УИД 50RS0031-01-2025-000607-88
Дело № 2-5038/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Одинцово 6 мая 2025 года
Одинцовский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Денисовой А.Ю.,
при секретаре Архицкой З.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о нарушении жилищных прав,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать нарушение её жилищных прав, включить ФИО2 в состав ее семьи, признать ее многодетную малообеспеченную семью отдельной семьей.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ семье истца, состоящей из 6 человек: ФИО8 (мать), ФИО6 (истец), ФИО9 (сестра), ФИО16 (племянница), ФИО5 (племянник), ФИО3 (дочь), ФИО4 (сын), предоставлено жилое помещение по договору социального найма, а именно квартира по адресу: АДРЕС. С сестрой истец общего хозяйства не ведет, в связи с чем полагает, что предоставление квартиры на 2 семьи, нарушает права её семьи. Так, при предоставлении семье ФИО6 жилого помещения, её дочь ФИО2 в состав семьи не включена. Истец полагает подлежащими включению в договор социального найма свою дочь ФИО2 и её супруга ФИО10, с предоставлением отдельного жилого помещения. По указанному поводу, чтобы встать на очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для многодетной семьи, истец в 2019 году обращалась в Управление жилищных отношений Администрации Одинцовского городского округа Московской области. В 2019 и 2021 году истец предоставляла документы. Однако квартира предоставлена только одна, несмотря на то, что истец относится к льготной категории. На обращения в прокуратуру, ей разъяснено, что ФИО2 зарегистрирована по другому адресу, а потому она не может претендовать на помещение как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. С учетом изложенного, истец обратилась в суд с иском.
Протокольным определением от 11.03.2025 произведена замена ненадлежащего ответчика Управления жилищных отношений на надлежащего ответчика Администрацию Одинцовского городского округа Московской области.
Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, поддержал возражения, просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
Представители третьих лиц Управления жилищных отношений, Окружного управления социального развития № 2 Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.
Представитель Окружного управления социального развития № 2 Министерства социального развития Московской области ранее представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять с учетом имущественного и жилищного права в интересах несовершеннолетних детей.
Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из ч.1, 2 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В ч.2 ст. 49 ЖК РФ указано, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Как указано в ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
Указанная норма корреспондирует с Законом Московской области от 12.12.2005 N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (принят постановлением Мособлдумы от 30.11.2005 N 7/160-П).
Так согласно ст. 2 Закона Московской области от 12.12.2005 N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" на учет принимаются граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории Московской области не менее пяти лет, нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации:
1) признанные малоимущими в соответствии с Законом Московской области N 231/2017-ОЗ "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
2) указанные в части 1 статьи 1 Закона Московской области N 125/2006-ОЗ.
В статье 2.1 названного закона, установлен перечень документов, предоставляемых гражданином для постановки на учет.
В судебном заседании установлено, а также не оспаривалось сторонами, что постановлением Главы городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № семья в составе ФИО11, ФИО12 (мать), дочь ФИО13 (дочь), ФИО14 (дочь), ФИО6 (дочь, истец), ФИО15 (внук), ФИО16, (внучка) признаны малоимущими и приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма как обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Данное обстоятельство подтверждается ответом первого замглавы Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 01.07.2021, материалами учетного дела, которое было исследовано в судебном заседании.
Согласно представленной из учетного дела копии заявления, поданного в управление жилищных отношений Администрации Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 просила включить в состав семьи очередника внуков: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно представленному заявлению ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО6 (истец), как член семьи ФИО8, просила заключить с ней договор социального найма на предоставленную квартиру в составе семьи ФИО6 (истец), ФИО9 (сестра), ФИО16, (племянница), ФИО5, (племянник), ФИО3 (дочь), ФИО4 (сын), расположенную по адресу: АДРЕС. После предоставления указанной квартиры просила ее и членов ее семьи с учета нуждающихся снять.
Учитывая добровольное согласие и личное заявление ФИО6, постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № семье ФИО8 предоставлена квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, со снятием всей семьи с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Из приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, предоставлена семье ФИО8, с последующим заключением договора социального найма с частью семьи ФИО8, которая состоит из ФИО6 (истец), ФИО9 (сестра), ФИО16, (племянница), ФИО5, (племянник), ФИО3 (дочь), ФИО4 (сын), которые сняты с учета в установленном законом порядке.
Истец в исковом заявлении указывает, что в 2019 году обращалась в Управление жилищных отношения для постановки на учет как малоимущих ее семьи в составе ФИО6 (истец), ФИО10 (муж), ФИО2 (дочь), ФИО3 (дочь), ФИО4 (сын).
Как следует из п.3 ст.2.3 Закона Московской области от 12.12.2005 N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (принят постановлением Мособлдумы от 30.11.2005 N 7/160-П) (в редакции действующей в 2019 году) гражданину, подавшему заявление, выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом местного самоуправления, а также с указанием перечня документов, которые будут получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия. В случае представления документов через многофункциональный центр указанная расписка выдается многофункциональным центром.
Следовательно, в случае обращения ФИО6 в 2019 году с заявлением о постановке ее семьи на учет как малоимущей, ей должна была быть представлена расписка с датой получения документов, однако истцом при рассмотрении дела такая расписка не представлена. Из пояснений, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что подтвердить свое обращение документально истец не может.
Как следует из п.4 названного закона в той же редакции, Орган местного самоуправления осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах, указанных в части 3 статьи 2.1 настоящего Закона на соответствие требованиям настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, формирует учетное дело гражданина с указанием состава семьи (далее - учетное дело) и передает его в жилищную комиссию.
Между тем, представитель ответчика указал, что учетного дела в отношении ФИО6 по ее заявлению не оформлялось, обращений от ФИО6 о постановке ее на учет как малоимущей не поступало.
Таким образом, отдельное учетное дело на ФИО6 не заводилось, а, в рамках исследованного, ФИО6 представляла заявления, из которых следует, что ей известно о том, что её право на улучшение жилищных условий вытекает из учета в составе семьи матери – ФИО8, что свидетельствует об обоснованности предоставления жилого помещения на тот состав семьи, который указан в учетном деле заявителем.
С учетом установленных по делу обстоятельств, оценивая представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика нарушений жилищных прав истца не установлено, поскольку доказательств обращения истца с заявлением о постановке ее на учет как отдельной малоимущей семьи в составе ФИО6 (истец), ФИО10 (муж), ФИО2 (дочь), ФИО3 (дочь), ФИО4 (сын) не представлено. Каких-либо решений об отказе в постановке на учет в отношении истца и членов ее семьи органом местного самоуправления не принималось. Жилое помещение по адресу: АДРЕС, предоставлено семье ФИО8, с последующим заключением договора социального найма с частью семьи ФИО8, которая состоит из ФИО6 (истец), ФИО9 (сестра), ФИО16, (племянница), ФИО5, (племянник), ФИО3 (дочь), ФИО4 (сын), с последующим снятием с учета в установленном законом порядке, а потому исковые требования не подлежат удовлетворению.
Производные требования о включении в состав семьи дочери ФИО2 и признании семьи истца отдельной семьей, также не подлежат удовлетворению, поскольку в удовлетворении основного требования отказано. Каких-либо оснований для принятия положительного решения по заявленным требованиям не имеется, ввиду отсутствия спора с Администрацией о составе семьи истца.
При этом, суд учитывает, что ФИО6, при наличии установленных законом оснований, не лишена возможности обращаться для постановки своей семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как малоимущих.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил
В удовлетворении исковых требований ФИО6 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о нарушении жилищных прав – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 4 июля 2025 года.
Судья А.Ю. Денисова