Дело № 2-388/2023

УИД: 37RS0007-01-2022-000163-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 марта 2023 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.

при секретаре Кудряшовой И.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело № 2-388/2023 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее – Отделение) о защите пенсионного права, в котором, с учетом увеличения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит: обязать Отделение произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО3, включив сведения о заработной плате за период с января 1986 года по декабрь 1990 года включительно в совхозе «Стиберский» по справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СПК (совхоз) «Стиберский», произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии.

Исковые требования мотивированы следующим.

14 декабря 2022 года ФИО3 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица по периоду работы в должности тракториста в совхозе «Стиберский» с января 1986 года по декабрь 1990 года. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в корректировке отказано, поскольку не подтверждены сведения по архивной справке, документы СПК (колхоз) «Стиберский» в архив на хранение не поступали. По мнению ответчика, факт выдачи справки о заработной плате и достоверность указанных в них сведений не подтверждены.

Между тем, в указанный период ФИО3 был трудоустроен в совхозе «Стиберский», что подтверждается трудовой книжкой, выданной на имя ФИО3 Представленную справку о спорных периодах работы ФИО3 выдали в период реорганизации колхоза и перед увольнением для подтверждения страхового стажа и размера заработной платы. Аналогичные справки выдавались работодателем многим работникам СПК (колхоз) «Стиберский».

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, направил в суд представителя по доверенности ФИО1

Суд, с учетом мнения представителей сторон, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным дело рассмотреть при данной явке лиц в судебное заседание.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям и доводам, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в справке № от ДД.ММ.ГГГГ указаны достоверные сведения о заработной плате истца на основании первичных документов, которые не были сданы в архив и в настоящее время почти полностью утрачены.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях (л.д.31-32), дополнительно пояснила, что справка о заработной плате истца за период с января 1986 года по декабрь 1990 года включительно в совхозе «Стиберский» № от ДД.ММ.ГГГГ не взята пенсионным органом по причине отсутствия в архиве первичных документов, на основании которых можно было бы проверить достоверность сведений, содержащихся в справке.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы данного гражданского дела, обозрев материалы гражданского дела №, выплатные дела в отношении ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, допросив свидетелей ФИО11, ФИО12, суд приходит к следующему.

Статьёй 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Судом установлено, что с 16 ноября 2022 года ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости на основании п. 2 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 33, 36).

14 декабря 2022 года ФИО3 обратился в Отделение с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в части сведений о заработной плате, полученной за период работы в СПК (колхоз) «Стиберский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истцом была представлена трудовая книжка и справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная СПК (колхоз) «Стиберский» (л.д. 37-38).

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица отказано, поскольку сведения о заработной плате, содержащиеся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждены первичными документами, в связи с чем не могут быть приняты к зачету (л.д.10).

Согласно сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО3, истец ДД.ММ.ГГГГ принят на должность тракториста 3 класса в совхоз «Стиберский», ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Стиберский» преобразован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Стиберское», ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Кинешемского района № АОЗТ «Стиберское» реорганизовано в СПК (колхоз) «Волга», ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы администрации Кинешемского района № СПК (колхоз) «Волга» реорганизован в СПК (колхоз) «Стиберский», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 12-15).

СПК (колхоз) «Стиберский» истцу выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ о его заработке, учитываемом при исчислении пенсии, согласно которой истцу выплачивалась заработная плата с января 1988 года по декабрь 1990 года включительно. Основанием для выдачи справки явились платежные ведомости. Справка подписана руководителем предприятия ФИО12 и главным бухгалтером ФИО11, поставлена печать СПК колхоз «Стиберский» (л.д. 11).

Данная справка не принята Отделением, поскольку в Кинешемском городском архиве отсутствуют первичные документы, на основании которых можно было бы проверить достоверность сведений, содержащихся в справке.

В МУ «Кинешемский городской архив» документы совхоза «Стиберский» на хранение не поступали (л.д. 35).

Согласно сведений, представленных Управлением персонифицированного учета ОПФР по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, СПК «(колхоз) «Стиберский» состоял на учете в Управлении с ДД.ММ.ГГГГ, ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ вследствие банкротства (л.д. 34).

Суду представлены ведомости начисления стажировочных за 1986-1990 годы, в которых имеются сведения о заработной плате истца в этот период, которые соответствуют сведениям, содержащимся в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-30).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО12 и ФИО11, работавшие в спорный период руководителем предприятия и главным бухгалтером соответственно и поставившие свои подписи в спорной справке, подтвердили, что сведения, содержащиеся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, достоверные, суммы заработка, указанные в справке, взяты из первичных документов (расчетных ведомостей) о начислении заработной платы. В настоящее время документы сохранились частично, они находятся в бывшем здании школы, расчетные ведомости не сохранились.

Из исследованных в судебном заседании выплатных дел следует, что аналогичные справки выдавались другим работникам, которые работали в СПК (колхоз) «Стиберский» совместно с истцом, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и данные справки были приняты пенсионным органом при назначении указанным гражданам пенсий.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Согласно статье 6 Федерального закона №27-ФЗ, на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу (ст.16 Федерального закона №27-ФЗ).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Постановлением Правления ПФ РФ от 15.10.2019 № 519п утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее – Порядок №519п).

В целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо (представитель застрахованного лица) представляет заявление, а также документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (пункт 4 Порядка №519п).

По результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченный территориальный орган ПФР: принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение о корректировке); принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение об отказе в корректировке) (пункт 12 Порядка №519п).

Территориальный орган ПФР выносит решение об отказе в корректировке в случае, если документы, представленные заявителем (в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка), и (или) документы, имеющиеся в распоряжении территориальных органов ПФР, и (или) документы, запрошенные территориальным органом ПФР у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не подтверждают наличия фактов, указанных в поданном застрахованным лицом заявлении и являющихся основанием для корректировки сведений (пункт 13 Порядка №519п).

В соответствии с решением о корректировке уполномоченным территориальным органом ПФР осуществляется: оформление форм документов персонифицированного учета, с уточненными сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете за периоды работы у страхователя, который на момент подачи заявления ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в целях включения в страховой стаж иных периодов деятельности, засчитываемых в страховой стаж; выполнение процедур по включению уточненных сведений персонифицированного учета в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (пункт 14 Порядка №519п).

Суд, с учетом вышеизложенного, считает, что сведения о заработной плате за период с января 1986 года по декабрь 1990 года включительно, указанные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СПК (колхоз) «Стиберский», могут быть приняты для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета истца. Факт не исполнения руководителем предприятия своей обязанности по передаче документов о начислении работникам заработной платы в архив, не должен препятствовать реализации гражданином его пенсионных прав.

Таким образом, требования ФИО3 в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет ФИО3, включив сведения о заработной плате за период с января 1986 года по декабрь 1990 года включительно в совхозе «Стиберский» по справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СПК (колхоз) «Стиберский», являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлены требования об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии.

Разрешая заявленное требование, суд приходит к выводу о том, что указанное требование подлежит частичному удовлетворению.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть вторая статьи 23 указанного Федерального закона).

Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

Как установлено судом, при назначении ФИО3 пенсии по старости, справка № 6 от 16 июля 2001 года истцом в пенсионный орган не предоставлялась; с заявлением о производстве корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет с учетом указанной справки, ФИО3 обратился 14 декабря 2022 года.

С учетом изложенного, перерасчет страховой пенсии по старости с учетом справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СПК (колхоз) «Стиберский», ФИО3 следует произвести с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (СНИЛС №) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включив сведения о заработной плате за период с января 1986 года по декабрь 1990 года включительно в совхозе «Стиберский» по справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СПК (колхоз) «Стиберский».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области произвести ФИО3 перерасчет страховой пенсии по старости с 01 января 2023 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 10 марта 2023 года.