждено 05 лет 04 месяца 27 дней, требуется страхового стажа 25 лет, подтверждено 37 лет 03 месяца 15 дней). При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с другими периодами не засчитаны периоды его работы в должности <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости вынесено незаконно и необоснованно. Просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области засчитать ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда вышеуказанные периоды работы, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 23.05.2022г., взыскать в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался, воспользовался своим правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО3 по ордеру ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа, указав, что в соответствии с действующим законодательством, для удовлетворения требований истца оснований не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 02 года и 06 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 02 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 Указаний Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992г. №1-28-У (с изм. от 09.06.2016) «О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ, на добыче полезных ископаемых в карьерах и разрезах глубиной 150 м и ниже и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа (мужчинам в возрасте 58 лет требуется специального стажа 06 лет 03 месяца специального стажа, подтверждено 05 лет 04 месяца 27 дней, требуется страхового стажа 25 лет, подтверждено 37 лет 03 месяца 15 дней).

При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с другими периодами не засчитаны периоды его работы в должности <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку данные периоды работы не подтверждены сведениями персонифицированного учета, как периоды льготной работы.

Разрешая требования ФИО3 о включении в специальный стаж, для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, вышеуказанных периодов его работы, суд приходит к следующему.

Согласно Списку № от 1991 года, Раздел XXХIII «Общие профессии», право на льготное пенсионное обеспечение имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код позиции Списка 23200000-13450).

Судом применительно к спорным периодам установлено, что организация, в которой работал истец, осуществляла строительные, ремонтно-строительные, строительно-монтажные, отделочные, реставрационные, благоустроительные и дизайнерские работы, что следует из Устава ООО «Завод «РОМСО» и сведений из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности <адрес>», что подтверждается записями в трудовой книжке, личной карточкой формы Т-2, лицевым счетом по заработной плате, расчетными листками заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ года, архивной справкой №/С от ДД.ММ.ГГГГ

Из вышеуказанных документов также видно, что ФИО3 получал надбавку к заработной плате в размере 12% за вредные условия труда.

На основании совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что характер работы и трудовые функции истца позволяют расценить его работу в спорные периоды в должности маляра в ООО «Завод «РОМСО», занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

При этом, выполняемая истцом в спорные периоды работа и ее характер соответствует характеру работ, поименованных Списком № от 1991 года.

Согласно разъяснениям Министерства труда РФ, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. № «О порядке применения на территории РСФСР Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. №, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и №, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № от 22.05.1996г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР», а также п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно п.14 Разъяснений и п.6 Правил, периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом имеющихся в материалах дела расчетных листков заработной платы истца с ДД.ММ.ГГГГ года, а также ввиду отсутствия информации о нахождении истца в отпусках без сохранения заработной платы и иных отвлечениях от работы, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в должности <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ., подлежат включению в специальный стаж истца, необходимый для назначения льготной пенсии, в календарном порядке.

При этом, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007г. №-П невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В связи с чем, право истца на включение в специальный стаж периода его работы в должности <адрес> в вышеуказанные периоды не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

При этом, судом установлено, что ООО «Завод «РОМСО» осуществлял свою деятельность до ДД.ММ.ГГГГ., после чего был ликвидирован.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

С учетом сложения периодов, добровольно включенных истцу пенсионным органом (05 лет 04 месяца 27 дней), а также включенных судом по решению (более года), у истца на дату достижения возраста 58 лет (31.03.2023г.), имелся необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (06 лет 03 мес.).

Вместе с тем, поскольку в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ., то именно с этой даты ему подлежит назначение пенсии.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области засчитать ФИО3 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы в должности <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 23.05.2022г.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 06.10.2023г. в 16.30 часов.

Судья А.В. Арцыбашев