Дело №2-3854/2023 14 сентября 2023 года
29RS0014-01-2023-002845-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Свепарской Т.Ю.
при секретаре судебного заседания Ануфриевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – пенсионный орган, Отделение фонда пенсионного страхования) о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с <Дата>.
В обоснование требований указал, что <Дата> обратился в Отделение фонда пенсионного страхования с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). Решением пенсионного органа от <Дата> в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы. При этом в специальный стаж не были включены периоды его работы, командировок и курсов повышения квалификации с сохранением среднего заработка во <***> в должностях <***>, поскольку не представлены документы, подтверждающие факт работы в течение полного рабочего дня на стоянках для самолетов и на других открытых площадках аэродрома. Считает отказ во включении указанных периодов в специальный стаж незаконным, поскольку он работал во <***> в данных должностях, что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой, уточняющей особый характер труда, выданной работодателем. С <Дата> работодатель передает сведения о работе истца с льготной кодировкой, с <Дата> уплачивает за работника дополнительный тариф страховых взносов за особые условия труда. Данные сведения пенсионным органом недостоверными не признаны. Факт льготной работы истца пенсионным органом не опровергнут. Полагая, что данное решение пенсионного органа является незаконным, истец обратился в суд с заявленным иском.
В судебное заседание истец, представитель третьего лица <***> извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное (отказное) дело ФИО1 <№>, суд приходит к следующему.
ФИО1, <Дата> года рождения, <Дата> обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В ее назначении ему было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа работы по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», который на момент обращения был установлен в количестве 00 лет 02 месяцев 20 дней, страховой стаж в календарном исчислении – 32 года 07 месяцев 21 день, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в календарном исчислении (приведенный к РКС) – 22 года 07 месяцев 27 дней.
Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».
В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Ранее достижения возраста, установленного статьей 8, страховая пенсия по старости, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно записям в трудовой книжке истца он <Дата> был принят во <***> на должность <***> в цех <№> участка <***>, <Дата> переведен на должность <***>, <Дата> переведен на должность <***> участок <№>, <Дата> уволен по собственному желанию, <Дата> принят во <***> в <***> на должность <***> на участок <№>, <Дата> переведен на участок <***>, <Дата> трудовой договор расторгнут по инициативе работника, <Дата> принят в акционерное <***> на должность <***>, по состоянию на <Дата> продолжает работать в указанной должности.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно, – Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением» (далее – Список № 459).
Согласно Списку № 459 право на досрочное назначение пенсии имеют авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований.
Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.
Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.
На основании пунктов 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как следует из Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.
Согласно материалам дела АО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» истцу выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и уточняющая постоянную занятость на льготной работе, от 19 января 2023 года № 186, в соответствии с которой стаж работы в указанной организации дает истцу право на льготное пенсионное обеспечение согласно п. 1 пп. 15 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В соответствии с данной справкой ФИО1 работал с <Дата> по <Дата> во <***> в должности <***>, <***> <№>, с <Дата> по <Дата> – во <***> в должности <***> <№>, с <Дата> по <Дата> – во <***>», с <Дата> по <Дата> – в <***> в должности <***>, с <Дата> по <Дата> – в <***> в должности <***>, с <Дата> - в <***> в должности <***>.
Факт работы в данных должностях подтверждается записями в трудовой книжке, приказами, табелями учета рабочего времени, личной карточкой формы Т-2.
В период с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.
Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <Дата>.
С 2013 года работодателем за истца уплачивается дополнительный тариф страховых взносов.
Как следует из отзыва на исковое заявление представителя третьего лица <***>, ФИО1, работая в должностях авиамеханика<***> <№> авиационно-технической базы с <Дата> по <Дата>, <***> <№>, авиационного техника по радиооборудованию авиационно-технической базы с <Дата> по <Дата>, авиационного <***> авиационно-технической базы с <Дата> по настоящее время, был занят в течение полного рабочего дня на работах по непосредственному <***>. Факт работы ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах по оперативному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в указанные периоды подтверждается приказами о приеме на работу и о переводе на другую должность работника, карточкой формы Т-2, записями из трудовой книжки, табелями учета рабочего времени. <Дата> приняты Положение по оперативному техническому обслуживанию воздушных судов самолетов <***> на линейной станции технического обслуживания, аэродроме временного базирования ВС или посадочной площадке, Положение по оперативному техническому обслуживанию воздушных судов самолетов <***> на линейной станции технического обслуживания, аэродроме временного базирования ВС или посадочной площадке, в соответствии с пунктами 4.1 которых инженерно-технический персонал, осуществляющий оперативное техническое обслуживание, в течение полного рабочего дня занят на работах по ОТО воздушных судов на стоянках для самолетов и других открытых площадках аэродрома <***>, аэродроме временного базирования или посадочной площадке.
Следовательно, работодатель истца подтверждает факт его работы в льготных условиях.
Согласно карте специальной оценки условий труда авиационного техника по радиооборудованию в цехе по техническому обслуживанию вертолетов (<***>), проведенной в 2020 году, установлен 3.1 класс (подкласс) условий труда по химическому фактору производственной среды и трудового процесса и фактору шума, 3.2 – по тяжести трудового процесса; отмечено, что сокращенная продолжительность рабочего времени отсутствует.
В материалы дела представлены карты-наряды на периодическое техническое обслуживание за 1992, 1993, 1997-2000, 2003, 2005, 2006, 2010, 2011-2023 годы, из которых следует, что ФИО1 принимал участие в техническом обслуживании воздушных судов.
В материалы дела представлен также журнал регистрации работ по ТО и РАТ, выполняемых <***> ФИО1 в вертолетном цехе (участке). Журнал заполнен с <Дата> по <Дата>.
В материалы дела представлены приказ от <Дата> <№>/Л о назначении с <Дата> на должность <***> в цех <№> участка АиРЭО ФИО1, приказ от <Дата> <№>/л об увольнении ФИО1 по собственному желанию с должности <***> на <***>, приказ от <Дата> <№>/л о приеме на работу ФИО1 авиационным <***>, приказ от <Дата> <№>/л о прекращении трудового договора с <***> в цехе по ТО вертолетов (<***>) на авиационно-технической базе ФИО1 по инициативе работника, приказ от <Дата> <№>/л о приеме на работу ФИО1 в авиационно-техническую базу в цех по <***>.
Таким образом, факт работы истца в льготных условиях подтверждается материалами дела, ответчиком не опровергнут.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> истец работал в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При этом в специальный стаж подлежат включению, в том числе, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, также периоды нахождения истца в служебных командировках для выполнения авиационных работ с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в связи со следующим.
Периоды работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании пункта 4 Правил № 516 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Из материалов дела усматривается, что истец в спорные периоды на основании приказов работодателя направлялся на курсы повышения квалификации с целью повышения уровня своих профессиональных знаний и навыков, а также в командировки. В эти периоды за ним сохранялась заработная плата.
Поскольку повышение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления трудовой деятельности, дни нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.
В силу ст. ст. 166 и 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
В связи с тем, что периоды работы, с которой истец был направлен в командировки, подлежат включению в специальный стаж, необходимый для льготного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды нахождения истца в командировках подлежат включению в специальный стаж по указанному основанию.
При включении данных периодов в специальный стаж истца в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в указанном порядке с учетом включенного пенсионным органом специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости, составляет более 20 лет, страховой стаж в гражданской авиации более 25 лет.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Как установлено в п. 19 приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Поскольку истец, <Дата> года рождения, обратился с заявлением о назначении пенсии <Дата>, досрочная страховая пенсия с учетом установленного стажа может быть назначена истцу с момента достижения возраста 55 лет, то есть с <Дата>.
При таких обстоятельствах исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с <Дата> подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (<***>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата>.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.Ю. Свепарская
Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2023 года.