14RS0035-01-2024-021822-68
Дело № 2-520/2025
Решение
Именем Российской Федерации
г.Якутск 30 января 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., при секретаре Чабыкиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Окружной администрации города Якутска, АО СЗ «Республиканское ипотечное агентство» о предоставлении жилого помещения,
установил:
Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о предоставлении жилого помещения взамен аварийного - ____, в котором проживают по договору социального найма, указанное жилое помещение является муниципальной собственностью, просят обязать ответчиков предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма на условиях установленных социальными нормами в границах территории городского округа «____» не менее ___.м.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал, пояснил, истцы проживают в данном жилом помещении по договору социального найма. Дом признан аварийным ____, срок сноса установлен в 2024 г., не включен в региональную программу. Ответчики не предпринимают мер по расселению аварийного дома, просит иск удовлетворить.
В ходе судебного заседания представитель Окружной администрации г.Якутска по доверенности ФИО4 с иском не согласился, поскольку расселением жилого дома занимается республиканское ипотечное агентство.
В судебном зас6едании представитель ответчика АО СЗ РИА по доверенности ФИО5 суду пояснила, что она с иском не согласна, поскольку расселение жилого дома расположенного по адресу ____ запланировано в четвертом этапе, т.е. в 2030 году.
Выслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истцы на основании договора социального найма № от ____ истец ФИО2 совместно с членом семьи ФИО1 является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу ____.
Как установлено в судебном заседании, Распоряжением ОА ГО «Город Якутск» №р от ____ жилой дом расположенный по адресу ____ был признан аварийным и подлежащим сносу.
Из представленного суду экспертного заключения ООО ЦНСЭ «Индекс-Якутск» от ____ следует, что перспектив реконструкции жилого дома нет, архитектурной и культурной ценности здание не имеет, состояние здания прямо угрожает жизни и здоровью проживающих, имеется угроза обрушения перекрытия.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Частью 1 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Статьей ст. 87 ЖК РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" (далее - Постановление Пленума N 14) при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимается. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 05 марта 2009 г. N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
Таким образом, из материалов дела усматривается, что истцы являются нуждающимся в жилом помещении, поскольку спорное жилое помещение признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, достоверных доказательств наличия у истцов в собственности, либо ином законном основании, других жилых помещений, не имеется, в связи с чем у органов местного самоуправления в силу положений ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение взамен занимаемого. Однако до настоящего времени истцы жилым помещением, пригодным для проживания, не обеспечены.
Доводы представителя Окружной администрации г.Якутска в части того, что расселением жилого дома занимается республиканское ипотечное агентство основанием для возложения на агентство обязательств по расселению быть не могут, поскольку как установлено в судебном заседании, расселение жилого дома расположенного по адресу ____ запланировано в четвертом этапе, т.е. в 2030 году. Указанное обстоятельство подтверждается представленным суду дополнительным соглашением № к соглашению о комплексном развитии территории жилой застройки кварталов 2а, 2б, 2г, 4а, 4б, 4в, ____ «____» между Министерством строительства Республики Саха (Якутия) и Акционерным обществом Специализированный застройщик «Республиканское ипотечное агентство» от ____.
Из представленного суду календарного-плана-графика следует, что расселение жилого дома расположенного по адресу ____ запланировано в четвертом этапе, т.е. в 2029-2030 годах.
При таких обстоятельствах обязанность по предоставлению жилья возлагается на Окружную администрацию г. Якутска. Истцы имеют право на внеочередное получение по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в черте г. Якутска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1, ФИО2 к Окружной администрации города Якутска, АО СЗ «Республиканское ипотечное агентство» о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.
Обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить ФИО1, ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее ___ кв.м., отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в соответствии с постановлением Главы ГО «город Якутск» №14 от 02 марта 2009 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня изготовления решения суда в мотивированном виде.
Судья: п/п А.А. Луковцев