дело № 2-423/2025 (2-4896/2024;)

УИД: 47RS0005-01-2024-005185-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2025 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю.С.,

при секретаре Филипповой Е.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, администрации муниципального образования "Красносельское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области о признании незаконным бездействие администрации, об обязании предоставить вне очереди жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, администрации муниципального образования "Красносельское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области о признании незаконным бездействие администрации, об обязании предоставить вне очереди жилое помещение.

26 июля 2024 года Выборгским городским судом Ленинградской области вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства (после принятия к производству).

В обоснование исковых требований указано, что он, ФИО1, на протяжении более 10 лет зарегистрирован и постоянно проживает на территории Ленинградской области в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>, совместно с членами его семьи - двумя совершеннолетними сыновьями.

Ни он, ни члены его семьи не имеют в собственности иных жилых помещений, не являются нанимателями жилых помещений социального фонда по договорам социального найма.

Истец более 20 лет состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. До настоящего времени никаких мер к улучшению жилищных условий в отношении него государством не предпринималось.

Истец в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, он имеет право на предоставление ему и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма в соответствии с учетной нормой, которое он не может получить уже более 20 лет в результате противоправного бездействия органа местного самоуправления.

Органом местного самоуправления, ответственным за предоставление жилья по договорам социального найма является административный ответчик администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области.

Жалоба в порядке подчиненности не подавалась.

На основании изложенного истец просит:

- признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в части не предоставления ему, ФИО1, и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма в соответствии с учетной нормой жилой площади на каждого человека;

- обязать администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области предоставить ему, ФИО1, и членам его семьи жилое помещение по договору социального найма в соответствии с учетной нормой жилой площади на каждого человека.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле были привлечены в качестве ответчика администрация муниципального образования "Красносельское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области, в качестве третьих лиц администрация муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области, ФИО4, ФИО5.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчиков ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, просила в удовлетворении иска отказать, представила письменные возражения на иск.

Третьи лица администрация муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области, ФИО4, ФИО5 надлежащим образом извещенные о судебном заседании, в суд не явились, ходатайств и возражений не представили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав доводы истца, представителя истца, представителя ответчика исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений в части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с положениями статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи, менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения (часть 1). При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется, исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (часть 2).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 зарегистрирован и является нанимателем по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Совместно с истцом в указанной квартире зарегистрированы его члены семьи: сын ФИО4, Дата года рождения, сын ФИО5. Дата года рождения.

Истец ФИО1 состоит на учете в качества граждан, нуждающихся в жилых помещениях с Дата при администрации МО «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области на основании постановления главы администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области №, номер очереди на Дата - 5.

На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, при администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области ФИО1 не состоит.

С целью проверки фактического проживания истца, сотрудниками администрации МО «Красносельское сельское поселение» Выборгского района бы инициирован комиссионный выход по адресу: <адрес>.

В материалы дела ответчиком администрацией Мо «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области представлен акт обследования жилого помещения по месту регистрации гражданина ФИО1, Дата года рождения, которым установлено следующее: квартира закрыта на замок: по свидетельствам жителей - соседей, гр. ФИО1 в квартире не появляется и не проживает более 20 лет.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 с Дата (заявление зарегистрировано за №) состоит на учете в администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области на предоставление земельного участка на территории МО «Рощинское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области согласно областному закону №-оз от Дата «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области».

Таким образом, предоставление административному истцу и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма не предоставляется возможным в связи с тем, что по информации Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительства при администрации МО «Выборгский район», истец состоит в очереди на получение земельного участка в МО «Рощинское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области в рамках областного закона №-оз от Дата «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области», что является одним из способов улучшения жилищных условий.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным кодексом случаев.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Согласно сообщению администрации МО «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области № от Дата, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, аварийным не признавался, акт межведомственной комиссии отсутствует.

В настоящее время номер очереди истца - 5.

Таким образом, суд пришел к выводу, что истец не относится ни к одной из вышеперечисленных категорий граждан, правом на внеочередное предоставление жилой площади не обладает.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, администрации муниципального образования "Красносельское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области о признании незаконным бездействие администрации, об обязании предоставить вне очереди жилое помещение отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Ю.С. Грачева

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2025 года.