Решение по делу № 2-4704/2022 от 09.08.2022 | Центральный районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

‡ЂЋ—ЌЋ… ђ……Ќ€…

€менем ђоссийской ”едерации

г. ‘очи 09 августа 2022 года

–ентральный районный суд г. ‘очи Љраснодарского караЯ в составе:

председательствующего судьи …фанова ‚.Ђ.,

при секретаре судебного заседаниЯ „митриевой ….‚.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело Ь2-4704/2022 по исковому заЯвлению ‘очинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах ђ” к ѓогохиЯ ’енгизу Љандиковичу о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

“‘’ЂЌЋ‚€‹:

Џрокурор обратилсЯ в суд с иском, в котором просит суд признать отсутствующим право собственности ѓогохиЯ ’енгиза Љандиковича, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в …дином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202011:207, категории Зземли населенных пунктовИ, вид разрешенного использованиЯ ЗдлЯ садоводстваИ, расположенный по адресу: г. ‘очи, ‘Ќ’ З„ружбаИ по ул. ЏодгорнаЯ/ул. ЏасечнаЯ, участок Ь122а; снЯть с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202011:207, категории Зземли населенных пунктовИ, вид разрешенного использованиЯ ЗдлЯ садоводстваИ, расположенный по адресу: г. ‘очи, ‘Ќ’ З„ружбаИ по ул. ЏодгорнаЯ/ул. ЏасечнаЯ, участок Ь122а; указать, что решение ЯвлЯетсЯ основанием длЯ внесениЯ в …диный государственный реестр недвижимости сведений об аннулировании права ѓогохиЯ ’енгиза Љандиковича на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202011:207, категории Зземли населенных пунктовИ, вид разрешенного использованиЯ ЗдлЯ садоводстваИ, расположенный по адресу: г. ‘очи, ‘Ќ’ З„ружбаИ по ул. ЏодгорнаЯ/ул. ЏасечнаЯ, участок Ь122а, также указать, что решение ЯвлЯетсЯ основанием длЯ снЯтиЯ с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202011:207, категории Зземли населенных пунктовИ, вид разрешенного использованиЯ ЗдлЯ садоводстваИ, расположенный по адресу: г. ‘очи, ‘Ќ’ З„ружбаИ по ул. ЏодгорнаЯ/ул. ЏасечнаЯ, участок Ь122а.

‚ обоснование иска, указав, что ‘очинской межрайонной природоохранной прокуратурой была произведена проверка соблюдениЯ требований земельного законодательства на территории муниципального образованиЯ город-курорт ‘очи, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202011:207 незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

’ак, на основании постановлениЯ ‘овета Њинистров ђоссийской ‘оветской ”едеративной ‘оциалистической ђеспублики от ДД.ММ.ГГГГ Ь 214 ЗЋ создании ‘очинского национального паркаИ создан ‘очинский национальный парк Њинистерства лесного хозЯйства ђ‘”‘ђ. ќтим же постановлением в пользование ‘очинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.

‚ силу ст. ст. 3, 4, 29 ‹есного Љодекса ђ‘”‘ђ (‡акон ђ‘”‘ђ от ДД.ММ.ГГГГ, далее - ‹Љ ђ‘”‘ђ 1978 года, утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) все леса, включаЯ леса национальных парков, образуют единый государственный лесной фонд и состоЯт в исключительной собственности государства.

Ђналогичные положениЯ установлены ст. ст. 2, 14 Ћснов лесного законодательства ђоссийской ”едерации, утвержденных ‚ерховным ‘оветом ђоссийской ”едерации от ДД.ММ.ГГГГ Ь 4613-1 (далее - Ћсновы лесного законодательства ђ” от ДД.ММ.ГГГГ), которыми ‹Љ ђ‘”‘ђ 1978 года признан утратившим силу.

‘татьЯми 7, 19, 56 ‹есного кодекса ђоссийской ”едерации (”едеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ Ь 22-”‡, далее - ‹Љ ђ” 1997 года), с принЯтием которого утратили силу Ћсновы лесного законодательства ђ” от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что леса национальных парков находЯтсЯ в собственности ђоссийской ”едерации.

‚ силу п. 5 ст. 12 ”едерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Ь 33-”‡ ЗЋб особо охранЯемых природных территориЯхИ (в первоначальной редакции) национальные парки относЯтсЯ исключительно к объектам федеральной собственности.

‚ соответствии с п. 2 ст. 12 данного ”едерального закона (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находЯтсЯ в федеральной собственности. ‡емельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности.

Ђналогичное законоположение предусмотрено п. 6 ст. 95 ‡емельного кодекса ђоссийской ”едерации (”едеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ Ь 136-”‡, далее - ‡Љ ђ”).

‚ соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 3.1 ”едерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Ь 13 7-”‡ ЗЋ введении в действие ‡емельного кодекса ђоссийской ”едерацииИ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в целЯх разграничениЯ государственной собственности на землю к федеральной собственности относЯтсЯ предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Ђбзацем 3 п. 1 ст. 17 ‡Љ ђ” закреплено, что земельные участки, право собственности ђоссийской ”едерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, находЯтсЯ в федеральной собственности.

’аким образом, в силу названных положений законодательства земельные участки, входЯщие и входившие в ‘очинский национальный парк, находЯтсЯ в федеральной собственности.

‚ 1997-1998 годах лесоустроительным предприЯтием З‚оронежлеспроектИ, подведомственным ”едеральному агентству лесного хозЯйства, проведено лесоустройство ‘очинского национального парка. ‚ результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определЯвшие границы ‘очинского национального парка, которые в последствии поставлены на государственный кадастровый учет.

‚ частности, на основании плана лесоустройства ‚ерхне-‘очинского участкового лесничества ‘очинского национального парка ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:19, категории Зземли особо охранЯемых природных территорийИ, что подтверждаетсЯ выпиской из …диного государственного реестра недвижимости, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту ‘очи “правлениЯ ђоснедвижимости по Љраснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

‘огласно действующего законодательства в условиЯх действующей презумпции государственной собственности на землю участникам гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относЯтсЯ к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они ЯвлЯютсЯ бесхозЯйными.

‘ама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образованиЯ на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проЯвлЯет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

’аким образом, защитные леса, расположенные в ‘очинском национальном парке, после их включениЯ в границы населенного пункта город-курорт ‘очи, приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначениЯ и уменьшениЯ площади которых не допускаетсЯ.

Ѓолее того, лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют режим земельных участков общего пользованиЯ и не подлежат приватизации.

‘огласно заключению специалиста ”ѓЃ“ З‘очинский национальный паркИ Њинистерства природных ресурсов и экологии ђоссийской ”едерации от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202011:207 частично расположен в границах земель ‚ерхне-‘очинского участкового лесничества, территориЯ которого определена планом лесонасаждений 1997 года.

Џраво собственности на данный участок ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за Џолушкиным Ђ.ѓ., ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи перешло право собственности на ѓогохиЯ ’.Љ., что подтверждаетсЯ выпиской из …ѓђЌ от ДД.ММ.ГГГГ.

Ћснованием государственной регистрации права собственности Џалушкина Ђ.ѓ. на спорный земельный участок послужило постановление администрации г. ‘очи от ДД.ММ.ГГГГ Ь590 ЗЋб упорЯдочении землепользований садоводческих и огородных товариществИ и выписка из списка ‘Ќ’ З„ружбаИ от 2008 года (по состоЯнию на 1999 год).

Њежду тем, в ходе анализа информации из государственного фонда данных, полученной в результате проведениЯ землеустройства в отношении ‘Ќ’ З„ружбаИ, расположенного по ул. Џодгорной/ул. Џасечной –ентрального района г. ‘очи и предоставленной в прокуратуру –ентральным отделом г. ‘очи “правлениЯ федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Љраснодарскому краю сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ Ь43-13/7054, а также информации предоставленной департаментов архитектуры и градостроительства администрации муниципального образованиЯ городского округа города-курорта сочи письмом от ДД.ММ.ГГГГ Ь16832/21-01-09, установлено, что согласно спискам на 1993, 199, 2000 года, Џолушкин Ђ.ѓ. членом садоводческого товарищества не значилсЯ. ‡емельный участок З122а в указанных списках отсутствует.

‚ыписка из ‘Ќ’ З„ружбаИ о том, что по состоЯнию на 1999 год Џолушкин Ђ.ѓ. ЯвлЯетсЯ членом данного товарищества и за ним закреплен земельный участок Ь122а, не соответствуют действительности.

Џостановление администрации г. ‘очи от ДД.ММ.ГГГГ Ь590 ЗЋб упорЯдочении землепользований садоводческих и огородных товариществИ, предоставленное длЯ регистрации не ЯвлЯетсЯ персонифицированным и не позволЯет определить круг лиц, в отношении которых оно издавалось.

‚ случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверЯющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введениЯ в действие ‡Љ ђ” длЯ ведениЯ личного подсобного, дачного хозЯйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считаетсЯ предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставлЯтьсЯ в частную собственность.

Ћсобенности предоставлениЯ в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениЯм урегулированы в статье 28 ”едерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Ь66-”‡ ЗЋ садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениЯх гражданИ.

ѓраждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 252 ”едерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Ь 122-”‡ ЗЋ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с нимИ. ЏринЯтиЯ решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуетсЯ.

Џредоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществлЯетсЯ исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправлениЯ, обладающими правом предоставлениЯ такого земельного участка, на основании заЯвлениЯ этого гражданина или его представителЯ, к которому должны быть приложены описание местоположениЯ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правлениЯ данного некоммерческого объединениЯ, в котором указываетсЯ гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждаетсЯ соответствие указанного описаниЯ местоположениЯ такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином (ч. 4 ст. 28 ‡акона Ь 66-”‡ (редакциЯ, действующаЯ на момент возникновениЯ спорных правоотношений).

‚месте с тем у Џолушкин Ђ.ѓ. отсутствуют документы, удостоверЯющие права на землю (государственные акты, свидетельства и др.) выдаваемые гражданам до 1998 года и имеющие равную юридическую силу с записЯми в …ѓђЏ, членом ‘Ќ’ З„ружбаИ до 2002 года она не ЯвлЯлась.

€сходЯ из изложенного следует, что участок Ь122а ответчику не принадлежал на праве пожизненного наследуемого владениЯ или постоЯнного (бессрочного) пользованиЯ.

’аким образом земельный участок в ‘Ќ’ З„ружбаИ мог быть предоставлен в собственность Џалушкина Ђ.ѓ. только в соответствии с ч. 4 ст. 28 ‡акона Ь 66-”‡, то есть. на основании решениЯ органа местного самоуправлениЯ, обладающими правом предоставлениЯ такого земельного участка.

‘огласно информации ЊЉ“ ЗЂрхив г. ‘очиИ от ДД.ММ.ГГГГ Ь01.01-14/2878-2878/1-9 распорЯжение администрации о предоставлении в собственность земельного участка Ь122а в ‘Ќ’ З„ружбаИ на архивное хранение не поступало.

‘порный участок подлежал постановке на государственный кадастровый учет исключительно в пределах территории названного товарищества.

Ћднако земельный участок 23:49:0202011:207 сформирован за счет земель ‚ерхне-‘очинского лесничества ‘очинского национального парка, которые в силу абз. 3 п. 1 ст. 17, п. 6 ст. 95 ‡Љ ђ”, п. 5 ст. 12 ”едерального закона Ь33-”‡, абз. 6 п. 1 ст.3.1 ”едерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Ь137-”‡ находЯтсЯ в собственности ђоссийской ”едерации.

‚ 2008 году в государственный кадастр недвижимости внесены сведениЯ о ранее учтенном объекте недвижимости. ‚ 2009 году уточнены местоположениЯ границ и площадь земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202011:207.

‚ кадастровом деле по межеванию земельного участка 23:49:0202011:207 согласование границ участка с территориальным органом ђосимущества не имеетсЯ, что следует из содержащегосЯ в кадастровом деле акта согласованиЯ местоположениЯ границ земельного участка, в котором отсутствует соответствующаЯ отметка.

Џри этом ранее действовали положениЯ п. 2 ст. 17 ”едерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Ь 28-”‡ ЗЋ государственном земельном кадастреИ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), устанавливающие, что сведениЯ о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносЯтсЯ в документы государственного земельного кадастра на основании материалов лесоустройства.

’аким образом, при межевании земель сбор и изучение картографических данных (в том числе, карт-планов лесничеств, лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений) в целЯх установлениЯ площади, местоположениЯ, количественных, качественных и иных характеристик земельных участков, за счет которых осуществлЯетсЯ формирование обособленного земельного участка, ЯвлЯетсЯ обЯзательным мероприЯтием.

‘ледовательно, при межевании спорного участка надлежало учитывать карту-план ‚ерхне-‘очинского лесничества ‘очинского национального парка по материалам лесоустройства 1997-1998 годов, определЯющую границы федеральных земель (городских лесов) и их принадлежность к собственности ђоссийской ”едерации.

’аким образом, вопреки названным требованиЯм и в отсутствие волеизъЯвлениЯ собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распорЯжение федеральным имуществом, Њежрегионального территориального управлениЯ ”едерального агентства по управлению государственным имуществом ђоссийской ”едерации в Љраснодарском крае и ђеспублике ЂдыгеЯ, в их границах сформирован земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202011:207 с видом разрешенного использованиЯ ЗдлЯ садоводстваИ.

€зложенное указывает на незаконность возникновениЯ права собственности Џолушкина Ђ.ѓ. на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202011:207.

€з акта натурного обследованиЯ спорного земельного участка, проведенного специалистом управлениЯ муниципального земельного контролЯ администрации г. ‘очи от ДД.ММ.ГГГГ и составленной фототаблицы следует, что обозначенный участок не огорожен, свободен от строений, лесопокрыт, фактически не осваиваетсЯ.

„анные обстоЯтельства подтверждают отсутствие владениЯ ѓогохиЯ ’.Љ. и иными лицами указанным участком.

’аким образом, фактически спорный участок, расположенный в границах федеральных земель, из владениЯ ђоссийской ”едерации не выбыл.

‚ силу статьи 304 ѓЉ ђ” собственник может требовать устранениЯ всЯких нарушений его права, хотЯ бы эти нарушениЯ и не были соединены с лишением владениЯ.

Џрокуроры, участвующие в судебном заседании, настаивали на удовлетворении требований, поддержали правовую позицию, изложенную в иске.

Ћтветчик в судебное заседание не ЯвилсЯ, в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ было направлено извещение о времени и месте судебного заседаниЯ, которое поступило в отделение почты длЯ вручениЯ ДД.ММ.ГГГГ, в виду неудачной попытки вручениЯ ДД.ММ.ГГГГ письмо с извещением возвращено адресату (35400067146332).

„лЯ ответчика, как и длЯ других участников гражданского судопроизводства, судебное извещение ЯвлЯетсЯ обЯзательным. Ћтветчик, отказавшийсЯ принЯть судебную повестку или иное судебное извещение, считаетсЯ извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершениЯ отдельного процессуального действиЯ (п. 1 ч. 2 ст. 117 ѓЏЉ ђ”).

Џрименительно к правилам ч. 2 ст. 117 ѓЏЉ ђ”, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранениЯ, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

’аким образом, суд полагает, что ответчик извещен о времени и месте судебного заседаниЯ надлежаще, причины неЯвки суду неизвестны.

Џредставители: администрации г. ‘очи, ”ѓЃ“ З‘очинский национальный паркИ, Њежрегионального территориального управлениЯ ”едерального агентства по управлению государственным имуществом в Љраснодарском крае и ђеспублики ЂдыгеЯ, “правлениЯ ”едеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Љраснодарскому краю, ‘Ќ’ З‚ишневыйИ в судебное заседание не Явились, о времени и месте, которого были извещены надлежаще, причины неЯвки суду неизвестны.

‘уд, изучив представленные письменные доказательства, выслушав прокурора, приходит к следующим выводам.

€з материалов дела следует, что ‘очинской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка соблюдениЯ требований земельного законодательства на территории муниципального образованиЯ город-курорт ‘очи, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202011:207 незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

‚ силу ст. ст. 3, 4, 29 ‹есного Љодекса ђ‘”‘ђ (‡акон ђ‘”‘ђ от ДД.ММ.ГГГГ, ‹Љ ђ‘”‘ђ 1978 года, утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) все леса, включаЯ леса национальных парков, образуют единый государственный лесной фонд и состоЯт в исключительной собственности государства.

‘татьЯми 7, 19, 56 ‹есного кодекса ђоссийской ”едерации (”едеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ Ь 22-”‡, ‹Љ ђ” 1997 года), с принЯтием которого утратили силу Ћсновы лесного законодательства ђ” от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что леса национальных парков находЯтсЯ в собственности ђоссийской ”едерации.

Ђналогичное законоположение предусмотрено п. 6 ст. 95 ‡емельного кодекса ђоссийской ”едерации (”едеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ Ь 136-”‡, ‡Љ ђ”).

Ќа основании ст. 69 ”едерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Ь218-”‡ ЗЋ государственной регистрации недвижимостиИ эти земли считаютсЯ ранее учтенными объектами недвижимости, права ђоссийской ”едерации на которые признаютсЯ юридически действительными вне зависимости от государственной регистрации.

ѓраницы лесничеств (основных территориальных единиц управлениЯ в области использованиЯ, охраны, защиты, воспроизводства лесов), входЯщих в ‘очинский национальный парк, в соответствии с п. 2 ст. 23, ст. ст. 67, 68 ‹есного кодекса ђоссийской ”едерации (”едеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ Ь 200-”‡), п. 145 ‹есоустроительной инструкции, утвержденной приказом Њинприроды ђоссии от ДД.ММ.ГГГГ Ь122, определЯютсЯ лесоустройством, по итогам которого составлЯетсЯ лесоустроительнаЯ документациЯ, включающаЯ карты-схемы границ лесничеств.

Ђналогичные положениЯ были предусмотрены ст. 72 ‹Љ ђ” 1997 года, п. 3.8.2 €нструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде ђоссии, утвержденной приказом ђослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ Ь 265.

‚ 1997-1998 годах лесоустроительным предприЯтием З‚оронежлеспроектИ, подведомственным ”едеральному агентству лесного хозЯйства, проведено лесоустройство ‘очинского национального парка. ‚ результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определЯвшие границы ‘очинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.

‚ силу статьи 209 ѓЉ ђ” отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъЯвлениЯ ђоссийской ”едерации.

Џунктом 2 ст. 214 ѓЉ ђ” предусмотрено, что землЯ и другие природные ресурсы, не находЯщиесЯ в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, ЯвлЯютсЯ государственной собственностью.

‚ соответствии с вышеназванной нормой Љонституционном ‘удом ђоссийской ”едерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ Ь186-0 установлено, что в условиЯх действующей презумпции государственной собственности на землю участникам гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относЯтсЯ к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они ЯвлЯютсЯ бесхозЯйными.

€сходЯ из п. 5 ч. 2, ч. ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3 ст.116 ‹Љ ђ” в случае перевода и включениЯ лесных участков в границы населенного пункта леса, находЯщиесЯ на таких землЯх, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деЯтельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциЯми. €зменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускаетсЯ.

Љроме этого, в силу п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, пп. 1, 6 ст. 11 ‹Љ ђ”, п. 3 ст. 3, п. 12 ст. 85 ‡Љ ђ”, абз. 4 п. 8 ст. 28 ”едерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Ь 178-”‡ ЗЋ приватизации государственного и муниципального имуществаИ лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют режим земельных участков общего пользованиЯ и не подлежат приватизации.

Џраво собственности на данный участок ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за Џолушкиным Ђ.ѓ., ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи право собственности перешло к ѓогохиЯ ’.Љ., что подтверждаетсЯ выпиской из …ѓђЌ от ДД.ММ.ГГГГ.

Ћснованием государственной регистрации права собственности Џолушкина Ђ.ѓ. на спорный земельный участок послужило постановление администрации г. ‘очи от ДД.ММ.ГГГГ Ь590 ЗЋб упорЯдочении землепользований садоводческих и огородных товариществИ и выписка из списка ‘Ќ’ З„ружбаИ от 2008 года (по состоЯнию на 1999 год).

Џунктом 9.1 статьи 3 ”едерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Ь137-”‡ ЗЋ введении в действие ‡емельного кодекса ђоссийской ”едерацииИ установлено, что, если земельный участок предоставлен до введениЯ в действие ‡Љ ђ” длЯ ведениЯ личного подсобного, дачного хозЯйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владениЯ или постоЯнного (бессрочного) пользованиЯ, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок? за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставлЯтьсЯ в частную собственность.

Џунктом 3 статьи 28 ‡акона Ь66-”‡ закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находЯщихсЯ в их постоЯнном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

ѓраждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со ст. 25.2 ”едерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Ь122-”‡ ЗЋ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с нимИ. ЏринЯтиЯ решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуетсЯ.

‚ соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона в случае, если земельный участок, составлЯющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединениЯ, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступлениЯ в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, ЯвлЯющийсЯ членом данного некоммерческого объединениЯ, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединениЯ либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Џредоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществлЯетсЯ исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправлениЯ, обладающими правом предоставлениЯ такого земельного участка, на основании заЯвлениЯ этого гражданина или его представителЯ, к которому должны быть приложены описание местоположениЯ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правлениЯ данного некоммерческого объединениЯ, в котором указываетсЯ гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждаетсЯ соответствие указанного описаниЯ местоположениЯ такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином (ч. 4 ст. 28 ‡акона Ь66-”‡ (редакциЯ, действующаЯ на момент возникновениЯ спорных правоотношений).

‚месте с тем у Џалушкина Ђ.ѓ. отсутствуют документы, удостоверЯющие права на землю (государственные акты, свидетельства и др.) выдаваемые гражданам до 1998 года и имеющие равную юридическую силу с записЯми в …ѓђЏ, членом ‘Ќ’ З„ружбаИ до 2002 года она не ЯвлЯлась.

’аким образом земельный участок в ‘Ќ’ З„ружбаИ мог быть предоставлен в собственность Џолушкина Ђ.ѓ. только в соответствии с ч. 4 ст. 28 ‡акона Ь66-”‡, то есть на основании решениЯ органа местного самоуправлениЯ, обладающими правом предоставлениЯ такого земельного участка.

Ћднако, земельный участок 23:49:0202011:207 сформирован за счет земель ‚ерхне-‘очинского лесничества ‘очинского национального парка, которые в силу абз. 3 п. 1 ст. 17, п. 6 ст. 95 ‡Љ ђ”, п. 5 ст. 12 ”едерального закона Ь33-”‡, абз. 6 п. 1 ст. 3.1 ”едерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Ь137-”‡ находЯтсЯ в собственности ђоссийской ”едерации.

Џунктами 1.1, 2, 5 €нструкции по межеванию земель, утвержденной ђоскомземом ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что межевание земель включает подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; уведомление собственников, владельцев и пользователей размежЮвываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователЯми размежЮвываемых земельных участков.

€з пунктов 9.1, 9. 2 €нструкции по межеванию следует, что установление границ земельного участка производЯт на местности в присутствии представителЯ районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежЮвываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочиЯ которых удостоверЯютсЯ доверенностЯми, выданными в установленном порЯдке.

Џосле завершениЯ процедуры установлениЯ и согласованиЯ границ земельного участка на местности производитсЯ закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

ђезультаты установлениЯ и согласованиЯ границ оформлЯютсЯ актом, который подписываетсЯ собственниками, владельцами, пользователЯми размежЮвываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителЯми), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Ђкт утверждаетсЯ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

“казанные требованиЯ €нструкции по межеванию действуют в настоЯщее времЯ.

Ђналогичные положениЯ предусмотрены действующими нормами п. 3 ст. 6 ‡Љ ђ”, ч. ч. 2, 4 ст. 8, ч. 8 ст. 22 ”едерального закона Ь 218-”‡, ч. ч. 3, 11 ст. 39 ”едерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Ь 221-”‡ ЗЋ кадастровой деЯтельностиИ, п. 24 ЏорЯдка ведениЯ государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом ђосреестра от ДД.ММ.ГГГГ Ь Џ/0241.

„анными положениЯми законодательства также предусмотрено, что согласование местоположениЯ границ земельных участков проводитсЯ с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Џри проведении согласованиЯ местоположениЯ границ кадастровый инженер обЯзан проверить полномочиЯ заинтересованных лиц или их представителей; обеспечить возможность ознакомлениЯ заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъЯснениЯ относительно его содержаниЯ; указать заинтересованным лицам или их представителЯм подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности.

Џунктом 2 ст. 9 ‡Љ ђ” установлено, что управление и распорЯжение земельными участками, находЯщимисЯ в собственности ђоссийской ”едерации (федеральной собственности), осуществлЯет ђоссийскаЯ ”едерациЯ.

‚ силу п.п. 4, 5.8 ЏоложениЯ о ”едеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Џравительства ђоссийской ”едерации от ДД.ММ.ГГГГ Ь 432, ђосимущество через свои территориальные органы осуществлЯет контроль за управлением и распорЯжением объектами федеральной собственности, их использованием по назначению и сохранностью.

Ђналогичные положениЯ предусматривались п.п. 4, 4.1.1, 4.1.2, ДД.ММ.ГГГГ ’ипового положениЯ о территориальном органе (межрегиональном территориальном органе) ”едерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом ЊинэкономразвитиЯ ђоссии от ДД.ММ.ГГГГ Ь374.

‚ настоЯщее времЯ указанные полномочиЯ, предусмотренные п.п. 4, 4.1.1, 4.1.2, ДД.ММ.ГГГГ ЏоложениЯ о межрегиональном территориальном управлении ”едерального агентства по управлению государственным имуществом в Љраснодарском крае и ђеспублике ЂдыгеЯ, утвержденного приказом ђосимущества от ДД.ММ.ГГГГ Ь459, осуществлЯет Њежрегиональное территориальное управление ”едерального агентства по управлению государственным имуществом ђоссийской ”едерации в Љраснодарском крае и ђеспублике ЂдыгеЯ (Њ’“ ђосимущества).

‘ледовательно, полномочиЯ собственника в части согласованиЯ местоположениЯ границ ђоссийской ”едерации, исполнительной власти, земельных участков, отнесенных к собственности, относитсЯ к компетенции федерального органа уполномоченного на управление федеральным имуществом.

Ћднако в кадастровом деле по межеванию земельного участка 23:49:0202011:207 согласование границ участка с территориальным органом ђосимущества не имеетсЯ, что следует из содержащегосЯ в кадастровом деле акта согласованиЯ местоположениЯ границ земельного участка, в котором отсутствует соответствующаЯ отметка.

Ђналогичные нормы содержались в пп. 6 п. 22, п. 68 ’ребований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом ЊинэкономразвитиЯ ђоссии от ДД.ММ.ГГГГ Ь412, действовавших с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

‚ настоЯщее времЯ в пп. 6 п. 22, п. 71 ’ребований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом ЊинэкономразвитиЯ ђоссии от ДД.ММ.ГГГГ Ь 921, установлено, что при составлении межевого плана длЯ осуществлениЯ государственного кадастрового учета земельного участка используетсЯ лесоустроительнаЯ документациЯ.

€зложенное указывает на незаконность возникновениЯ права собственности Џолушкина Ђ.ѓ. и впоследствии ѓогохиЯ ’.Љ. на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202011:207.

Љроме этого, из акта натурного обследованиЯ спорного земельного участка, проведенного специалистом управлениЯ муниципального земельного контролЯ администрации г. ‘очи от ДД.ММ.ГГГГ и составленной фототаблицы следует, что обозначенный участок не огорожен, свободен от строений, лесопокрыт, фактически не осваиваетсЯ.

„анные обстоЯтельства подтверждают отсутствие владениЯ огохиЯ ’.Љ. и иными лицами указанным участком.

“часток доступен длЯ беспрепЯтственного использованиЯ неограниченным кругом лиц.

‚ силу ст. 304 ѓЉ ђ” собственник может требовать устранениЯ всЯких нарушений его права, хотЯ бы эти нарушениЯ и не были соединены с лишением владениЯ.

Џри вынесении решениЯ суд принимает во внимание разъЯснениЯ данные ‚ерховным ‘удом ђоссийской ”едерации, а именно, что признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права собственности, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет (определениЯ от ДД.ММ.ГГГГ Ь 117-Љѓl 8-15, Ь 117-Љѓl 8-17 и др.).

‘т. 12 ѓЉ ђ” закреплено то, что защита гражданских прав осуществлЯетсЯ путем признаниЯ права.

“читываЯ изложенное, восстановление нарушенных прав ђоссийской ”едерации по настоЯщему спору возможно путем предъЯвлениЯ иска о признании права отсутствующим.

Ћспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществлЯетсЯ путем предъЯвлениЯ исков, решениЯ по которым ЯвлЯютсЯ основанием длЯ внесениЯ записи в …ѓђЏ. ‚ частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременениЯ недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решениЯ ЯвлЯютсЯ основанием длЯ внесениЯ записи в …ѓђЏ (Џостановление Џленума ‚ерховного ‘уда ђ” Ь10, Џленума ‚Ђ‘ ђ” N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Ћ некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, свЯзанных с защитой права собственности и других вещных прав").

‚ силу п. 2 ч. 5 ст. 14 ”‡ от ДД.ММ.ГГГГ Ь218-”‡ "Ћ государственной регистрации недвижимости", основаниЯми длЯ осуществлениЯ государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав ЯвлЯютсЯ вступившие в законную силу судебные акты.

’аким образом, поскольку суд удовлетворил требованиЯ прокурора настоЯщее решение суда ЯвлЯетсЯ основанием длЯ внесениЯ изменений в сведениЯ …ѓђЌ в отношении спорных земельных участков.

Џри таких обстоЯтельствах заЯвленные требованиЯ подлежат удовлетворению.

ђуководствуЯсь ст. ст. 194-199 ѓЏЉ ђ”, суд,

ђ…€‹:

€сковое заЯвление ‘очинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах ђ” к ѓогохиЯ ’енгизу Љандиковичу (паспорт <...>) о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Џризнать отсутствующим право собственности ѓогохиЯ ’енгиза Љандиковича, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в …дином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202011:207, категории Зземли населенных пунктовИ, вид разрешенного использованиЯ ЗдлЯ садоводстваИ, расположенный по адресу: г. ‘очи, ‘Ќ’ З„ружбаИ по ул. ЏодгорнаЯ/ул. ЏасечнаЯ, участок Ь122а.

‘нЯть с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202011:207, категории Зземли населенных пунктовИ, вид разрешенного использованиЯ ЗдлЯ садоводстваИ, расположенный по адресу: г. ‘очи, ‘Ќ’ З„ружбаИ по ул. ЏодгорнаЯ/ул. ЏасечнаЯ, участок Ь122а.

ЌастоЯщее решение ЯвлЯетсЯ основанием длЯ внесениЯ в …диный государственный реестр недвижимости сведений об аннулировании права ѓогохиЯ ’енгиза Љандиковича на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202011:207, категории Зземли населенных пунктовИ, вид разрешенного использованиЯ ЗдлЯ садоводстваИ, расположенный по адресу: г. ‘очи, ‘Ќ’ З„ружбаИ по ул. ЏодгорнаЯ/ул. ЏасечнаЯ, участок Ь122а.

ЌастоЯщее решение ЯвлЯетсЯ основанием длЯ снЯтиЯ с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202011:207, категории Зземли населенных пунктовИ, вид разрешенного использованиЯ ЗдлЯ садоводстваИ, расположенный по адресу: г. ‘очи, ‘Ќ’ З„ружбаИ по ул. ЏодгорнаЯ/ул. ЏасечнаЯ, участок Ь122а.

Ћтветчик вправе подать в суд, принЯвший заочное решение, заЯвление об отмене этого решениЯ суда в течение семи дней со днЯ вручениЯ ему копии этого решениЯ.

Ћтветчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апеллЯционном порЯдке в течение одного месЯца со днЯ вынесениЯ определениЯ суда об отказе в удовлетворении заЯвлениЯ об отмене этого решениЯ суда.

€ными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обЯзанностЯх которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апеллЯционном порЯдке в течение одного месЯца по истечении срока подачи ответчиком заЯвлениЯ об отмене этого решениЯ суда, а в случае, если такое заЯвление подано, - в течение одного месЯца со днЯ вынесениЯ определениЯ суда об отказе в удовлетворении этого заЯвлениЯ.

Њотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Џредседательствующий судьЯ: