№ 5-2991/2025

93RS0037-01-2025-008308-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 октября 2025 года г. Торез

Судья Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики ФИО1 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.20 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного казенного общеобразовательного учреждения «Торезская специальная школа интернат №», ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут по адресу: ДНР, <адрес>, при проведении рейдовых мероприятий установлен факт перевозки пассажиров для собственных нужд (работников школы интерната №) в количестве 2 человека по маршруту <адрес>, на транспортном средстве марки ГАЗ 32213-14, категории D/M3, государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя ФИО2, на основании путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного школой интернат №. При проверке установлено, что у юридического лица отсутствует лицензия по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки иных лиц автобусами для собственных нужд).

В судебном заседании представитель – директор ГКОУ "Торезская СШИ №" ФИО3 присутствовала, вину признала, просила строго не наказывать.

Кроме того, представитель пояснил, что организация в процессе получения лицензии, выезд был связан исключительно с прямой деятельностью юридического лица.

Изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом ст. 26.1 данного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7). В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Осуществление деятельности не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) не отвечает требованиям, установленные п. 24 ст. 12 Федерального закона РФ от 04 мая 201 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", ст. 3.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". Положениями п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности - деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Как следует из ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт совершения ГКОУ "Торезская СШИ №" указанного административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении П80/1996 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описано событие нарушения; актом постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №, которым выявлен факт осуществления перевозки пассажиров и иных лиц автобусом без лицензии; протоколом осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; справкой об отсутствии сведений в реестре лицензий

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Доказательства, подтверждающие наличие каких-либо объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность, а равно и принятие каких-либо мер по соблюдению лицом требований закона до проведения проверки, суду не представлены.

Таким образом, действия ГКОУ "Торезская СШИ №" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 КРФ об АП, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает: признание вины (п.1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса).

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Мотивы принимаемого решения и назначения наказания в виде предупреждения, связаны с пониманием конъюнктуры трудностей переходного периода и военного положения, действующих на территории Донецкой Народной Республики, отсутствие раннего правопонимания и порядка получения лицензии на тот или иной вид деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГКОУ "Торезская СШИ №" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде - предупреждения.

Разъяснить, что предупреждение – это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Постановление может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в порядке и сроки, установленные ст. ст. 30.1, 30.3 Кодекса РФ об АП.

Судья