УИД 38RS0035-01-2023-001264-16
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Иркутск 02 марта 2023 года
ул. Байкальская, д.287
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сергеева Т.И.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрел материалы дела №5-98/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
ФИО1, ........
УСТАНОВИЛ:
02 марта 2023 года в 11 час. 00 мин. сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Иркутской области по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который въехал в Российскую Федерацию 01.10.2021 с целью туризма, по истечении срока временного пребывания 01.01.2022 из Российской Федерации не выехал, в связи с чем, постановлением Свердловского районного суда г. Иркутска 13.04.2022 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
Постановление вступило в законную силу 26.04.2022, однако, в течение 5 дней после вступления в законную силу указанного постановления, то есть до 01.05.2022 ФИО1 из Российской Федерации не выехал, до настоящего времени ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации, тем самым от выезда уклоняется, проживает в г. Иркутске без постановки на миграционный учет, что является нарушением п. 1 ст. 7, п.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также нарушением ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Также у ФИО1 отсутствует миграционная карта, подтверждающая право на пребывание в РФ, в нарушение требований ч. 1 ст. 2, ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ, ст. 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте».
Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что он владеет русским языком письменно и устно, в услугах переводчика не нуждается, поскольку обучался в Р. Казахстан в русской школе. Имеет среднее образование 11 классов, не женат, детей нет. Действительно въехал в РФ 01.10.2021, проживает с гражданской женой Ш., не официально работает на стройках рабочим. Постановлением Свердловского районного суда г. Иркутска привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако назначенное наказание не исполнил, так как не было финансовой возможности. Штраф оплатил. Близких родственников, граждан РФ не имеет. Миграционную карту украли. Не восстановил.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,
Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 утверждены Правила использования миграционной карты.
Согласно пункту 11 Правил в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.
Исследовав материалы административного дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении УВМ № от 02 марта 2023 года, из которого следует, что в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который постановлением Свердловского районного суда г. Иркутска от 13.04.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако назначенное наказание в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ не исполнил;
- рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Иркутской области М., согласно которому 02.03.2023 в 11.00 час. в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;
- объяснением ФИО1, из которого следует, что он въехал в РФ 01.10.2021 с целью туризма к своей гражданской жене Ш., по истечении срока пребывания из РФ не выехал, так как была закрыта граница с Республикой Казахстан. 13.04.2022 постановлением Свердловского районного суда г. Иркутска привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако назначенное наказание не исполнил, из РФ не выехал, так как не было возможности. Понимает, что находится в РФ незаконно;
- сведениями АС ЦБДУИГ, ИБД-Ф, согласно которым ФИО1 является гражданином Республики Казахстан, въехал в Российскую Федерацию 01.10.2021 сроком пребывания до 01.01.2022.
Кроме того, в судебном заседании были исследованы паспорт ФИО1, копия решения о неразрешении въезда ФИО1 на территорию РФ в связи с принятым в отношении него решением об административном выдворении.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием ФИО1, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, права ФИО1 разъяснены, что подтверждается его подписью.
При этом, указание в протоколе об административном правонарушении, что ФИО1 находится в Российской Федерации незаконно с 01.05.2023, суд признает опиской, поскольку материалами дела установлено, что постановление Свердловского районного суда г. Иркутска о назначении ФИО1 наказания вступило в законную силу 26.04.2022, в связи с чем ФИО1 в течение 5 дней после вступления в законную силу указанного постановления был обязан покинуть территорию Российской Федерации. Однако, из Российской Федерации не выехал с 01.05.2022 пребывает в России незаконно. Исправление внесено в присутствии ФИО1, о чем свидетельствует его подпись.
Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно миграционной карты.
Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2).
В качестве смягчающих обстоятельств судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
С учетом обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа не в минимальном размере.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 13.04.2022 был привлечен к административной ответственности за нарушение в области миграционного законодательства на территории Российской Федерации, однако, должных выводов для себя не сделал, постановление суда не исполнил, длительный период времени находится на территории Российской Федерации незаконно без постановки на миграционный учет без миграционной карты, при таких обстоятельствах с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО1 в Российской Федерации, считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет способствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что наличие у иностранного гражданина ФИО1 фактических брачных отношений с Ш., имеющей гражданство Российской Федерации и проживающей на ее территории, не освобождает ФИО1 от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за его пределы.
Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к гражданину Республики Казахстан ФИО1 нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения решения в части административного выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу (Иркутская область, г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1) с 16 часов 30 минут 02 марта 2023 года.
Административный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>), Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, Р/с <***>, Код платежа 18811640000016020140.
Разъяснить ФИО1 положения ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Т.И. Сергеева