Дело 5-319/2025

УИД 44RS0001-01-2025-004107-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2025 года г. Кострома

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Мамистов Р.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Лесной дом», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

19.05.2025 в 14.00 час., в <...>, установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Лесной дом» не уведомило отделение по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Костромской области, являющаяся территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, расположенным по адресу: <...>. о заключении 02.04.2025 трудового договора с гражданином Таджикистана ФИО2 ФИО6., <дата> г.р., в срок, не превышающий трех рабочих дней с 02.04.2025 по 04.04.2025 с даты заключения трудового договора 02.04.2025, чем допустило нарушение с 00 ч. 00 мин. 05.04.2025 по 08.04.2025 (подало уведомление 08.04.2025 через ЕПГУ) п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 «Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приложением № 9 Приказа МВД России от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение.

Генеральный директор ООО «Лесной дом» Холов С.Д., извещенный о судебном заседании надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило, в связи с чем судебное заседание проведено в его отсутствие.

Инспектор отделения исполнения административного законодательства ОВМ УМВД России по г.Костроме ФИО1, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Лесной дом» в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 8 ст. 13 названного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как следует из материалов дела, <дата> ООО «Лесной дом» заключило трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ФИО2 ФИО7., <дата> г.р., уведомление о заключении трудового договора в отделение по вопросам трудовой миграции УМВД России по <адрес> направило <дата>, т.е. с нарушением п. 2 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного Приложением № 9 Приказа МВД России № 536 от 30.07.2020.

19.05.2025 инспектором отделения исполнения административного законодательства ОВМ УМВД России по г.Костроме ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Лесной дом». Сотрудниками ОВМ УМВД России по г.Костроме установлено, что ООО «Лесной дом» не направило в отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Костроме в установленный законом срок (до 04.04.2025 включительно) уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО2 Указанное уведомление в отделение по вопросам миграции УМВД России по г.Костроме поступило 08.04.2025 (вх. №2389).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП № от <дата>, рапортом начальника УВМ УМВД России по Костромской области ФИО3, копией уведомления о заключении трудового договора с ФИО2, копией трудового договора от <дата>, а также другими материалами дела.

Доказательства, использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются допустимыми.

Каких-либо нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Таким образом, своими действиями ООО «Лесной дом» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающим ответственность обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины.

ООО «Лесной дом» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства (микропредприятие), что подтверждается сведениями имеющимися в электронном реестре.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Таким образом, исключений в законе, запрещающих замену штрафа предупреждением, в данном случае не имеется.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, с учетом обстоятельств дела, отношения к содеянному, совершение административного правонарушения впервые, суд полагает возможным заменить ООО «Лесной дом» административный штраф на предупреждение.

Оснований для признания совершенного ООО «Лесной дом» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

На основании ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

признать ООО «Лесной дом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в 10-суточный срок с момента его получения в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья Р.Б. Мамистов

Копия верна:

судья -