Дело № 5-2009/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Полищук Л.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, ОГРНИП <***>, адрес регистрации: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону из Управления Роспотребнадзора по Ростовской области с материалом поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1

Из материалов административного дела следует, что на основании письма УМВД по гор. Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № №, в мероприятиях проводимых сотрудниками УМВД России, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16:28 до 17:00 установлено, что в шиномонтаже « 5 колесо», принадлежащем ИП ФИО1, расположенному по адресу: <адрес>, не осуществляются следующие мероприятия, направленные на профилактику распространения новой короновирусной инфекции (Covid-19): не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (входной контроль температуры тела сотрудников не осуществляется: отсутствует прибор для измерения температуры тела и журнал фиксации температуры сотрудников), не обеспечено соблюдение всеми работниками правил личной гигиены: все сотрудники находились на рабочем месте без перчаток и масок, не обеспечено обеззараживание воздуха (рециркуляторы или бактерицидная лампа отсутствовали), отсутствовали дезинфицирующие средства для обработки рук и поверхностей, пригодные для обеззараживание при вирусных инфекциях, что является нарушением требований п.4.4 п. 6.1 СП 3.1.3597 «Профилактика новой короновирусной инфекции COVID 19», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22,02.2020 № 15 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По факту данного административного нарушения составлен вышеуказанный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1

В судебное заседание ИП ФИО1 представителя не направила, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст.25.1 КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, пришел к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В статье 26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выразившиеся в нарушении лицами, эксплуатирующими жилые и общественные помещения, здания, сооружения либо транспорт, санитарно-эпидемиологических требований.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (части 1, 3 статьи 29 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Пунктами 4.4, 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Вышеназванные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

С целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Как установлено, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ в шиномонтаже « 5 колесо», принадлежащем ИП ФИО1, расположенному по адресу: <адрес> не осуществлялись следующие мероприятия, направленные на профилактику распространения новой короновирусной инфекции (Covid-19): не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (входной контроль температуры тела сотрудников не осуществлялся: отсутствовал прибор для измерения температуры тела и журнал фиксации температуры сотрудников), не обеспечено соблюдение всеми работниками правил личной гигиены: все сотрудники находились на рабочем месте без перчаток и масок, не обеспечено обеззараживание воздуха (рециркуляторы или бактерицидная лампа отсутствовали), отсутствовали дезинфицирующие средства для обработки рук и поверхностей, пригодные для обеззараживание при вирусных инфекциях, что является нарушением требований п.4.4 п. 6.1 СП 3.1.3597 «Профилактика новой короновирусной инфекции COVID 19», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а также ее вина в совершении указанного административного правонарушения, подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой выездной проверки, а также иными материалами дела об административном правонарушении.

Из вышеизложенного следует, что имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей и полагает, что указанный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели наказания, недопущению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, ОГРНИП №, зарегистрированную по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: р/с <***>, КБК 14111601061010003140,ОКТМО 60701000, ИНН <***>, КПП 616701001, БИК 016015102, счет казначейский 03100643000000015800,получатель УФК по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области л/с <***>), наименование банка: отделение Ростов-на-Дону, г. Ростова-на-Дону, УИН 14104610006600119193.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.И. Полищук