Дело № 2-682/2025

59RS0021-01-2025-001308-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2025 года с. Карагай

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего Корепановой С.А., при секретаре судебного заседания Новиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок,

установил:

истец ФИО1 обратилась с иском к Управлению земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа о признании незаконным решения об отказе в заключение договора аренды земельного участка, возложении обязанности заключить с ней договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенным использованием - для предпринимательской деятельности, расположенного по адресу: <адрес> на новый срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивируя тем, что ФИО1, является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Управлением земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края (далее – Ответчик). Срок действия договора истек ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с разрешением Администрации Карагайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке размещен нестационарный торговый объект «Торговый павильон» общей площадью 32,64 кв. м. Срок действия указанного разрешения действует до ДД.ММ.ГГГГ. Заблаговременно, ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в Управление с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду на новый срок. Однако решением Управления земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ за № ей было отказано в заключении договора аренды. В обоснование отказа Ответчик ссылается на п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ, утверждая, что я не имею преимущественного права на заключение договора аренды без проведения торгов, а также на положения ст. 39.33 и 39.36 ЗК РФ и Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ, указывая, что для размещения нестационарного торгового объекта достаточно разрешения уполномоченного органа и договор аренды не требуется. Считает указанное решение об отказе незаконным и необоснованным по следующим основаниям: Нарушение норм земельного законодательства: п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ предусматривает случаи, когда земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду без проведения торгов. В частности, в соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, аренда без торгов возможна, если земельный участок предоставляется для эксплуатации на нем здания, сооружения, находящихся на таком земельном участке. На спорном земельном участке по разрешению уполномоченного органа размещен торговый павильон, который является объектом недвижимости. Таким образом, имеются прямые основания для предоставления земельного участка в аренду без торгов в силу прямого указания закона. Ошибочное применение норм о нестационарных торговых объектах. Ссылка Ответчика на ст. 39.36 ЗК РФ и ФЗ-381 о том, что договор аренды не требуется, является неправомерной. Данные нормы регулируют отношения, связанные непосредственно с размещением самого нестационарного торгового объекта, и не отменяют общих требований земельного законодательства об использовании земельного участка. Разрешение на установку павильона и договор аренды земельного участка – это два разных правоотношения. Наличие разрешения не освобождает от необходимости оформления прав на землю, особенно когда такой договор уже ранее заключался и земельный участок был сформирован и имел кадастровый номер. Добросовестное исполнение обязательств. В течение всего срока действия предыдущего договора аренды я добросовестно исполняла все обязательства, в том числе своевременно и в полном объеме вносила арендную плату, что подтверждается предоставленной Управлением Справкой об отсутствии задолженности. Мной на земельном участке были произведены улучшения, размещен торговый павильон, разрешение на который действует до конца 2025 года. Отказ в продлении аренды ставит под угрозу осуществляемую мной предпринимательскую деятельность и влечет причинение значительных убытков. Просит признать незаконным решение Управления земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 49 кв.м., разрешенное использование – для предпринимательской деятельности, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ за №. Обязать Управление земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – для предпринимательской деятельности, расположенного по адресу: <адрес> на новый срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Ответчик – представитель управления по земельным и имущественным отношениям Карагайского муниципального округа в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что у истца отсутствует право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

На основании статьи 39.36 п. 3 ЗК РФ порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частями первой и третьей статьи 10 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а, равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы (часть 6 ст. 10 ФЗ от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ").

Постановлением администрации Карагайского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Карагайского муниципального округа Пермского края, в которую включен под № и адрес нестационарного торгового объекта по адресу: <адрес> у <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №..

Спорный земельный участок предоставлялся истцу в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Карагайского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ договор продлевался до ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения Карагайского районного суда был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на срок по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16)

Согласно п.3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

Как установлено в судебном заседании исключительным правом на приобретение такого земельного участка не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса. Согласно справке Управления земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № арендная плата внесена в полном объеме, задолженности по договору аренды на указанную дату не имеется (л.д.9).

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Возложить на Управление земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края (ИНН №/ОГРН №) обязанность заключить договор аренды земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – для предпринимательской деятельности, расположенного по адресу: <адрес> на новый срок.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2025 года.

Председательствующий С.А. Корепанова